Beantwoording schriftelijke vragen 357 GL over Kwijtschelding gemeentelijke belastingen

Schriftelijke vragen ex Artikel 39 Reglement van Orde gemeenteraad Voorschoten

Datum Nummer vraag Ons zaaknummer

18 juni 2024 357 Z/24/086399/395852

Datum verzending Behandelaar Portefeuillehouder Bijlage

Onderwerp

Kwijtschelding van gemeentelijke belastingen

24 juni 2024 Dirk-Jan Konings Hans van der Elst -

Geachte Raad, Door de GroenLinks fractie zijn op 6 mei 2024 vragen gesteld met betrekking tot de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen. In de beantwoording van vragen van GroenLinks over de koers van het nieuwe minimabeleid van 19 maart 2024 heeft het College aangegeven dat relevante data voor de evaluatie van het bestaande minimabeleid en de Armoedemonitor niet beschikbaar is aangezien de BSGR deze data niet verstrekt vanwege de richtlijnen die bij de BSGR van toepassing zijn. Deze data, kwijtscheldinggegevens van Voorschotense huishoudens, zijn echter voor de gemeente Voorschoten, zowel voor het College als de Raad van belang. De beantwoording van deze vragen treft u hieronder aan. Vraag 1. Is de gemeente Voorschoten de (juridisch) eigenaar van de kwijtscheldingsgegevens over de gemeentelijke belastingen van haar inwoners? Antwoord 1. Nee, zowel de BSGR als de gemeente zijn geen (juridisch) eigenaar van kwijtscheldingsgegevens. Kwijtschelding kan aangevraagd worden nadat een belastingaanslag opgelegd is aan belanghebbende. Onder kwijtscheldingsgegevens vallen de gegevens inkomen, vermogen en het eventueel in bezit zijnde voertuig van de aanvrager. De BSGR beschikt niet over de gegevens inkomen en vermogen. De BSGR heeft wel toegang tot het RDW voor een check op voertuigbezit, maar is ook van dit gegeven geen eigenaar.

Het Inlichtingenbureau, het bureau dat gegevensuitwisseling faciliteert tussen verschillende overheidsorganisaties, beschikt over alle kwijtscheldingsgegevens. Een verzoek aan het

Inlichtingenbureau kan alleen worden gedaan als er een aanvraag voor kwijtschelding is ingediend door de persoon die het aanslagbiljet op zijn/haar naam ontvangen heeft. Het Inlichtingenbureau geeft aan de BSGR aan of er voor de aangevraagde kwijtschelding belemmeringen zijn. Hierbij krijgt de BSGR vanuit het Inlichtingbureau, bij afwezigheid van belemmeringen voor toekenning van kwijtschelding, niet de gegevens mee over inkomen, vermogen en het voertuigbezit. Ingeval er een belemmering is, bijvoorbeeld te hoog vermogen wordt uitsluitend dit gegeven gedeeld met de BSGR. Hiermee beschikt de BSGR dus, in geval dat er een aanvraag is voor kwijtschelding, nog steeds niet over de volledige kwijtscheldingsgegevens. Verder zijn de aanslagregels op het aanslagbiljet natuurlijk van belang, maar strikt gezien vallen deze gegevens niet onder kwijtscheldingsgegevens. Juridisch gezien zijn de gegeven op het aanslagbiljet eigendom van de gemeente, maar ze mogen niet herleidbaar naar belastingplichtigen worden gedeeld vanwege de geheimhoudingsplicht op grond van artikel 67 Awr. De daartoe gemandateerde heffingsambtenaar is verantwoordelijk voor het opleggen van belastingaanslagen en moet alle verkregen gegevens geheim houden, zelfs tegenover het College en de Raad. Dit geldt ook als de belastingtaken direct vanuit de gemeente uitgevoerd worden.

De aanslaggegevens mogen op grond dus ook niet met de afdeling Werk en Inkomen worden gedeeld voor de evaluatie van het minimabeleid en de Armoedemonitor. Hierbij opgemerkt dat aanslaggegevens op zich geen inzicht geven in belastingplichtigen die mogelijk in aanmerking komen voor kwijtschelding, omdat hiervoor kwijtscheldingsgegevens nodig zijn, waarover de gemeente en de BSGR niet beschikken. Vraag 2. Waarom heeft de gemeente Voorschoten, als eigenaar van deze data, deze data niet bij de BSGR opgeëist? Antwoord 2. Zie beantwoording op vraag 1. Zowel de gemeente als de BSGR zijn geen eigenaar van de data kwijtscheldingsgegevens. Vraag 3. Is de gemeente Voorschoten van plan om in toekomstige situaties de situatie te creëren waardoor deze gegevens wel beschikbaar zijn voor Voorschoten en hoe denkt de gemeente dat te gaan doen? Antwoord 3. Dat is niet mogelijk, zie voorgaande antwoorden. De gemeente is geen (juridisch) eigenaar. Wel is het eventueel mogelijk om vanuit de gemeente nog meer bekendheid te geven aan de mogelijkheid om kwijtschelding aan te vragen. Dit kan door hierop te wijzen in de plaatselijke krant of op de gemeentelijke website met een doorverwijzing naar de website van de BSGR: www.bsgr.nl/kwijtschelding/.

De gemeente Voorschoten verwijst op de gemeentelijke website onder het kopje Belastingen naar de BSGR voor de aanvraag kwijtschelding. Ook op het aanslagbiljet wordt gewezen op de mogelijkheid voor kwijtschelding. De gemeente kan tevens ondersteuning bieden als belanghebbende daar behoefte aan heeft. Het college is er dan ook op gericht dat de gemeente de economisch kwetsbare inwoners ondersteunen binnen de mogelijkheden van de daarvoor geldende wet-en regelgeving. Verder is geregeld dat, na toestemming van de belanghebbende aan de BSGR, er jaarlijks automatisch wordt getoetst op de mogelijkheid tot kwijtschelding. Hierdoor is het indienen van een nieuwe aanvraag voor kwijtschelding in de daaropvolgende jaren niet meer nodig. Vraag 4. Is de gemeente Voorschoten bereid de overeenkomst met de BSGR te heroverwegen als deze kwijtscheldingsgegevens niet beschikbaar komen? Antwoord 4. De gemeente heeft uit overweging van kwaliteit, continuïteit en efficiency de bevoegdheid voor de uitvoering van een aantal gemeentelijke belastingen overgedragen aan het samenwerkingsverband de BSGR. In de Gemeenschappelijke regeling zijn de overgedragen bevoegdheden opgenomen. Hierbij zijn ook de invorderings- en kwijtscheldingsbevoegdheden overgedragen aan de BSGR. Hieronder valt onlosmakelijk ook de invorderingsbevoegdheid met inbegrip dwanginvordering.

Een dergelijke heroverweging houdt in dat de gemeente Voorschoten uit moet treden uit het samenwerkingsverband BSGR. Zoals bij de beantwoording van vraag 1 gemeld, brengt uittreden niet dat de gegevens dan wel gedeeld mogen worden binnen de verschillende afdelingen van de gemeente. Intern gelden dezelfde regels voor gegevensuitwisseling bij de beoordeling van de aanvraag voor kwijtschelding, als tussen de gemeente en de BSGR. Vraag 5. Krijgt iedereen in Voorschoten met een bijstandsuitkering ook kwijtschelding van de gemeentelijke belastingen? Antwoord 5. Neen, zie beantwoording op vraag 5a Vraag 5a. Zo nee, waarom niet? Antwoord 5a. Dit is afhankelijk van individuele omstandigheden van degene die kwijtschelding aanvraagt; naast inkomen speelt daarbij ook evt. bezit van voertuig, spaargeld, etc. een rol. Alle aanvragen worden individueel beoordeeld conform de daarvoor geldende wet- en regelgeving. De vermogensgrens ligt voor een bijstandsgerechtigde veel hoger dan waarover men mag beschikken als aanvrager voor kwijtschelding. De vermogensgrenzen zijn wettelijk bepaald.

Gevolg hiervan is dat niet elke bijstandsgerechtigde in aanmerking komt voor kwijtschelding. Vraag 6. Wie stuurt de deurwaarder aan als iemand de belastingaanslag van de gemeente niet betaald? De BSGR of de gemeente? Antwoord 6. De belastingdeurwaarder handelt bij het betekenen van een dwangbevel van een niet betaalde belastingaanslag onder verantwoordelijkheid van de invorderingsambtenaar van de BSGR. Zoals aangegeven zijn met de taakoverdracht aan de BSGR ook de bevoegdheden op invorderingsgebied overgegaan naar de BSGR.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

E.A. van Wattingen, gemeentesecretaris

drs. N. Stemerdink, burgemeester

Deze brief is digitaal vastgesteld. Hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.