2287 Brief dd 13-10-2023 SbJH met reactie op ingediende zienswijzen begr.wijziging 2023 en begroting 2024-2027
Tekst van het document
Postbus 12600 2500 DJ Den Haag > Retouradres: Postbus 12600 2500 DJ Den Haag
Aan: de gemeenteraden van Delft, Den Haag, Leidschendam-Voorburg, Midden- Delfland, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk, Voorschoten, Wassenaar, Westland en Zoetermeer
085-4855417 info@sbjh.nl www.sbjh.nl Spui 70 2511 BT Den Haag Kvk 62335839 IBAN NL93BNGH0285165585 BTW NL854773976B01
Datum: 13 oktober 2023 Betreft: Reactie op zienswijzen begrotingswijziging 2023 en ontwerpbegroting 2024-2027 SbJH
Geachte leden van de raad, Conform de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden hebben wij u op 20 april 2023 de concept begrotingswijzing 2023 samen met de ontwerpbegroting 20242027 met toelichting toegezonden. Wij zijn u erkentelijk voor de ontvangen zienswijzen op de concept begrotingswijziging 2023 en de ontwerpbegroting 2024 van het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (SbJH). Wij verheugen ons op uw aanbod om, samen met de gemeenten het samenspel tussen het SbJH, de gemeenten en de aanbieders van Jeugdhulp te verbeteren. Hiervoor zijn wij inmiddels, in dialoog met de gemeenten, het Programmabureau, aanbieders, vertegenwoordigers van cliënten en andere regionale partners, gestart met een brede verkenning van de Hervormingsagenda Jeugd. Ambitie is dat de uitkomsten van deze brede verkenning zich vertalen naar beleid en uitvoering. Met de voorbereiding van de technische kwesties uit de Hervormingsagenda Jeugd, die de dagelijkse werkzaamheden van het Servicebureau betreffen, is reeds een aanvang gemaakt. Daarbij zullen wij ook in beeld brengen wat de te verwachten financiële effecten zijn en hoe deze zich verhouden tot de taakstelling van de Hervormingsagenda Jeugd. Daarnaast zijn wij nauw betrokken bij de ontwikkelingen met betrekking tot de uitwerking van het ‘Haags Toekomstperspectief Jeugd’.
Generiek is in de ingekomen zienswijzen bij de volgende punten een reactie gegeven: 1) Splitsing regiobegroting en begroting SbJH 2) Indexatie
3) Ziekteverzuim 4) Ontwikkeltafels als instrument voor verbinding en brede professionalisering 5) Ontwikkelingen jeugdhulp 6) Inspanningskosten Ad 1) Splitsing regiobegroting en begroting SbJH Wij danken u voor de waardering die u uitgesproken heeft om deze splitsing aan te brengen. Net als u zijn wij van mening dat dit de transparantie bevordert en aan het SbJH en de gemeenten de mogelijkheid biedt om beter en sneller in te spelen op nieuwe ontwikkelingen. Ad 2) Indexatie U bent unaniem akkoord gegaan met de werkwijze dat wij de indexering over 2023 ook daadwerkelijk in de begroting 2023 opgevoerd hebben in plaats van deze als inhaalindexering in het boekjaar 2024 op te voeren. Hiervoor zijn wij u erkentelijk. Ad 3) Ziekteverzuim Zoals aangegeven is het ziekteverzuim aan het normaliseren. Conform uw verzoek monitoren wij het ziekteverzuim en sturen wij waar mogelijk bij. Het speerpunt in het ziekteverzuimbeleid voor 2023 (lopend boekjaar) en 2024 is het verlagen van de werkdruk. Door alle nieuwe ontwikkelingen, o.a. het Toekomstperspectief Jeugd Den Haag, de Hervormingsagenda Jeugd, ontwikkelingen JeugdhulpPlus en de wens van de gemeenten om meer inzicht te krijgen in de mogelijkheden om beleid aan te passen en de gevolgen hiervan te monitoren, is de werkdruk hoog. Dit verhoogt het risico op uitval.
Een traject ter ondersteuning van medewerkers bij het omgaan met de werkdruk en de persoonlijke ontwikkeling is inmiddels in gang gezet, zowel als preventieve aanpak als met het oog op de eisen die aan de (toekomstige) competenties van medewerkers worden gesteld. Ad 4) Ontwikkeltafel als instrument voor verbinding en brede professionalisering Uw verzoek om aandacht voor de rol van de ervaringsdeskundigen wordt door het Programmabureau opgepakt. Zij krijgen een plaats aan de Ontwikkeltafel, en zoals hierboven geschetst heeft het perspectief van cliënten ook een plaats gekregen bij de regionale uitwerking van de Hervormingsagenda Jeugd. Ad 5) Ontwikkelingen jeugdhulp U verzoekt ons om gevraagd en ongevraagd te adviseren over de ontwikkelingen zodat kwalitatief goede jeugdhulp in de regio Haaglanden beschikbaar blijft voor de jongeren in onze gemeenten. Deze opdracht nemen wij zeer serieus. Zoals gezegd, is het SbJH is momenteel al actief betrokken bij de ontwikkelingen die betrekking hebben op de Hervormingsagenda Jeugd en de implementatie van het Haags Toekomst Perspectief. Maar ook de meer reguliere ontwikkelingen volgen wij op de voet. We werken
Pagina 2 van 3
daarbij aan een modelmatige aanpak van datasturing. Daartoe is de informatievoorziening vanuit het Servicebureau verder geprofessionaliseerd, zowel in inhoudelijke als financiële termen. Op deze wijze geven wij invulling aan de aanbevelingen zoals in de evaluatie van de GR is opgenomen. Door gebruik te maken van de geoormerkte post kan snel en accuraat ingesprongen worden op nieuwe wensen of ontwikkelingen die tot extra taken voor het SbJH leiden. Voor zover deze structureel van aard zijn zal dit tevens kunnen leiden tot een voorstel tot bijstelling van de begroting bij de eerst volgende begroting of begrotingswijziging. Ad 6) Inspanningskosten Zoals u van ons gewend bent geven wij kostenbewust invulling aan ons takenpakket. Daar waar bezuinigingen mogelijk zijn worden deze gerealiseerd en via het resultaat in de jaarrekening teruggegeven. Hierbij geldt dat incidentele baten ten gunste van het resultaat komen en structurele baten tot een bijstelling van de begroting leiden. Amendementen De gemeente Den Haag heeft een amendement toegevoegd aan de zienswijze waarin is opgenomen dat de impact rondom de implementatie van het Haags Toekomstperspectief Jeugd en de mogelijke effecten hiervan op de werkwijze en organisatie van het servicebureau moeten worden onderzocht.
De door het SbJH opgestelde impactanalyse, die door Adviesbureau Berenschot is gevalideerd, wijst uit dat vooralsnog geen sprake is van een afname van de inzet van het SbJH voor de regio vanwege het Haags Toekomstperspectief Jeugd en voor de gemeente Den Haag in het bijzonder. De gemeente Wassenaar heeft een amendement aan de zienswijze toegevoegd waarin aandacht gevraagd wordt voor het duurzaamheidsbeleid van het SbJH en van de gecontracteerde aanbieders. Het SbJH is gehuisvest in het stadhuis van de gemeente Den Haag en volgt ten aanzien daarvan het duurzaamheidsbeleid van deze gemeente. De medewerkers van het SbJH maken – gelet op de goede bereikbaarheid – zoveel als mogelijk is gebruik van het openbaar vervoer. Sturing op het maatschappelijk verantwoord ondernemen van de aanbieders van jeugdhulp is o.a. vervat in de afspraken rond SROI (Social Return On Investment). De aan de GR deelnemende gemeenten sturen daar individueel op. Andere Sustainable Development Goals (SDG’s) ten aanzien van de uitvoering van de jeugdzorg zijn nog niet door gemeenten geformuleerd en/of in de overeenkomsten opgenomen. Wij gaan ervan uit hiermee afdoende te hebben geïnformeerd. Het bestuur van het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden Hoogachtend,
L. Bentvelzen Voorzitter GR Bestuur
P.J.G.M. Grob Secretaris GR Bestuur
Pagina 3 van 3