Achtergrondinformatie - Dashboard GR Veiligheidsregio Holland Midden.pdf

Bijlage raadsvoorstel Grip op Samenwerking: opzet dashboard

Verbonden partijen VOORSCHOTEN

VEILIGHEIDSREGIO HOLLANDS MIDDEN

GR Veiligheidsregio Hollands Midden Algemene kenmerken verbonden partij Algemeen Vorm samenwerking

Gemeenschappelijke regeling met rechtspersoonlijkheid bezittend openbaar lichaam met de aanduiding: veiligheidsregio. Samenwerkings-partners Brandweer, geneeskundige hulpverlening, gemeenschappelijke meldkamer en de volgende (18) gemeenten: Alphen aan den Rijn, Bodegraven-Reeuwijk, Gouda, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Krimpenerwaard, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Oegstgeest, Teylingen, Waddinxveen, Zoeterwoude, Zuidplas. Indirect, via de voorzitter van de veiligheidsregio: het Veiligheidsberaad en Instituut Fysieke Veiligheid. Onderwerp Wet van 11 februari 2010, houdende bepalingen over de brandweerzorg, de rampenbestrijding, de crisisbeheersing en de geneeskundige hulpverlening (Wet veiligheidsregio’s, WVr). Aard samenwerking Het college van burgemeester en wethouders is belast met de organisatie van: a. de brandweerzorg; b. de rampenbestrijding en de crisisbeheersing; c. de geneeskundige hulpverlening. (art. 2 WVr) Sturings- en controlemogelijkheden Vertegenwoordigers in Burgemeester in het algemeen bestuur van de veiligheidsregio (art. 11.1 WVr). bestuursorgaan Zeggenschap Meerderheid van stemmen (art. 11.5 WVr & art.11.3 GR VRHM). Er is sprake van een gewogen stemverhouding (art.11.1 GR VRHM), Voorschoten heeft 2 van de 50 stemmen (peildatum 1 januari 2021). Motieven voor deelname Verplicht conform art.

9 WVr en dat het wenselijk is om de brandweerzorg, de rampenbestrijding, de crisisbeheersing en de geneeskundige hulpverlening, met behoud van lokale verankering bestuurlijk en operationeel op regionaal niveau te integreren, teneinde een doelmatige en slagvaardige hulpverlening te verzekeren, mede op basis van een gecoördineerde voorbereiding, en daartoe veiligheidsregio’s in te stellen. Zie ook art. 10 WVr. Informatiemomenten Begroting raad Jaarstukken Beleidsstuken waaronder het Regionaal Risicoprofiel (RRP), Regionaal Beleidsplan (RBP) en Regionaal Crisisplan (RCP) (eens in de 4 jaar). Bijeenkomsten Inlichtingen die worden opgevraagd door een raadslid (art 9.3 GR VRHM). Sturingsmomenten raad Eenmaal in 4 jaar doelen vaststellen die gemeente betreffende de brandveiligheid en de werkwijze en kwaliteit van de brandweerzorg nastreeft (Art. 3a WVr). Voorafgaand vaststelling van het Regionaal Risicoprofiel door VRHM overlegt de burgemeester met de gemeenteraad. Raad kan wensen kenbaar maken voor beleidsplan (Art. 15.3 WVr & art. 14.3 GR VRHM). Voorafgaand vaststelling van het Regionaal Beleidsplan door VRHM overlegt de burgemeester met de gemeenteraad over het ontwerpbeleidsplan (Art. 14.2a WVr). Gemeenteraad kan zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren brengen (art. 48.3 GR VRHM).

Lokale beleidsruimte Komt voort uit regionale afspraken Uittredingsmogelijkheden Uittreding uit de gemeenschappelijke regeling is niet mogelijk, tenzij een algemene maatregel van bestuur, als bedoeld in artikel 8 van de Wet veiligheidsregio’s, noopt tot uittreding van een of meer bestuursorganen. Benchmark Het bestuur van de veiligheidsregio draagt er zorg voor dat eenmaal in de drie jaar een kostenevaluatie wordt verricht (art. 56 WVr) Relatieve belang Ontwikkeling financiële 2019: € 1.281.194 (definitief) bijdrage 2020: € 1.349.093 (definitief) 2021: € 1.400.468 (o.b.v. begroting 2021) 2022: € 1.418.674 (o.b.v. begroting 2022) Financiële elementen De risicobepaling wordt bepaald aan de hand van het aandeel wat de gemeente heeft voor risicobepaling t.o.v. van de overige gemeenten. Dit aandeel is voor de gemeente Voorschoten: 2,7%. Weerstandsvermogen en Weerstandsvermogen Algemene reserve reserve 2019 1,580 1,46 van verbonden partij

2020 2021 2022

Benodigd weerstandsvermogen van de gemeente

1,000 n.n.b.b. n.n.b.b.

0,92 n.n.b.b. n.n.b.b.

De deelnemende gemeenten dragen er zorg voor dat de Veiligheidsregio te allen tijde over voldoende middelen beschikt om aan zijn verplichtingen te kunnen voldoen. Artikel 51.1 & 51.2 BR VRHM waarborg / garantstelling.

Waar zetten we op in? Gezamenlijke doelen

Wat is de actuele situatie? Algemene doelen: Kennen en duiden risico’s uit regionaal risico profiel en vertalen naar maatregelen voor de hele veiligheidsketen; Bevorderen zelfredzaamheid en richten op risicogroepen; Competente adviseurs binnen nieuwe omgevingsrecht; Meer en slimmer gebruik maken van informatie; Vergroten inzicht in presteren; Kennen van partners (partnerprofiel); Werken aan (fysieke) veiligheid. Doelen voor bevolkingszorg: Werken aan een voor en meer slagvaardige gemeentelijke crisisorganisatie; Kennisknooppunt tussen gemeenten en veiligheidsregio. Bron: jaarplan 2022 VRHM (AB VRHM wordt in februari geïnformeerd).

Voorschoten/ doelen

De kennis over de risico’s uit het Risicoprofiel 2020-2023 kennen, duiden en vertalen naar maatregelen ten behoeve van: • Advisering omgevingsvisies- en plannen • Evenementenveiligheid, externe veiligheid • Veilig Leven-activiteiten • Toezicht en handhaving De opgenomen risico’s uit het Regionaal Risicoprofiel: klimaatadaptatie, energietransitie, cybersecurity en continuïteit van vitale infrastructuur en de maatschappij in het algemeen zijn opgenomen in het Regionaal Beleidsplan 2020-2023. Operationele voorbereiding van hulpdiensten en crisisfunctionarissen passen we hierop aan. De gemeenten in de Leidse Regio, waar Voorschoten deel van uitmaakt met Leiden, Leiderdorp, Oegstgeest en Zoeterwoude, volgen de regionale ontwikkelingen en planvorming en vertalen dit naar een lokaal niveau. Naast de regionale ontwikkelingen wordt de samenwerking in de Leidse Regio binnen bevolkingszorg nog steviger en professioneler, doordat er samen wordt geoefend en getraind. Bron: 1.1 Crisisbeheersing en brandweer | Begroting 2022-2025 (begroting-2022.nl)

Kansen en bedreigingen inhoudelijk Kansen en bedreigingen financieel

Hoe beoordelen we onze invloed? Hoe willen we onze invloed in het lopende / nieuwe begrotingsjaar verbeteren?

We kunnen met de kennis van de VRHM een eigen, en deels samenwerkende, crisisorganisatie bouwen. De ambtelijke organisatie hoeft zich enkel te richten op VRHM en niet meer op Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) door de ontkoppeling van de WODV. De organisatie heeft meer tijd om zich te richten op het beleid van de VRHM. De Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) en het brandweerpersoneel (Er bestaat een reëel risico dat brandweervrijwilligers als deeltijdmedewerkers moeten worden aangemerkt. Dat betekent dat zij een arbeidscontract moeten hebben, pensioen opbouwen etc.); Evaluatie van de Wet veiligheidsregio’s; Nieuwe Omgevingswet (1-1-2022) Project Overdracht werkgeverschap centralisten brandweermeldkamer Hollands Midden van politie naar Veiligheidsregio Haaglanden Bron: Programmabegroting 2022 en Meerjarenraming 2023 - 2025 Door middel van stemrecht in de algemene bestuursvergadering. De mate van de ambtelijke informele invloed. Portefeuillehouder kent belangen eigen gemeente en zoekt samenwerking op met gemeenten die hetzelfde belang hebben om positie te verstevigen. Het ambtelijk netwerk onderhouden en verstevigen.