Achtergrondinformatie: Dashboard GR Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland (BSGR)

Dashboard gemeenschappelijke regelingen 2025 Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland (BSGR) Algemene kenmerken Algemeen Vorm Samenwerking Samenwerkingspartners Onderwerp

Aard Samenwerking

Openbaar Lichaam Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland (BSGR) De 11 gemeenten: Bodegraven-Reeuwijk, Gouda, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Oegstgeest, Velsen, Voorschoten, Waddinxveen, Wassenaar en Zoeterwoude en Hoogheemraadschap van Rijnland. De bevoegdheid voor de heffing en invordering van gemeentelijke belastingen, waaronder afvalstoffenheffing, onroerendezaakbelastingen, precariobelasting, reclamebelasting, rioolheffing en toeristenbelasting, is overgedragen aan de BSGR voor het belastingjaar 2025 en de daaropvolgende jaren. Daarnaast voert de BSGR alle werkzaamheden uit die voortvloeien uit de Wet WOZ. Dit omvat onder meer de vaststelling en bekendmaking van de WOZ-waarden voor onroerende zaken binnen de gemeente Voorschoten. Gezamenlijke uitvoering van bovenstaande taken.

Sturings- en controlemogelijkheden Vertegenwoordiging Namens de gemeente Voorschoten is de wethouder Van der Elst lid van het Algemeen Bestuur van de BSGR (Algemeen Bestuur). Zeggenschap Het aantal stemmen per deelnemer wordt jaarlijks door het Algemeen Bestuur op de eerste vergadering van het jaar vastgesteld aan de hand van de voor dat jaar vastgestelde begroting van de belastingsamenwerking. Voor 2025 bedraagt het stemrecht voor de gemeente Voorschoten 2,88 procent, gebaseerd op de deelnemersbijdrage in de begroting 2025. Motieven voor deelname Deelname biedt de mogelijkheid om de uitvoering van heffing en invordering, evenals de vaststelling en beschikking van de WOZwaarde, over te dragen aan een samenwerkingsverband. Dit samenwerkingsverband beschikt over gespecialiseerde kennis en vaardigheden die de gemeente zelf niet heeft. Daarnaast kan schaalvergroting leiden tot meer efficiëntie. Informatiemomenten - Begroting voor de raad - Jaarrekening - Regie-overleg - Vergaderingen Algemeen Bestuur Sturingsmomenten voor Op grond van artikel 31 lid 5 van de GR BSGR kan de raad een de raad zienswijze op de ontwerpbegroting indienen. Het vaststellen van de begroting is conform de GR voorbehouden aan het samenwerkingsverband.

Nadat alle deelnemende gemeenten en het Hoogheemraadschap hun zienswijze kenbaar hebben gemaakt zal het Algemeen Bestuur overgaan tot besluitvorming, dan wel vaststelling van de begroting. Lokale beleidsruimte De Raad besluit tot vaststelling van de belastingverordeningen. De BSGR is uitsluitend een uitvoeringsorgaan. Uittredingsmogelijkheden Een gemeente of een Waterschap kan toetreden tot de BSGR, indien alle deelnemers toestemming hebben verkregen van hun vertegenwoordigend orgaan en hebben ingestemd met de verzochte toetreding. Benchmark Er zijn geen afspraken voor het uitvoeren van een benchmark.

Gemeente Voorschoten Pagina 1 van 3

Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

Relatieve belang Ontwikkeling financiële bijdrage

Financiële elementen voor risicobepaling Weerstandsvermogen en reserve

2020 € 347.580 o.b.v. jaarrekening 2020 2021 € 362.986 o.b.v. jaarrekening 2021 2022 € 383.563 o.b.v. jaarrekening 2022 2023 € 438.497 o.b.v. jaarrekening 2023 2024 € 444.212 o.b.v. begroting 2024 2025 € 451.011 o.b.v. begroting 2025 Het gemeentelijk aandeel van de gemeente Voorschoten in de BSGR is 2,88%. Op 27 juni 2019 is door het Algemeen Bestuur bepaald dat er een algemene reserve wordt opgebouwd vanaf 2020 tot een maximum van 5% van de totale jaarlijks begrote lasten van de BSGR. Op 25 juni 2020 is daaraan toegevoegd dat de minimumhoogte 3% van de totale jaarlijks begrote lasten van de BSGR zal bedragen. Algemene reserve 2020 € 624.000 o.b.v. jaarrekening 2020 2021 € 480.000 o.b.v. jaarrekening 2021 2022 € 695.000 o.b.v. jaarrekening 2022 2023 € 781.000 o.b.v. jaarrekening 2023 2024 € 782.000 o.b.v. begroting 2024 2025 € 846.000 o.b.v. begroting 2025

Benodigd weerstandsvermogen van de gemeente

Op grond van artikel 32 lid 4 van de GR Belastingsamenwerking Gouwe Rijnland zijn de deelnemers verplicht zorg te dragen dat de BSGR te allen tijde beschikt over voldoende middelen om aan al zijn verplichtingen jegens derden te kunnen voldoen. De deelnemers moeten zelf maatregelen treffen om eventuele risico’s af te dekken.

Is de bedrijfsvoering op orde?

Het Dagelijks Bestuur is verantwoordelijk voor de (financiële) rechtmatigheid van het gevoerde beleid, door rechtmatigheidsverantwoording in de jaarrekening. De accountant controleert de rechtmatigheidsverantwoording op getrouwheid. Het bestuur is verplicht om zorg te dragen voor de toetsing van de rechtmatigheid van het financiële beheer. Toetsing vindt plaats via een verbijzonderde interne controle op de processen binnen BSGR. Bij de interne controle op de processen is gekozen voor een risicogerichte aanpak op basis van opgestelde risicocontrolematrices per proces. Om de verdeling van taken en verantwoordelijkheden binnen de organisatie voldoende ingericht te hebben hanteert BSGR het “Three Lines of Defence-Model”. Dit model maakt gebruik van drie verdedigingslinies om de risico’s binnen de processen in beeld te brengen en beheersbaar te houden. De “three lines” bestaan uit het lijnmanagement, team financiën en control. De verbijzonderde interne controlewerkzaamheden zijn uitgevoerd door de controller in samenspraak met lijnmanagement. Het risico per proces wordt gemeten door de kans en impact van de significante risico’s per proces te evalueren. De risicobeoordeling geeft aan in welke mate de bestaande beheersingsmaatregelen de significante risico’s per proces mitigeren. De BSGR is een uitvoeringsorganisatie.

Op grond van artikel 32 van de GR Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland (GR BSGR), zijn de deelnemers verplicht zorg te dragen dat de BSGR te allen tijde beschikt over voldoende middelen om aan al haar verplichtingen jegens derden te kunnen voldoen. Deelnemers moeten zelf maatregelen treffen om eventuele risico's af te dekken.

Politiek-bestuurlijke belangen/risico’s

Pagina 2 van 3

Actuele situatie Waar zetten we op in Regionale doelen Voorschotense doelen met regionaal component

Inhoudelijke kansen en bedreigingen

Financiële kansen en bedreigingen

Beoordeling van gemeentelijke invloed

Hoe willen we onze invloed in het lopende/ nieuwe begrotingsjaar verbeteren?

Pagina 3 van 3

Het doel is om de belastingtaken van de deelnemers op een efficiënte en professionele wijze uit te voeren. Het doel van de gemeente Voorschoten is om deze belastingtaken door uitbesteding op een kostenbesparende en door de grootte van het samenwerkingsverband op een minder risicovolle wijze uit te laten voeren. Voor 2025 is de verwachting dat het aantal WOZ-bezwaren zal dalen. De werkdruk op bezwaarafhandeling wordt hierdoor verlaagd. Dit biedt ruimte en hiermee kansen voor verdere efficiëntieverbetering binnen de BSGR. Een aandachtspunt binnen de BSGR blijft de capaciteit aangezien de krappe arbeidsmarkt het lastig maakt om voldoende gekwalificeerd personeel te vinden en behouden. Schaalvergroting Een verdere schaalvergroting en kostenreductie is haalbaar, mits er mogelijkheden zijn voor verdere harmonisatie en standaardisering. Uittredingrisico’s De nieuwe wet op de Gemeenschappelijke Regelingen biedt waarborgen ter beperking van het financiële risico bij uittreding. Door middel van stemrecht in de algemene bestuursvergadering. Deze invloed is gelet op het gemeentelijk aandeel van de stemmen in het AB, 2,88%, zeer laag. Een grotere kans op uitoefening van invloed biedt het regieoverleg door uitoefening van ambtelijke informele invloed.

Als er sprake is van een belang voor de gemeente Voorschoten wordt gezocht naar deelnemers met hetzelfde belang om onze positie hierin te verstevigen.