Antwoord Technische vragen 419 CDA speelruimteplan

419 Technische/informatieve vragen over lopende agendapunten

Datum Steller vragen

14 september 2021 CDA-fractie – M. van Oostrum, C.Bremmer

Over agendapunt

WRG 16 september 2021, agendapunt 6 Het college wordt verzocht de volgende vragen te beantwoorden: Korte context - Het CDA is ingenomen met de speelplekken in Voorschoten en constateert met genoegen dat ruim gebruik wordt gemaakt van deze voorzieningen. Nut en noodzaak van goede speelvoorzieningen staan op geen enkele wijze ter discussie. Wel leven er in dit verband enkele vragen. - In recente lokale publicaties. Bijv. Groot Voorschoten van 10 sept.2021 is de opening van een nieuwe speelplaats op de Narcisstraat -door wethouder Spil- over het voetlicht gebracht. Voor de CDA-fractie aanleiding tot de volgende vragen: Vraag 1. In het speelruimteplan 2016 – 2020 wordt de speelplaats, vzv wij weten, aan de Narcisstraat niet genoemd c.q. aangemerkt als voorziening die in aanmerking komt voor vervanging / uitbreiding. Waarom is desondanks geïnvesteerd in de speelplaats aan de Narcisstraat ? Antwoord 1a: Voor de Narcisstraat specifiek is er niks opgenomen, wel voor de Tulpstraat-Papenlaan. Daar staat in het beheerplan de volgende tekst: In/nabij de Bloemenwijk is een extra speelplek noodzakelijk voor de vele kinderen en jeugdigen. In verband met beperkte ruimte is dit echter niet eenvoudig te realiseren. Dit is dus op de Narcisstraat gebeurd doormiddel van een uitbreiding van de bestaande speelvoorziening. Dit is naar aanleiding van een bewonersinitiatief uit 2019.

In verschillende ontwerp- en budgetronden is uiteindelijk tot een breed gedragen ontwerp gekomen waarbij ook de omwonenden – door middel van externe fondsenwerving – een financiële bijdrage hebben geleverd. In tabel 38,op blz. 137 van de gemeentebegroting 2021 worden de investeringen in kapitaalgoederen in 2021 en verder vermeld. In de legenda bij de tabel wordt vermeld dat grijze cellen in de tabel aangeven dat er geen investering voor dat kapitaalgoed plaatsvindt. Antwoord 1b: De aanschaf en vervangingen van speeltoestellen wordt ten laste gebracht van de voorziening speelplaatsen. De speeltoestellen worden niet geactiveerd. Derhalve worden deze ook niet meegenomen in de investeringen kapitaalgoederen. Het saldo van de voorziening speelplaatsen bedroeg per 31 december 2020 € 408.071. De jaarlijkse dotatie aan deze voorziening bedraagt € 173.000.

419 Technische/informatieve vragen over lopende agendapunten

Vraag 2. In de aangehaalde tabel 38,op blz. 137 in de gemeentebegroting 2021 zijn de cellen voor investeringen in speelvoorzieningen in de jaren 2021, 2022, 2023 en 2024 grijs, hetgeen volgens de legenda betekent dat er niet wordt geïnvesteerd in dat kapitaalgoed. Desondanks is in 2021 geïnvesteerd in een speelvoorziening (aan de Narcisstraat). Hoe moet dit worden verklaard? Is hier mogelijk sprake van een discrepantie ? Antwoord 2: Nee, zie antwoord 1b. Vraag 3. In de investeringsplanning 2021 - 2022 in de gemeentebegroting 2021 (blz. 187) zijn evenmin, zo lijkt het, investeringen in speelplaatsen opgenomen (wel in andere kapitaalgoederen in de openbare ruimte zoals bruggen en wegen). Toch is in 2021 geïnvesteerd in een speelvoorziening (aan de Narcisstraat). Hoe moet dit worden verklaard of gezien? Antwoord 3: De uitgaven voor de speelvoorziening aan de Narcisstraat zijn ten laste gebracht van de voorziening speelplaatsen en niet meegenomen als investering. Zie ook antwoord 1b. Vraag 3a: Waarom worden in de investeringsplanning openbare kapitaalgoederen zoals bruggen en wegen wel genoemd en het openbare kapitaalgoed speelplaatsen niet ? Antwoord 3a: Zie antwoord 1b. Vraag 3b: In informatiebrief 43 (“programmering onderhoud kapitaalgoederen openbare ruimte 2021 - 2022”) d.d.

15 juni 2021 geeft het college aan welk onderhoud en vervangingsinvesteringen in kapitaalgoederen in de openbare ruimte in 2021 – 2022 worden uitgevoerd. Vervangingsinvesteringen in riolering, wegen, bruggen, ‘water’ en ‘groen’ zijn de brief opgenomen. Vervangingsinvesteringen in speelruimten niet, vzv wij constateren. Toch is in 2021 geïnvesteerd in een speelvoorziening (aan de Narcisstraat). Antwoord 3b Zie antwoord 3a. Vraag 4: Wat is de verklaring voor deze ogenschijnlijke discrepantie ? Antwoord 4: Zie antwoord 3a. Vraag 5: Is sprake van een volledig overzicht in de programmering van onderhoud kapitaalgoederen zoals gemeld in informatiebrief 43 ? Antwoord 5:

419 Technische/informatieve vragen over lopende agendapunten

In de programmering van onder onderhoud kapitaalgoederen zoals gemeld in informatiebrief 43 was het onderdeel Spelen nog niet meegenomen omdat de programmering op dat moment nog niet gereed was. Over de programmering spelen zult u apart worden geïnformeerd. Vraag 6: In recente gemeentelijke beleidsdocumenten worden vervangingsinvesteringen in speelruimten, zo valt op, consequent niet genoemd. Hoe, dan wel op basis waarvan, verkrijgen inwoners van Voorschoten zekerheid over vervanging van speelruimten en/of nieuwe speelruimten en de fasering / prioritering daarvan c.q. hoe wordt het risico van een mogelijke perceptie van “willekeur” voorkomen? Antwoord 6: Zie antwoord 1b. Vraag 7: De accountant heeft op de jaarrekening 2020 een tiental correcties doorgevoerd. Een correctie van de accountant heeft betrekking op de (nieuwe) beheerplannen openbare ruimte die, in afwijking van de financiële verordening, door het college niet ter instemming aan de raad zijn voorgelegd. Wethouder Cramwinckel heeft naar aanleiding hiervan aan de raad toegezegd dat deze in 2021 alsnog ter vaststelling worden voorgelegd. Wanneer kan de raad de nieuwe beheerplannen alsnog ter vaststelling tegemoet zien? Antwoord 7: De nieuwe beheerplannen voor de komende jaren zullen volgend jaar worden aangeleverd op basis van de nog op te stellen beheervisie. Hierover bent u reeds eerder geïnformeerd.

Naar aanleiding van de toezegging van wethouder Cramwinckel worden momenteel mede op op advies van de accountant updates voor 2021 en 2022 gemaakt van de bestaande beheerplannen 2016-2020. In deze updates zal een actuele stand van zaken worden gegeven van de areaalgegevens en de staat van onderhoud van de diverse kapitaalgoederen. Ook zal inzicht worden gegeven in de voor 2021 en 2022 geplande investeringen en het voor 2021 en 2022 geplande groot onderhoud. Deze planning is gebaseerd op de programmering onderhoud kapitaalgoederen zoals gemeld in informatiebrief 43. Daarnaast zal een actuele onderbouwing van de onderhoudsvoorzieningen worden gegeven. Ook voor het beheerplan Spelen zal een update worden gemaakt. De bovengenoemde updates zullen nog dit jaar ter vaststelling aan de Raad worden aangeboden.

419 Technische/informatieve vragen over lopende agendapunten

* Aangeven wat van toepassing is.

Toelichting (indien nodig):

Toelichting schriftelijk indienen van vragen om inlichtingen. Ieder raadslid heeft het recht om vragen te stellen aan het college en de burgemeester. Het college en de burgemeester hebben namelijk een zgn. informatieplicht, zowel actief als passief. Dat is geregeld in de Gemeentewet, artikelen 155, 169 en 180.

419 Technische/informatieve vragen over lopende agendapunten

Dit betekent niet dat het college en de burgemeester verplicht zijn alle gevraagde informatie te geven. De informatie moet nodig zijn om de raad in staat te stellen zijn taak uit te oefenen. De wijze van het stellen vragen en de wijze van beantwoorden vereisen een zekere discipline. Enerzijds is het verstandig goed na te denken wat wel of niet wordt gevraagd, want elke vraag genereert werk en daarmee kostbare tijd. Anderzijds moeten het college en de burgemeester verstandig omgaan met de beantwoording, door snel en adequaat te reageren. Om het proces van vragen stellen en beantwoorden in goede banen te leiden zijn voor de verschillende soorten schriftelijke vragen zgn. formats ontwikkeld. De bedoeling daarvan is dat op de juiste wijze wordt voorgesorteerd en dus niet verschillende soorten vragen en onderwerpen door elkaar gaan lopen. Door de ingediende vragen te registeren per format is er ook een betere regie op de beantwoording. In de praktijk wordt onderscheid gemaakt tussen: 1. vragen die bedoeld zijn om nadere uitleg/informatie te verkrijgen over agendapunten (meestal raadsvoorstellen) in een aanstaande commissie- of raadsvergadering en: 2. vragen die daar los van staan, vooral politiek-inhoudelijk. 3. Een aparte categorie vormen de verzoeken om informatie zoals bedoeld in de Verordening op de ambtelijke bestand.

Het gaat dan om feitelijke informatie van geringe omvang en om documenten die reeds openbaar en dus beschikbaar zijn. Voor deze drie soorten vragen kennen we drie formats, t.w. resp.: 1. Het format technisch-informatieve vragen over lopende agendapunten 2. Het format schriftelijke vragen o.g.v. artikel 39 Regelement van Orde. 3. Het format vragen op grond van de Verordening ambtelijke bijstand c.a. Voor het indienen van vragen moet altijd een format worden gebruikt. Alle vragen moeten bij de griffie worden ingediend. Deze zorgt voor doorgeleiding naar het juiste orgaan.