Verzoek bijlage raadsinformatiebrief ontwerpbesluit vergunningaanvraag Willemansweg

Naam behandelaar Sharon Dekker E-mail gemeente@voorneaanzee.nl Telefoonnummer 140181 Verzenddatum 17 december 2024

Aan de raad van de gemeente Voorne aan Zee Uw kenmerk

Ons kenmerk 191830-2024 Bijlage(n) ..

Onderwerp ontwerpbesluit vergunningaanvraag Willemansweg

Geachte leden van de raad, Op 1 augustus 2023 is er een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het plaatsen van een tijdelijke campus voor expats voor een periode van maximaal 3 jaar aan de Willemansweg in Oostvoorne. Het betreft een initiatief dat zowel maatschappelijk als politiek veel aandacht heeft gekregen. Onlangs nog, op 28 november 2024, heeft de gemeenteraad tijdens een extra raadsvergadering gesproken over een motie voor de Willemansweg, waarin het proces van deze vergunningaanvraag uitvoerig aan bod is geweest. Het college hecht er belang aan zowel de gemeenteraad als de omgeving te informeren over de volgende stap in de procedure. In deze brief informeert het college de gemeenteraad hierover. Aanleiding initiatief Op de Maasvlakte in Rotterdam gaan verschillende projecten van start die zien op realisatie van installaties die bijdragen aan de verduurzaming van transport, zoals een biodieselraffinaderij. Om deze projecten mogelijk te maken zijn professionals met een grote verscheidenheid aan expertises nodig. Deze professionals komen uit heel Europa. Naast een goede werkomgeving is voor hen ook veilige en comfortabele huisvesting van belang. Initiatiefnemer verzorgt een tijdelijke compound voor 170 expats die aan deze projecten zullen werken. De campus zal maximaal 36 maanden blijven staan inclusief op- en afbouw.

Vergunningaanvraag Het plan om een tijdelijke campus op te richten voor expats past niet binnen het huidige bestemmingsplan. Initiatiefnemer vraagt daarom een vergunning aan om buitenplans af te wijken van het bestemmingsplan. Omdat de vergunning is aangevraagd in 2023, wordt deze nog behandeld volgens de toen geldende wet- en regelgeving. De afgelopen maanden is door de initiatiefnemer de relevante informatie aangeleverd. Er zijn diverse externe adviseurs, waaronder de DCMR en de Provincie Zuid-Holland, benaderd om aangeleverde onderzoeken te controleren.

Bezoekadres Oostzanddijk 26 3221 AL Hellevoetsluis Telefoon 14 0181 Email gemeente@voorneaanzee.nl

Postadres Postbus 13 3220 AA Hellevoetsluis KvK 88738388 BTW NL826902273B01

Geen kruimelprocedure Op 12 september 2023 bent u geïnformeerd over de te doorlopen procedure inzake de aanvraag. Naar aanleiding van externe adviezen is in 2023 gebleken dat het toepassen van een kruimelvergunning niet mogelijk was. De DCMR heeft toen de toets, als adviseur, uitgevoerd en concludeerde dat voor het project een vormvrije m.e.r.-beoordeling nodig is. Dat houdt in dat getoetst moet worden of bij een te nemen besluit belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen optreden. De DCMR gaf aan dat zo’n beoordeling nodig is omdat sprake is van een stedelijk ontwikkelingsproject (cat. D 11.2) als bedoeld in het Besluit milieueffectrapportage. Gelet op deze uiteenzetting concludeerde de DCMR hoofdzakelijk dat een uitgebreide procedure moest worden gevolgd. Naar aanleiding van dit advies heeft de initiatiefnemer de aanvraag omgezet. Communicatie Richting de initiatiefnemer heeft het college aangegeven belang te hechten aan een zorgvuldig communicatieproces met de omgeving. In 2023 heeft de initiatiefnemer daarmee een start gemaakt. Dit is toen niet goed afgerond. Wel heeft de initiatiefnemer op basis van de reacties die destijds gegeven zijn het plan aangepast. In plaats van 250 personen, worden er maximaal 170 personen gehuisvest. Ook is de omheining van het terrein aangepast van hekken met doek naar een groene omheining van bomen en struiken.

De initiatiefnemer heeft de omgeving in oktober 2024 geïnformeerd over de aanpassingen in zijn plan en op dinsdag 5 november 2024 een inloopavond georganiseerd, waar circa 60 omwonenden aanwezig zijn geweest. Zij maken zich ondanks de aanpassingen nog steeds zorgen over de omvang en impact van dit initiatief. De initiatiefnemer heeft een samenvatting van de reacties gemaakt, en deze bij de stukken gevoegd. Motie gemeenteraad over Willemansweg Tijdens de raadsvergadering van 28 november heeft de gemeenteraad unaniem een motie aangenomen over de Willemansweg. Deze motie heeft het college zorgvuldig bestudeerd en bekeken in hoeverre de inhoud daarvan de rol van de gemeenteraad of een beslissing over de omgevingsvergunning kon veranderen. Grotendeels heeft het college de gemeenteraad hierover al tijdens de raadsvergadering aangegeven wat daarbij de overwegingen zijn. Het college moet zich, bij het beoordelen van de vergunningaanvraag, houden aan de geldende wet- en regelgeving en een aanvraag toetsen op ruimtelijke aspecten (denk hierbij aan milieuaspecten, verkeer, bodem en spuitzoneringen). De gemeenteraad heeft nadrukkelijk de wens uitgesproken dat de vergunning slechts voor een periode van maximaal drie jaar wordt verleend. Hierbij wordt nogmaals benadrukt dat de termijn voor de periode van maximaal drie jaar streng wordt gehandhaafd.

Dit is ook als harde voorwaarde in de omgevingsvergunning opgenomen. Het college zal dan ook toezien dat deze termijn wordt nagekomen. Tot slot heeft het college toegezegd de effecten van de campus te monitoren en na afloop van de termijn te evalueren.

Besluit college en vervolgprocedure Na de beoordeling van alle stukken heeft het college besloten dat de vergunningaanvraag en het ontwerpbesluit gereed zijn voor ter inzagelegging. Dat betekent dat het college in principe van plan is om de omgevingsvergunning te verlenen. De eerstvolgende stap is het ter inzage leggen van het ontwerpbesluit. Het ontwerpbesluit wordt naar verwachting eind dit jaar bekendgemaakt via onze gemeentelijke website en www.overheid.nl. Tegen dit ontwerpbesluit kan een ieder binnen zes weken een officiële zienswijze indienen. De ingediende zienswijzen worden vervolgens samengevat en van een beantwoording voorzien voordat het definitieve besluit wordt genomen. Tegen het definitieve besluit staat bezwaar en beroep open. Tot slot Het college vertrouwt erop de gemeenteraad met deze brief voldoende te hebben geïnformeerd over de stappen die gezet worden in dit proces. Gezien de grote belangstelling vanuit de omgeving van de Willemansweg, zal ook een brief aan de omwonenden worden gezonden. Ook wordt een bericht op de gemeentepagina in de lokale krant en op de website van de gemeente geplaatst. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Voorne aan Zee

L. Mans Msc gemeentesecretaris

A.R.C. Scheepers RA Msc burgemeester