2025-07-08 Bestuurlijke reactie Wassenaar onderzoek gemeentelijke rollen taken statushouders gezinsmigranten (1)

Rekenkamer WVOLV T.a.v. de heer D. Kamermans Postbus 393 2250 AJ Voorschoten

Datum Uw kenmerk Ons zaaknummer

8 juli 2025 Z/25/101338

Datum verzending Behandelaar Bijlage

Onderwerp

Bestuurlijke reactie op rekenkamerrapport inburgering

8 juli 2025 Christian de Bruijn -

Geachte leden van de Rekenkamer WVOLV, Namens het college willen wij u hartelijk bedanken voor de concept-aanbiedingsbrief en de onderzoeksrapportage over de huisvesting van statushouders en gezinsmigranten en de inburgering van deze doelgroep binnen de gemeente Wassenaar. We waarderen de inspanningen van de Rekenkamer om dit onderzoek uit te voeren en de waardevolle aanbevelingen die u heeft gedaan. Het doel van het onderzoek van de Rekenkamer is inzicht bieden hoe de deelnemende gemeenten invulling geven aan hun (wettelijke) gemeentelijke rollen, taken en activiteiten die zij (dienen te) verrichten voor statushouders en gezinsmigranten. Het college erkent de belangrijke rol van een goede start binnen de gemeente voor statushouders en gezinsmigranten en een adequate begeleiding van deze doelgroep. Het college streeft naar een verdere verbetering en wil de aanbevelingen uit het onderzoeksrapport benutten. U heeft het college gevraagd een bestuurlijke reactie te geven ten aanzien van de conclusies en aanbevelingen zoals verwoord in uw concept-aanbestedingsbrief en bijbehorende bijlagen. Deze brief bevat de door u gevraagde bestuurlijke reactie ten aanzien van de aanbevelingen die uit de conclusies voortvloeien. Aanbevelingen 1.

Aanbeveling: de mogelijkheden voor een vroege start van de inburgering te verkennen en zo mogelijk toe te passen, zoals dat in Oegstgeest gebeurt; Een vroege start voor inburgeraars die gekoppeld zijn voor huisvesting aan de gemeente Wassenaar kan bijdragen aan een vliegende start voor de inburgeraar.

Pagina 1 van 4

In Wassenaar is ervoor gekozen om inburgering te starten zodra de inburgeraar zich vestigt in de gemeente. De reden hiervoor is dat de voorzieningen (studieruimte) en omstandigheden in een AZC vaak suboptimaal zijn, het aanbod lastig te organiseren is, en reizen naar de locatie vaak leidt tot verzuim. Dit terwijl de wettelijke inburgeringstermijn van 3 jaar gaat lopen. Het COA heeft op elke locatie pre-inburgeringslessen speciaal voor statushouders. Ondanks de haken en ogen zal de verkenning van vroege start van inburgering worden opgepakt, waarbij de financiële consequenties worden meegewogen. 2.

Aanbeveling: de registratie van participatiecijfers van inburgeraars te verbeteren en zo nodig hierop te sturen; De gemeente Wassenaar heeft, zoals u dat eveneens aangeeft in uw onderzoeksrapport, vanaf het begin van de invoering van de Wet Inburgering 2021 de Vrijwilligerscentrale Wassenaar ingezet voor de inburgeraars die de zelfstandigheidroute volgen en een intensief traject volgen gericht op taal, activering en participatie. De vrijwilligerscentrale Wassenaar ondersteunt de inburgeraar bij de invulling van de participatie-uren voor deze route. Wassenaar verschilt hierin van de andere deelnemende gemeenten. In 2024 en 2025 heeft reeds een verdere doorontwikkeling van deze registratie plaatsgevonden. Binnen de B1-route, die zich richt op het bereiken van B1-taaniveau, worden inburgeraars geactiveerd richting werk middels reïntegratietrajecten, of richting participatie-activiteiten zoals vrijwilligerswerk. Ook dit wordt geregistreerd. In samenspraak met Leidschendam-Voorburg onderzoeken we of de registratie tussen deze twee onderdelen overzichtelijker kan. Uw aanbeveling om de registratie van participatiecijfers van inburgeraars te verbeteren wordt onderschreven en overgenomen door het college.

Uiteraard wordt ook binnen de onderwijsroute, die zich richt op het zo snel mogelijk leren van de Nederlandse taal op niveau B1 of hoger en het voorbereiden op een vervolgopleiding, geregistreerd.

3.

Aanbeveling: de (samenwerkings)mogelijkheden in de vier gemeenten te verkennen om de huisvesting van statushouders te bevorderen door onderling en regionaal af te stemmen en door de realisatie van meer huisvestingsmogelijkheden, zoals flexwoningen, doorstroomlocaties en prestatieafspraken met woningbouwcorporaties; De gemeente Wassenaar onderschrijft het belang om de (samenwerkings)mogelijkheden met Voorschoten, Leidschendam-Voorburg en Oegstgeest te verkennen, waarbij wordt opgemerkt dat Oegstgeest en Voorschoten in de regio Holland Rijnland opereren en de andere gemeenten in de regio Haaglanden. In Haaglanden werken we samen in de zogenaamde Regionale Regietafel welke betrekking heeft op huisvesting van asielzoekers en Oekraïners en in het kader van de Spreidingswet en de huisvesting van Oekraïners. Een

Pagina 2 van 4

structureel overleg over flexwoningen, doorstroomlocaties en prestatieafspraken kan doorontwikkeling hiervan versnellen. Het college onderneemt actie om deze verkenning op te starten en neemt daarmee uw aanbeveling over. 4.

Aanbeveling: de opdrachtgevende gemeenten (Wassenaar, Voorschoten en Oegstgeest) periodiek door de opdrachtnemende gemeenten (Leidschendam-Voorburg en Leiden) te (blijven) informeren over de voortgang van de inburgering; Zoals in uw rapport beschreven vindt sinds de zomer van 2024 periodiek een overleg plaats, waarin de opdrachtgevende gemeenten Wassenaar en Voorschoten door de opdrachtnemende gemeente Leidschendam-Voorburg op de hoogte wordt gebracht van de voortgang en stand van zaken met betrekking tot inburgering. Dit heeft voor meer inzicht gezorgd en zal worden voortgezet. Het delen van informatie tussen de opdrachtnemende gemeente richting de opdrachtgevende gemeente verdient verbetering; wordt reeds aan gewerkt. Uw aanbeveling dat gemeente Wassenaar beter over de voortgang geïnformeerd wordt door Leidschendam-Voorburg wordt onderschreven en overgenomen door het college.

5.

Aanbeveling: de raden van de vier gemeenten beter op de hoogte te houden over de voortgang van de inburgering en huisvesting van statushouders en gezinsmigranten; In september 2024 is de gemeenteraad op de hoogte gebracht van de stand van zaken omtrent het inburgeringsbeleid middels een raadsinformatiebrief. Vanaf 2025 zal de raad jaarlijks middels de jaarrapportage Werk & Inkomen op de hoogte gebracht worden van relevante cijfers omtrent inburgering. De jaarrapportage Werk & Inkomen is in ontwikkeling. Uw aanbeveling om de gemeenteraad beter op de hoogte te houden wordt onderschreven en overgenomen door het college.

6.

Aanbeveling: hierbij expliciet mee te nemen in hoeverre de financiering van inburgering kostendekkend is; De financiering van inburgeringstrajecten is gedeeltelijk geregeld via SPUK-gelden. De overige kosten die niet onder de SPUK vallen zijn de uitvoeringskosten. Uitvoeringskosten zijn de kosten voor de inburgeringsconsulenten. Een gedeelte van de uitvoeringskosten wordt door het Rijk bekostigd. De onzekerheid over het kostendekkend krijgen van de uitvoeringskosten voor de gemeente blijft vooralsnog voortbestaan. Het college houdt de landelijke ontwikkelingen nauwlettend in de gaten.

Pagina 3 van 4

7.

Aanbeveling: u (red. Gemeenteraad) te informeren over de planning en voortgang van de uitvoering van deze aanbevelingen. De informatie over de uitvoering van deze aanbevelingen zal worden opgenomen in de Jaarverantwoording Werk & Inkomen en in het beleidsplan inburgering dat in 2026 geactualiseerd wordt.

Nogmaals wil het college u hartelijk bedanken voor uw waardevolle bijdrage. We hebben er vertrouwen in dat uw aanbevelingen zullen bijdragen aan een effectiever en toegankelijker beleid. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

Ondertekend door Alexander Oostermeijer op 08-07-2025

Ondertekend door Leendert de Lange op 09-07-2025

drs. A.P.A. Oostermeijer,

drs. L.A. de Lange,

loco-gemeentesecretaris

burgemeester

Deze brief is digitaal vastgesteld. Hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.

Pagina 4 van 4