Voorstel aan de commissie

COMMISSIEVOORSTEL Onderwerp: Portefeuille: Zaaknummer:

Actualisatie Regiovisie Jeugd Aart Jan Spoon 158254-2025

Gevraagd besluit Het stuk wordt opiniërend voorgelegd aan Commissie Samenleving door middel van een presentatie. Na vaststelling van de vernieuwde regiovisie in het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond, wordt het stuk besluitvormend aan de gemeenteraad voorgelegd. Naar verwachting is dit Q1 2026. Advies van commissie Let op, enkel in te vullen door de Griffie zelf! 1. Inleiding De huidige regiovisie Nabij en Passend (2020) moet worden geüpdatet. Nieuwe landelijke wetgeving – de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg – verplicht elke jeugdhulpregio een regiovisie vast te stellen. Als Regio Rijnmond is in 2020 een visie opgesteld en door het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond besloten om de visie te updaten. Naast de nieuwe wetgeving spelen de Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming een grote rol. De regiovisie vormt de gezamenlijke koers voor de regio Rijnmond en fungeert als basis voor de nieuwe inkoopronde van specialistische jeugdhulp vanaf 2029. De regio Rijnmond staat voor urgente uitdagingen: de vraag naar jeugdhulp neemt toe, de kosten stijgen, en er is een tekort aan professionals. Dit vraagt om een scherpe koers en duidelijke keuzes. 2.

Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten De actualisatie sluit aan bij gemeentelijke beleidsdoelen, waaronder het versterken van de pedagogische basis en het vergroten van zelfredzaamheid. Zij bouwt voort op de regiovisie Nabij en Passend (2020), de Visie Sociaal Domein en Verordening/beleidsregels Jeugd 2025. 3. Argumenten Bij de actualisatie van de regiovisie spelen verschillende overwegingen die richting geven, te weten: Noodzaak tot actualisatie De actualisatie van de regiovisie is van groot belang omdat zij richting geeft aan hoe wij als gemeente, samen met de regio, de jeugdhulp de komende jaren organiseren. De wet verplicht ons tot een actuele regiovisie, maar belangrijker is dat dit instrument nodig is om een gezamenlijke visie en uitgangspunt te hebben, waarbij het stelsel financieel en inhoudelijk onder druk staat. Zonder een gezamenlijke koers dreigen versnippering en juridisch kwetsbare afspraken, met als gevolg dat kinderen en gezinnen de dupe worden.

Toegenomen druk op het jeugdstelsel De druk op het jeugdstelsel neemt toe: steeds meer kinderen doen een beroep op jeugdhulp, de kosten lopen op en het tekort aan professionals wordt nijpender. Dit vraagt om scherpe keuzes: waar zetten we onze middelen op in, hoe zorgen we dat specialistische hulp beschikbaar blijft voor wie dat echt nodig heeft, en hoe versterken we de pedagogische basis zodat gezinnen minder vaak afhankelijk worden van zorg? Maatschappelijke en inhoudelijke opgaven Daarnaast speelt de vraag hoe we omgaan met maatschappelijke veranderingen. Individualisering, prestatiedruk en digitalisering maken jongeren kwetsbaarder, terwijl sociale verbanden juist verzwakken. Dit vergroot de druk op gemeenten. Investeren in preventie, onderwijs en wijkvoorzieningen is daarom niet alleen wenselijk, maar ook noodzakelijk om escalatie en dure zorg te voorkomen. Kansen voor betere samenwerking en regie Een belangrijk aandachtspunt is ook de manier waarop we samenwerking vormgeven. Door sterker in te zetten op lokale teams en betere samenwerking tussen onderwijs, zorg, veiligheid en welzijn kan de gemeente daadwerkelijk het verschil maken. Daarmee voorkomen we terugval en versterken we de regie van gezinnen zelf. Voorbereiding nieuwe inkoopperiode Tot slot vormt deze regiovisie de basis voor de nieuwe inkoopperiode vanaf 2029. Het is essentieel dat we nu heldere keuzes maken.

Als er geen gezamenlijke koers wordt vastgesteld, lopen we het risico dat de kosten verder stijgen, dat de werkdruk op professionals onhoudbaar wordt, en dat gezinnen vastlopen in een systeem dat te complex en versnipperd is. Aanvulling op de regiovisie: Jeugdhulp+ In de regiovisie wordt het onderdeel Jeugdhulp+ gemist. Naast de bestaande hoofdlijnen is het van belang dat de regiovisie ook aandacht besteedt aan de afbouw van Jeugdhulp+. Landelijk is afgesproken dat deze vorm van gesloten jeugdhulp wordt afgebouwd, wat grote gevolgen heeft voor de regio. Het wordt noodzakelijk geacht dat de regiovisie niet alleen deze ontwikkeling benoemt, maar ook een duidelijke visie bevat op de wijze waarop kinderen en jongeren, die voorheen op Jeugdhulp+ waren aangewezen, passend worden ondersteund. Het gaat daarbij om alternatieve en vaak intensieve vormen van begeleiding en behandeling, die zowel veilig als toekomstgericht zijn en aansluiten bij de behoeften van jeugdigen en hun gezinnen. Het advies is om dit in de regiovisie te verankeren, zodat gemeenten samen met aanbieders en ketenpartners tijdig de benodigde voorzieningen kunnen ontwikkelen en bekostigen. Alleen zo voorkomen we dat kwetsbare jongeren tussen wal en schip vallen in de overgang naar nieuwe vormen van ondersteuning. 4.

Communicatie en participatie De regiovisie wordt voorbereid in brede samenwerking met jeugdigen, ouders, aanbieders, onderwijs en adviesraden Sociaal Domein. De raad wordt in de commissie Samenleving in de gelegenheid gesteld om opinies en aandachtspunten mee te geven. 5.

Duurzaamheid

2

Door nadruk te leggen op preventie, eigen kracht en het versterken van netwerken wordt de jeugdhulp duurzamer georganiseerd. Dit verkleint de afhankelijkheid van zware zorg en draagt bij aan een financieel houdbaar systeem. 6. Kosten, baten en dekking N.v.t. 7. Regionale afstemming De regiovisie wordt vastgesteld in het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond en afgestemd met omliggende regio’s, onder meer over de afbouw van gesloten jeugdzorg en via bovenregionale expertisenetwerken. Bijlage(n): 1. Hoofdlijnenbericht actualisatie regiovisie Jeugd

3