2504 Brief dd 11-06-2024 Tennisvereniging Forescate over sportaccommodatiebeleid

Aan de Commissie Mens & Samenleving Voorschoten, 11 juni 2024

Onderwerp: reactie raadsvoorstel gemeentelijk sportaccommodatiebeleid

Geachte leden van de commissie Mens & Samenleving

In de vergadering van 13 juni a.s. wordt het raadsvoorstel Sportaccomodatiebeleid Voorschoten 2024-2030 besproken. Middels deze brief wil ik namens tennisvereniging Forescate mijn reflectie en daarmee ook mijn zorgen delen op het voorliggende beleid. Ik ben blij dat de gemeente het initiatief heeft genomen om tot een gemeentelijk sportaccommodatiebeleid te komen en dat de gemeente ziet dat subsidiering vanuit de gemeente noodzakelijk is voor de instandhouding van het sportaanbod in Voorschoten. Het is belangrijk voor de gezondheid en het welzijn van mensen dat er mogelijkheden zijn om te sporten en te bewegen in een veilige omgeving. Sportverenigingen, gerund door vrijwilligers, verzorgen het grootste deel van dit aanbod. Verenigingen zorgen voor verbinding en betrokkenheid. Daarom is het belangrijk dat sportverenigingen er zijn, kunnen bestaan en samenwerken. Het sportaccommodatiebeleid is door de wethouder opgesteld. De sporttafel is om input gevraagd, maar heeft geen stem of invloed gehad in het uiteindelijke plan zoals dat nu voorligt. Het beleid is slechts ter kennisgeving aan de sporttafel meegedeeld. Wat houdt (samengevat) het sportaccommodatiebeleid in voor de buitensportverenigingen: •

•

•

De gemeente wordt eigenaar van de velden en neemt daarmee zowel de investeringen in vernieuwing als het onderhoud voor haar rekening. De sportverenigingen betalen een bijdrage in de jaarlijkse kosten van ca 13%. Dat betekent dat de verenigingen indirect een subsidie van 87% krijgen en daarmee dus fors minder kosten hoeven te maken t.o.v. de huidige situatie. Deze regeling geldt helaas niet voor de tennisverenigingen. De opstallen blijven eigendom van de verenigingen en daarmee zijn de verenigingen verantwoordelijk voor de vernieuwing, verduurzaming en onderhoud van de opstallen. De gemeente geeft een garantiestelling voor 1/3 van deze kosten. De gemeente geeft een subsidie van 1/3 van de kosten voor uitbreiding sportaanbod door een bestaande sportvereniging. Mits het voldoet aan bepaalde voorwaarden. Deze regeling geldt voor alle buitensportverenigingen.

In de basis is dit een mooi beleid, maar helaas met de kanttekening dat tennisverenigingen uitgesloten zijn van onderdeel 1 van het beleid. Het creëert daarmee een risico voor het voortbestaan van TV Forescate. Een en ander wordt hieronder verder toegelicht.

Gelijk speelveld Een van de belangrijkste uitgangspunten die zowel door de sporttafel als door de gemeenteraad is meegegeven voor het opstellen van het beleid is: het realiseren van een gelijk speelveld. Voorschoten kent een historie waarin er geen sportaccommodatiebeleid was en er op een niettransparante manier besluiten werden genomen over het toekennen van subsidies aan sportverenigingen. Er is daardoor een oneerlijk speelveld ontstaan. Het voorliggende beleid voldoet niet aan dit belangrijke uitgangspunt van een gelijkspeelveld. De subsidie regeling voor velden, ter hoogte van 85% van de kosten, geldt voor alle buitensportverengingen met uitzondering van de tennisverenigingen. Als rechtvaardiging wordt aangedragen dat uit het onderzoek van het Mulier Instituut blijkt dat het merendeel van de tennisverenigingen in Nederland geen subsidie ontvangt. Hierbij wordt echter geen rekening gehouden met het feit dat zeer veel tennisparken in handen zijn van commerciële ondernemingen. Deze ondernemingen zijn eigenaar van en runnen de parken met een winstoogmerk. Verenigingen die gebruik maken van deze parken betalen een huurprijs aan de eigenaar van het park en zijn verder volledig afhankelijk van de regels etc. van de eigenaar van het park. Ze zijn vaak zeer beperkt in het mogen gebruiken van de faciliteit anders dan voor strikte tennisactiviteiten.

Over het algemeen ontvangen de verenigingen die zelf geen eigenaar zijn van de banen en opstallen geen subsidies van gemeenten. TV Forescate is zelf eigenaar van de banen en daarmee verantwoordelijk voor vervanging en onderhoud en betaalt dit vanuit de ledencontributie. Tennisverengingen zoals TV Forescate ontvangen in andere gemeentes wel subsidie van de gemeente (o.a. in Den Haag en Leiden). Het Mulier onderzoek houdt geen rekening met dit onderscheid tussen commerciële en nietcommerciële parken. In standhouden bestaand sportaanbod Als tweede wil ik aangeven dat het voorgestelde beleid niet voldoet aan het uitgangspunt dat het accommodatiebeleid ten doel heeft het bestaande sportaanbod (dus inclusief tennis) te handhaven. De voorgestelde subsidieregeling zorgt ervoor dat de sportverenigingen 85% minder kosten hoeven te maken voor onderhoud en vervanging van de velden en daarmee dus substantiële financiële ruimte krijgen om hun opstallen te renoveren/vernieuwen/verduurzamen. Dit is in de basis een goed systeem. De tennisverenigingen zijn echter uitgesloten. Zij blijven voor 100% verantwoordelijk voor de velden en ontvangen hiervoor geen subsidie. TV Forescate kan dus geen financiële ruimte in haar begroting creëren voor de zeer noodzakelijke renovatie van het clubhuis (bouwjaar 1975 ). TV Forescate heeft in 2021 een lening afgesloten voor de aanleg van 6 nieuwe gravelbanen.

Wanneer deze lening is afgelost kan een nieuwe lening afgesloten worden voor de vernieuwing van de 7 smashcourt banen. Daarbovenop komen nog de kosten voor het dagelijkse onderhoud van de banen en het park en de opstallen. TV Forescate heeft net voldoende financiële ruimte voor de instandhouding van de banen en het park, maar heeft geen financiële middelen voor de benodigde renovatie/vernieuwbouw van het clubhuis. Het voorliggende plan helpt TV Forescate dus niet om zowel de banen als de opstallen in fatsoenlijke staat te krijgen en houden.

Baancapaciteit Het sportaccommodatiebeleid poneert dat er bij TV Forescate sprake is van overcapaciteit. Daarbij hanteert de gemeente de meest ruime normgetallen vanuit de KNLTB, te weten 90 spelers per baan. De KNLTB hanteert een richtlijn van 50-90 spelers per baan. Het bepalen van het aantal spelers per baan hangt af van vele factoren: bijv. aantal competitieteams, toernooi druk, trainingsdruk en demografie. TV Forescate kan niet alle competitieteams (55 teams!) inschrijven. Er is voor de competitie een tekort aan banen (gelijk aan hockey en voetbal). Kijken we naar de demografische opbouw dan zien we veel leden die overdag werken en dus is er een grote druk op de avonduren. Daarnaast worden er veel trainingen gegeven (5 professionele trainers). Als laatste is het belangrijk om te weten dat TV Forescate in de winter maar 7 verlichte banen tot haar beschikking heeft. Onderstaande tabel geeft een voorbeeld van ledencapaciteitsberekening bij de verschillende situaties (KNLTB normgetallen en seizoen). normgetal Berekende capaciteit Winter 70 leden / baan 540 leden Winter 90 leden / baan 680 leden Zomer 70 leden / baan 960 leden zomer 90 leden / baan 1240 leden Note: TV Forescate heeft 6 gravelbanen (alleen in de zomer bespeelbaar, allemaal verlicht) en 8 smashcourtbanen (in de winter bespeelbaar, hiervan zijn 7 banen verlicht).

Inde berekening is rekening gehouden met 50 leden per onverlichte baan.

Wetende dat TV Forescate op moment van dit schrijven 970 leden heeft, kan geconcludeerd worden dat er zeker geen sprake is van een overcapaciteit.

Maatschappelijke rol en verantwoordelijkheid Tenslotte wil ik benadrukken dat TV Forescate 2x zoveel jeugdleden heeft t.o.v. verenigingen in haar omgeving. Van onze 970 leden zijn 275 jeugdleden. Wij zijn hier heel trots op! Elk kind dat sport en blijft sporten tot zijn 18e zal als volwassene ook sporten en heeft daarmee per definitie een gezondere leefstijl. TV Forescate draagt bij aan dit belangrijke maatschappelijke doel van de gemeente. Het hoge aantal jeugdleden is het resultaat van een gericht beleid. TV Forescate heeft ingezet op het tennis-alles-in-1 systeem van de KNLTB. Daarbij gaan alle jeugdleden als ze lid worden naast het trainen automatisch deelnemen aan de competitie en worden ze gestimuleerd om mee te doen aan toernooien. Hierdoor is tennis voor kinderen ook een teamsport geworden. Ze worden ingedeeld in een team, ze trainen samen en gaan samen naar wedstrijden. Dit is voor kinderen heel belangrijk. Binnen Forescate worden jeugdleden gestimuleerd zich in te zetten voor de vereniging. We werken met een jeugdraad waarin jeugdleden zitten (middelbareschool leeftijd) die activiteiten voor de jongste jeugd organiseren. Hiermee worden maatschappelijk belangrijke competenties ontwikkeld.

Dit alles kost heel veel tijd van onze vrijwilligers, de commissies en het bestuur. Financieel is dit ook een uitdaging. Net zoals bij andere verenigingen betalen jeugdleden immers minder contributie dan seniorleden en dragen dus minder bij aan de algemene kosten van de vereniging. Verder is tennis bij uitstek een sport die je tot op zeer hoge leeftijd kunt doen. Voldoende sport en beweegaanbod voor 65+-ers is een uitdaging voor de gemeente. TV Forescate biedt dit sportaanbod voor onze 65+-ers.

Verzoek aan de commissie Alles overwegende vraag ik de commissie het voorgestelde beleid aan te passen, zodat tennisverenigingen onder dezelfde voorwaarden als de andere buitensportverenigingen worden opgenomen in het sportaccommodatiebeleid. Daarmee wordt in mijn ogen recht gedaan aan: 1. Een gelijk speelveld voor alle bestaande sportverenigingen 2. TV Forescate kan blijven bestaan en kan haar velden blijven onderhouden en haar clubhuis renoveren en verduurzamen zodat een veilige en duurzame sportomgeving behouden blijft voor de toekomst. 3. TV Forescate kan zich met al haar vrijwilligers blijven inzetten voor aanbieden van sport en beweging voor jong en oud, zonder winstoogmerk. 4. Er blijft een gelijk speelveld binnen de sporttafel waarmee een verdere samenwerking tussen sportverenigingen gediend is.

In de hoop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben, teken ik,

Met vriendelijke groet

Voorzitter TV Forescate