2938 Raadsvoorstel Zoeterwoude Wensen-bedenkingen Oprichting Regionaal Publiek Integraal Warmtebedrijf WLR

Van: Verzonden: Aan: CC: Onderwerp: Bijlagen:

donderdag 27 november 2025 16:01 Griffie (Leiden); Griffie Katwijk; Griffie Leiderdorp; Griffie Oegstgeest; GriffieVS Griffie (Zoeterwoude) Raadsbesluit Uiten wensen en bedenkingen bij oprichting Regionaal Publiek Integraal Warmtebedrijf Leidse regio R18 RB Uiten wensen en bedenkingen bij oprichting Regionaal Publiek Integraal Warmtebedrijf Leidse regio.pdf

U ontvangt niet vaak e-mail van

Ontdek waarom dit belangrijk is

Beste gri ie collega’s, In de raadsvergadering van 20 november 2025 heeft de gemeenteraad Zoeterwoude bijgaand besluit conform besloten. Het verzoek is dit te delen met de gemeenteraden en te plaatsen op de lijst van ingekomen stukken. Alvast bedankt voor jullie medewerking. Met vriendelijke groet, Medewerker Gri ie Werkdagen: maandag, dinsdag en donderdag

Noordbuurtseweg 27 l 2381 ET l Postbus 34 l 2380 AA l Zoeterwoude Denk aan het milieu voordat u dit bericht print!

1

r,fr.r,),, '.

l'í'

ii,illtlal:lillr:

Zoeterwoude

Raadsbesluit

Onderwerp

Voorgenomen oprichting van een Regionaal Publiek lntegraal Warmtebedrijf

Griffienummer

Warmte Leidse Regio (RPIW WLR) 2s/ss

Zaaknummer

225-043825

De gemeenteraad van Zoeterwoude

gelezen

het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 oktober 2025

gelet op

gelet op artikel 160, lid 2 Gemeentewet en artikel 87 van de gemeentewet.

besluit

1. De volgende wensen en/of bedenkingen op de stukken OA, AHO, SOK (bijloge 2,3 en 4) oon het college van burgemeester en wethouders mee te geven ten aanzien van

het voornemen van het college tot oprichting von het regionole publieke integrale w o rmtebe d

rijf 'R P lW WLR' :

1..Zorg dat de lokale regie over de eigen wijken gewaarborgd is. Denk daarbij aan vertegenwoordiging van de gemeentelijke belangen via de algemene vergadering van het warmtebedrijf (zie ook hoofdstuk 2. "samenwerkingsovereenkomst" en hoofdstuk 4 "Akte van Oprichting" in bijlage 9). 2. Geef lokale warmtebronnen ruimte om onderdeel te worden van het ORES

systeem. 3. Borg de lokale uitgangspunten, zoals opgenomen in de TVW, in de oprichting van het

warmtebedrijf. 4. Zet als college in de stuurgroep in op een nieuwe wensen- en bedenkingenprocedure indien in de Kwartiermakersfase de stukken voor oprichting (OA en AHO) of onderliggende juridische randvoorwaarden (zoals beschreven in de SOK, artikel 10.6)

wezenlijk aa ngepast worden." 5. Borg de punten uit de gemeentelijke randvoorwaarden en risico's (bijlage 9) in de Kwartiermakersfase vooraf aan de formele oprichting van het warmtebedrijf en maak goede afspraken tussen de verschillende partijen over de verantwoordelijkheden voor het organiseren van maatschappelijke participatie van inwoners en communicatie met de inwoners, met specifieke aandacht voor het betrekken van hun ervaringen. 6. Voor het financiële besluit door de raad, is er inzicht nodig in de onderliggende

aannames van de businesscase en het (financiële) risico voor de gemeente.

7.Zorg dat voor de formele oprichting van het warmtebedrijl de financiële consequenties van vroegtijdig uittreding met elkaar overeengekomen zíjn (bijlage 4

Artikel L0.3). 8. Het borgen van de invloed van kleine gemeenten door bij zware besluiten goedkeuring door 93% van de aandelen te vereisen in plaats van goedkeuring door 87%.

I

;'.;" 2.

,ií'. ,rl;' t ,i'1,

'

;:-]i'iIIt'('':rlr.l

Zoeterwoude

9. De structurele inbreng van de gemeenteraad te borgen waarbij onderlinge afstemming tussen de raden wordt gestimuleerd. (Deze borging kan bijvoorbeeld plaatsvinden via informatie- en rapportageplicht, College-instructie of aa ndeel houde rsinstructie, e n/of ee n geza men lijke ve rgade ri ng va n vertegenwoordigers van de gemeentelijke aandeelhouders (raden en bestuurders), zodat er sprake is van afstemming en onderlinge kennisuitwisseling). 1"0. De publieke waarden te borgen door in de bestuursrapportages naast de financiële gegevens ook de staat en ontwikkeling op het gebied van de doelstellingen van de organisatie en de bijdrage aan publieke waarden te rapporteren.

11. De business case beter te onderbouwen, waarbij prioriteit gegeven moet worden aan:

o Het onderzoeken van de realiteit van de nagestreefde participatiegraad r r

van 80% voor aansluitingen en wat de consequenties zijn voor betaalbaarheid en haalbaarheid als dit percentage niet bereikt wordt; Het scheppen van duidelijkheid over de hoogte en de financiering van de aansluitkosten, inclusief de onrendabele top, en de bijdrage die van de inwoners verlangd gaat worden; Het vaststellen of er boven en onder de grond genoeg ruimte is voor de

warmte infrastructuur;

o Efficiëntie betrachten bij het inwinnen van benodigde adviezen door consulta nts.

t2.Zo veel mogelijk rekening te houden met de overige aandachtspunten die genoemd worden in de Second opinion Berenschot (bijlagen 5 en 6). 13. Aandacht te blijven houden voor het huidige gat in de financiering van 458

miljoen euro. ln bijlage 4 (SOK) het stappenplan (blz. 28, punt 11) is aangegeven: (De Kwartiermaker houdt rekening met) het uitwerken en voorbereiden van de financiering van het RPIW in samenwerking met de aandeelhouders en (mogelijke) verstrekkers van vreemd vermogen, dit moet uitmonden in een financieringsplan. Zodra er ontwikkelingen zijn op dit gebied, dan wil de raad hierover zo spoedig mogelijk worden geïnformeerd. 2. Op grond van artikel 87 van de Gemeentewet jo artikel 5.7, tweede lid, onder b, van de Wet open overheid geheimhouding voor de duur von 77 jaor op te leggen oan bijlogen 5 en 6 von dit voorstel, te weten het rapport Globole businesscose RPtW WLR en het ropport Financiering Wormte Leidse Regio in verband met de financiële

en economische belangen von de gemeenten Leiden, Leiderdorp, Zoeterwoude,

Katwijk, Oegstgeest en Voorschoten en vqn EBN B.V. en Firan B.V. De verstrekking aon de rood is op bosis van ortikel 88, tweede lid, van de Gemeentewet.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 2 november 2025

er

2

de vo

nT itter

\

CDA ZOETENWOUDE

Zoetenroude

Raadsvergadering 20 novemb er 2O25

Rl8

Amendement op Wensen en bedenkingen samenwerkingsovereenkomst regionaat warmtebedrijf. Toetichting: We zien in het opzetten van een warmtebedrijf de beste kans om een groot deel van onze inwoners in de toekomst op een duurzame wijze van warmte te btijven voorzien zonder het stroomnet te zwaar betasten met atl.e nadel,ige gevol.gen daarvan. Maar we zien ook nog grote risico's op bestuurtijk gebied, speciaat voor een kteine gemeente ats Zoeterwoude, op het gebied van betaalbaarheid, haatbaarheid en financiering. ln het amendement zijn een aantaI aandachtspunten gegeven met al,s doet de verschil.l,ende risico's zoveeI mogetijk te verminderen.

Verzoekt het Col.l,ege: Bij Bestuitpunt 1 van het besl,uit punt 5)te veranderen in: 5) Borg de punten uit de gemeentetijke randvoorwaarden en risico's (bijtage 9) in de

Kwartiermakersfase vooraf aan de formete oprichting van het warmtebedrijf en maak goede afspraken tussen de verschittende partijen over de verantwoordetijkheden voor het organiseren van maatschappetijke particípatie van inwoners en communicatie met de inwoners, met specifieke aandacht voor betrekken van hun ervaringen. Bij Bestuitpunt 1 van het besl.uit de votgende tekst toe te voegen: 8) Het borgen van de invtoed van kteine gemeenten door bijzware bestuiten goedkeuring

door 93% van de aandeten te vereisen in ptaats van goedkeuring door 87o/o.

9)De structurete inbrengvan de gemeenteraad te borgen waarbijonderl,inge afstemming tussen de raden wordt gestimuteerd. (Deze borging kan bijvoorbeetd ptaatsvinden via informatie- en rapportagepl.icht, Cottege-instructie of aandeel,houdersinstructie, en/of een gezamentijke vergadering van vertegenwoordigers van de gemeentetijke aandeethouders (raden en bestuurders), zodat er sprake is van afstemming en ondertinge kennisuitwisseting). 10) De publ.ieke waarden te borgen door in de bestuursrapportages naast de financiël,e

gegevens ook de staat en ontwikketing op het gebied van de doetstel.tingen van de organisatie en de bijdrage aan publ.ieke waarden te rapporteren. 1

1 1) De business

case beter te onderbouwen, waarbij prioriteit gegeven moet worden

aan: - Het onderzoeken van de reatiteit van de nagestreefde participatiegraad van 80% voor aanstuitingen en wat de consequenties zijn voor betaatbaarheid en haatbaarheid ats dit percentage niet bereikt wordt; - Het scheppen van duidetijkheid over de hoogte en de financiering van de aanstuitkosten, inctusief de onrendabete top, en de bijdrage die van de inwoners verlangd gaat worden; - Het vaststetl,en of er boven en onder de grond genoeg ruimte is voor de warmte

infrastructuur; - EfÍiciëntie betrachten bij het inwinnen van benodigde adviezen door consuttants.

l2lZoveet mogetijk rekeningte houden met de overige aandachtspunten die genoemd worden in de Second opinion Berenschot (bijtagen 5 en 6). 13) Aandacht te btijven houden voor het huidige gat in de financiering van 458 mil'joen euro. ln bijtage 4 (SOK) het stappenptan (b12.28, punt 1 1) is aangegeven: (De Kwartiermaker houdt rekening met) het uitwerken en voorbereiden van de

financiering van het RPIW in samenwerking met de aandeethouders en (mogetijke) verstrekkers van vreemd vermogen, dit moet uitmonden in een financieringspl,an. Todra er ontwikketingen zijn op dit gebied, dan wil de raad hierover zo spoedig mogetijk worden geïnformeerd. En gaat over tot de orde van de vergadering.

ProgressiefZoeterwoude CDAZoeterwoude

Mitica Oppe

2

Sjaak van Veen

WD Zoete

de

nderwater