Achtergrondinformatie: Dashboard GR Omgevingsdienst West Holland (ODWH)

Dashboard gemeenschappelijke regelingen Omgevingsdienst West Holland Algemeen Vorm samenwerking

Openbaar lichaam

Samenwerkingspartners

De GR voert taken uit voor 12 gemeenten: Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Oegstgeest, Teylingen, Voorschoten, Zoeterwoude en Provincie ZuidHolland. Daarnaast voert de Omgevingsdienst de regionale milieutaken uit voor de regio Holland Rijnland. Onderwerp Samenwerking op duurzaamheid en het bewaken en verbeteren van de kwaliteit en veiligheid van de leefomgeving in de regio Holland Rijnland, door namens deelnemende gemeenten uitvoering en handhaving en adviestaken uit te voeren op het gebied van milieu. Aard samenwerking Volgens de wet (Omgevingswet en Omgevingsbesluit) is de omgevingsdienst belast met de uitvoering (vergunningverlening en aanverwante taken) en toezicht op de milieuwetgeving met de nadruk op zogenaamde basistaken. Het is daarmee een wettelijk verplichte GR voor de uitvoering van deze taak. Sturings en controle mogelijkheden Vertegenwoordigers in bestuursorgaan Zeggenschap

Motieven van deelname

Informatiemomenten

Sturingsmomenten raad Lokale beleidsruimte Uittredingsmogelijkheden

Benchmark

Namens de gemeente Voorschoten zijn de wethouders Van der Elst en Schokker leden van het Algemeen Bestuur Het aantal stemmen van een deelnemer is gerelateerd aan de in de begroting van de omgevingsdienst voor het betreffende kalenderjaar opgenomen bijdrage van de deelnemer. (artikel 11 GR). Voorschoten heeft een stemverhouding van 2 %. Het namens de gemeenten en de provincie nemen van milieubeschikkingen, toezien op naleving van milieuwetgeving, geven van milieuadvies aan opdrachtgevers en informeren van inwoners en bedrijven op het gebied van milieu in opdracht van gemeenten en andere overheden. Begroting Jaarstukken Jaarlijks Werkplan Jaarlijks evaluatieverslag over het voorgaande uitvoeringsjaar De conceptbegroting gaat voor een zienswijze naar de raad. Regionaal afgestemd beleid voor de wettelijke basistaken, waaraan inbreng wordt geleverd en dat lokaal wordt vastgesteld. Er is mogelijkheid voor lokaal maatwerk (couleur locale). Een deelnemer kan uittreden door toezending van de daartoe strekkende besluiten van de deelnemende bestuursorganen van de deelnemer aan het AB, slechts nadat het AB daarin bewilligt. In artikel 44 van de GR ODWH staan de bepalingen voor uittreding opgenomen. -

Relatieve belang Ontwikkeling

De gemeentelijke bijdrage is in 2024 geraamd op € 384.000.

Gemeente Voorschoten Pagina 1 van 3

Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

financiële bijdrage

Weerstandsvermogen en reserve van verbonden partij

Benodigd weerstandsvermogen van de gemeente Gemeente financieel aansprakelijk Is de bedrijfsvoering op orde Politiek-bestuurlijke belangen/risico’s algemeen Waar zetten we op in? Gezamenlijke doelen

Doelen Voorschoten

Kansen en bedreigingen inhoudelijk

Kansen en bedreigingen financieel

Pagina 2 van 3

Met inwerkingtreding van de Omgevingswet nemen de (veelal vraag gestuurde) wettelijke taken toe, waardoor voornoemd bedrag niet toereikend zal zijn. In het voorjaar van 2024 wordt een voorstel begrotingswijziging van de ODWH verwacht. De eerdere schattingen voor de jaren 2025 en 2026 zullen waarschijnlijk ook hoger uitvallen door toename van wettelijke taken door de komst van de Omgevingswet. De algemene reserve is in 2024 negatief waardoor de geïnventariseerde risico’s niet kunnen worden gedekt. De ODWH brengt in stappen de algemene reserve op het gewenste niveau van € 650.000 (verwacht eind 2026). Naar verwachting groet de algemene reserve eind 2029 naar 5% van de omzet. In het weerstandsvermogen van de gemeente is dekking voor kleinere risico’s opgenomen door een buffer van 10% op te nemen (van de benodigde weerstandscapaciteit) van de 10 grootste risico’s. Ja, conform het aandeel van 1,8 % (2023)

Ja Grip op taakuitoefening en kosten.

Wat is de actuele situatie? Ontwikkeling nieuwe Strategie voor 2024-2027 Opstellen samenwerkingsprogramma Actualiseren uniform beleid voor Uitvoering en Handhaving Herziening informatiemanagement Portefeuilles en bedrijfsvoering verder op orde Actualisatie van de nota planning en control De GR ODWH voert voor Voorschoten de advisering, uitvoering en handhaving op het gebied van milieu uit en draagt bij aan het behalen van de wettelijke taken van Voorschoten. Ook informeert de ODWH inwoners en bedrijven over milieu in opdracht van de gemeente. De Omgevingswet is op 1-1-2024 in werking getreden. Door bevoegdheidsverschuiving van provincie naar gemeente zijn er bodemtaken bijgekomen voor de gemeente. Ook is Omgevingswet complex, waardoor meer een beroep op de ODWH wordt gedaan voor advisering. De GR ODWH is een collegeregeling geworden. De raadsvertegenwoordiging is vervallen. Inmiddels is de 13e wijziging van de GR in procedure. Deze wijziging is in 2023 aan de colleges en de raden voorgelegd. Naar verwachting treedt medio 2024 de 13e wijziging van de GR ODWH in werking. Door toename van vraag gestuurde activiteiten (asbestsloop, bodem, verzoeken om omgevingsadvies en wettelijke verplichte acties (o.a. risicokaart, gevelsaneringen, stikstof), neemt het aantal uren en daardoor de benodigde middelen toe.

Hoe beoordelen we onze invloed? Hoe willen we onze invloed in het lopende/nieuwe begrotingsjaar verbeteren?

Pagina 3 van 3

Door middel van stemrecht in de AB-vergadering. Deze invloed is gelet op het gemeentelijk aandeel van de stemmen in het AB gering. De mate van bestuurlijke en ambtelijke informele invloed biedt een grotere kans om invloed uit te oefenen. De portefeuillehouder kent de Voorschotense belangen en zoekt samenwerking op met gemeenten met vergelijkbare belangen om onze positie te verstevigen. Het ambtelijk netwerk onderhouden en verstevigen (regievoerdersoverleg).