Verslag van de vergadering van 16 april 2026 van de gemeenteraad van Voorne aan Zee

Verslag van de extra openbare raadsvergadering van de gemeente Voorne aan Zee, gehouden op donderdag 16 april 2026 om 17.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis te Hellevoetsluis. Aanwezig:

mevrouw I. Bakker-de Waal, mevrouw I. Comello-Rietdijk, mevrouw V. Essers, mevrouw L. Holleman, mevrouw W.D. van der Linde, mevrouw M. van Middelkoop, mevrouw K. Muller, mevrouw H. van Noort, mevrouw J.J. Postma-van Doorn, mevrouw E.A. Thiel, mevrouw G. Verkuijl, mevrouw A. Vermeer, mevrouw G.J. Witte, en de heren C. Arenz, B. Bergmann, D. Bosgieter, W.J. Dedert, F. Demirtürk, B. Gerritse, E. Hoogzand, J. Houtman, H. de Jong, E.G. Mulder, E.S. Noordzij, L.T. van Ravenhorst, A.J. Spoon, B. van Stijn, H. Westbroek en A. Woudenberg.

Afwezig:

mevrouw M. de Rijke en de heren H.S.A. Abrahams, H. Kap, M. Soetens, A. van Vliet en de heer K. Waals.

Voorzitter:

burgemeester A.R.C. Scheepers.

Griffier:

mevrouw A. Goslings.

Notulist:

mevrouw M. van Eijsden-Briggeman

1.

Opening.

De voorzitter opent de extra raadsvergadering en heet iedereen welkom. Hij zegt dat het doel van deze ingelaste vergadering is om de informateur, de heer Van Heijningen, een terugkoppeling te laten geven over de stand van zaken rondom het proces van de informatie. Het rapport van de informateur is online beschikbaar. Mevrouw De Rijke en de heren Abrahams, Kap, Soetens, Van Vliet en Waals zijn vanavond afwezig. De voorzitter feliciteert mevrouw Essers die vanmiddag in het huwelijk is getreden. 2.

Vaststelling agenda.

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. De voorzitter deelt mee dat de heer Kap van de fractie van IBV vandaag heeft aangegeven het fractievoorzitterschap over te hebben gedragen aan mevrouw Van Middelkoop.

1

3.

Terugkoppeling informateur.

De informateur, de heer Van Heijningen, geeft een korte toelichting op het proces en het voorliggende tweede rapport ‘kleur bekennen’. Terugblikkend op het eerste rapport heeft hij geconcludeerd dat bij alle fracties de wil aanwezig is om een goed gemeentebestuur te maken. In het tweede rapport is de rode draad dat alle fracties het belangrijk vinden, dat er een stabiel bestuur komt, het college de raad goed bedient, dat er bereidheid is bij het college om goed te luisteren, dat de stukken goed en tijdig beschikbaar zijn, en dat gesprekken in de openbaarheid plaatsvinden. Met betrekking tot de vertaling van de uitslag van de verkiezingen zegt de heer Van Heijningen nog niet te hebben kunnen ontdekken welke partijen een coalitie zouden kunnen vormen en waaruit een college voort kan komen. Hij adviseert te zoeken naar partijen die nabij de 20 zetels vertegenwoordigen. Met betrekking tot de onderwerpen zijn er wel discussiepunten, maar iedereen heeft aangegeven door goede samenwerking hier wel uit te zullen komen. Hij zegt dat qua inhoud de partijen flink verdeeld zijn over het asieldossier. Het advies van de informateur is om hierover niet de strijd aan te gaan met hogere overheden, dit gezien de uitlatingen van de provincie en de minister van Asiel en Migratie, maar met elkaar te zoeken naar een oplossing.

Hij adviseert om langs de lijn van de inhoud op dit complexe dossier een groep partijen te vinden, die bereid is om aan de voorwaarden te voldoen. Vervolgens geven de fracties een reactie op het voorliggende rapport. De heer Spoon (VVD) spreekt zijn dank uit richting de informateur voor de tijd die hij heeft genomen voor de gemeente Voorne aan Zee. Hij zegt dat zowel het eerste als het tweede gesprek goed zijn verlopen. Ten aanzien van de conclusie uit beide rapporten zegt hij te concluderen dat op inhoud de partijen redelijk dicht bij elkaar zitten, terwijl de opvatting over asiel en statushouders verder uit elkaar ligt. De heer Spoon zegt dat de VVD onderstaande opvattingen, zoals die door de informateur in het rapport zijn geduid in grote lijnen onderschrijft. Een meerderheidscoalitie is de beste oplossing voor Voorne aan Zee; Iedere partij moet een positieve en constructieve houding hebben; Er is een meerderheidscollege van plm. 20 zetels nodig; Er mogen beperkte inhoudelijke verschillen zijn tussen partijen; Een nieuwe coalitie zal stabiliteit en vernieuwing moeten tonen; De deelnemers aan de coalitie moeten afstand nemen van het in het eerste rapport genoemde verleden; Het is niet verstandig om alleen maar te kiezen voor nieuwe wethouders; Een coalitieakkoord is wenselijk; Het dossier asielopvang houdt de partijen ernstig verdeeld.

Met betrekking tot de bereidheid om het dossier asielopvang te bespreken, commitment aan te gaan, en onderdeel te laten zijn van een coalitieakkoord zegt de heer Spoon, dat de VVD geen voorstander is van de Spreidingswet. Het is wel aan de lokale politiek om binnen de kaders van de wet de juiste dingen te doen voor Voorne aan Zee. De VVD is dus bereid om het asieldossier constructief met elkaar te bespreken. De heer Spoon zegt tenslotte dat hij hoopt, dat de heer Van Heijningen na vanavond alle partijen te hebben gehoord, en hetgeen eerder met hem is besproken, kan komen tot een advies over welke partijen rond de tafel zouden moeten om te komen tot een meerderheidscollege met een coalitieakkoord. Mevrouw Van Middelkoop (IBV) spreekt eveneens haar dank uit aan de informateur voor de open gesprekken die zijn gevoerd. 2

Zij zegt dat IBV de wens om vooruit te kijken en te bouwen aan een stabiel bestuur, een betere samenwerking, en een andere bestuurscultuur, volledig onderschrijft. Voor IBV betekent dit dat er ruimte moet zijn voor vernieuwing en het bouwen aan een team in college en raad dat elkaar versterkt. Ten aanzien van het voorliggende proces zegt zij, dat door de informateur sterk de nadruk wordt gelegd op het asieldossier. IBV is van mening dat Voorne aan Zee geen goede plek is voor grootschalige asielopvang, en wil zich daarom onderbouwd blijven verzetten tegen de onrealistische taakstellingen uit de Spreidingswet. Mevrouw Van Middelkoop zegt het niet juist te vinden dat dit onderwerp centraal wordt ingezet tijdens het proces. IBV vindt dat dit dossier het verdient om in samenhang te worden besproken, ongeacht de verschillen van inzicht. Het is belangrijk dat het gesprek over samenwerking in de volle breedte wordt gevoerd en er ruimte is voor een open gesprek tussen partijen. Zij zegt dat het proces om zorgvuldigheid vraagt, de analyse helder is, maar van de informateur verwacht, dat hij de volgende stap aangeeft richting de vorming van een coalitie. Het gaat hier om het schetsen van mogelijke samenwerkingsrichtingen of varianten voor een coalitie. Dit zou de raad helpen om het gesprek te voeren, hoe tot een stabiel bestuur kan worden gekomen.

IBV vindt het van belang dat het vervolg van het proces transparant is en ruimte biedt voor een open en evenwichtige verkenning. Mevrouw Van Middelkoop zegt dat IBV bereid is om verantwoordelijkheid te nemen en het gesprek over samenwerking voort te zetten, echter alleen wanneer er ruimte is voor een zorgvuldige afweging van de verschillende belangen en standpunten. De heer Hoogzand (FVD) zegt verbaasd te zijn over de geheimhouding van het rapport, terwijl de inwoners transparantie wordt beloofd. De informateur heeft echter wel enige openheid geboden aan de inwoners. FVD ziet geen analyse, maar een opdracht waarmee de informateur de deur dichtgooit voor vele partijen en gekozen volksvertegenwoordigers en zeker ook voor FVD. De inwoners vinden veel punten belangrijk en FVD ziet dan ook graag voorstellen over de overige punten, dan zich alleen toe te spitsen op het asieldossier. FVD wil ook, zoals de andere partijen een stabiele raad maar het rapport zoals dat nu voorligt draagt hier niet aan bij. Het rapport is sturend en hierin zijn veel mogelijkheden dichtgetimmerd. De heer Hoogzand zegt dat FVD zich niet kan vinden in het rapport. Hij wenst iedereen een goede voortzetting van de vergadering en zegt hieraan verder niet te zullen deelnemen. Mevrouw Van der Linde en de heren Hoogzand, Bergmann en Gerritse verlaten de vergadering om 17.50 uur.

Mevrouw Essers (PVaZ) spreekt haar dank uit aan de informateur voor het rapport. Zij zegt dat PVaZ gaat voor de inhoud en graag wil samenwerken en niemand wil uitsluiten. Zij zegt te constateren dat het in het rapport vooral gaat over het asieldossier en het lijkt of dit het enige dossier is waarop de komende jaren moet worden samengewerkt. PVaZ is van mening dat een coalitie breed moet worden gevormd en niet alleen op een dossier, en zegt hierover graag in gesprek te willen gaan. Mevrouw Essers zegt dat PVaZ voorstander is van het gesprek te voeren in de openbaarheid Mevrouw Essers wil graag het verleden achter zich laten, en zich inzetten voor goede samenwerking. Zij gaat ervan uit dat dit moet lukken, omdat er voldoende raadsleden in de raad zitten die voldoende ervaring hebben. Tenslotte vraagt zij aan de informateur waarom het asieldossier het enige punt is, dat zeer extreem in het rapport naar voren komt.

3

De heer Van Ravenhorst (GL/PvdA) zegt volmondig ja tegen de vraag of GL/PvdA wil deelnemen aan een college, waarbij asielopvang wordt geregeld in overeenstemming met de Spreidingswet en de opvang van statushouders moet voldoen aan de gestelde kaders. Hij zegt dat Voorne aan Zee voor de opgave staat om de zorgen van de inwoners over veiligheid, dagbesteding, zorg en samenstelling van de groep asielzoekers zoveel mogelijk weg te nemen. In Hellevoetsluis is eerder een AZC geweest en dit is goed verlopen, dus de heer Van Ravenhorst is hier optimistisch over. De heer Van Ravenhorst zegt blij te zijn, dat alle partijen de bestuurscultuur willen verbeteren. Er zijn echter eerdere belofte gedaan ten aanzien van dit punt en uiteindelijk is gebleken dat de intenties en gedrag ver uit elkaar lagen. GL/PvdA wil duidelijke en bindende afspraken maken over de bestuurscultuur, waar iedereen zich aan gaat houden om dit te voorkomen. Ten aanzien van de relaties met het Rijk en provincie constateert hij, dat meerdere partijen desnoods deze relatie op het spel willen zetten. Hij zegt dit erg onverstandig te vinden. Een samenwerking tussen VVD, CDA, D66 en GL/PvdA zou wat betreft GL/PvdA de grootste kans bieden op een stabiel bestuur. Hierbij zijn ook andere partijen nodig om tot 20 zetels te komen.

Wie dit zullen zijn is afhankelijk van de standpunten op de thema’s asielopvang, bestuurscultuur en de relatie met andere overheden. Een coalitie met 18 zetels is eveneens bespreekbaar voor GL/PvdA. Indien IBV en PVaZ meedoen in een coalitie vraagt GL/PvdA om stappen te zetten, en de cultuur uit het verleden te doorbreken. GL/PvdA zegt niet mee te doen aan een coalitie met FVD en BVNL, omdat de standpunten onoverbrugbaar zijn. De heer Dedert (BVNL) spreekt zijn dank uit aan de informateur voor de gesprekken die zijn gevoerd. BVNL herkent de analyse in het rapport ten aanzien van stabiliteit, samenwerking en een betere bestuurscultuur, echter in het rapport komt te weinig naar voren dat er sprake was van een machtscultuur met druk en manipulatie. BVNL zegt dat dit moet worden doorbroken, omdat anders het risico blijft bestaan dat dezelfde patronen zullen terugkeren in een nieuw jasje. Het rapport spitst zich sterk toe op het onderwerp asielopvang, echter er zijn meer grote onderwerpen die aandacht vragen, zoals wonen voor eigen inwoners, veiligheid en leefbaarheid, zorg dichtbij en lokale zeggenschap. De heer Dedert zegt dat BVNL de kiezers serieus neemt en de verkiezingsbelofte niet los zal laten en zich niet laat duwen in een oplossingsrichting. Het gehele rapport, de toonzetting rond het asieldossier en het proces wekt de indruk van sturing.

Het tempo van het proces, de snelle opvolging van stappen en de beperkte ruimte voor de fracties voor interne beraadslagingen zijn niet goed. De heer Dedert vraagt wanneer fracties de gelegenheid krijgen om e.e.a. zorgvuldig intern te bespreken. BVNL heeft meer het gevoel van een formele stap, dan een open politiek proces. Ook is er nadrukkelijk gevraagd om rust en zorgvuldigheid in deze fase van het proces, en is aan de raad gevraagd om het rapport vertrouwelijk te houden. Er wordt echter wel richting de pers gesproken over conclusies trekken en het kleur bekennen binnen de raad. Tenslotte zegt de heer Dedert dat BVNL bereid blijft verantwoordelijkheid te nemen, en constructief mee te werken aan een stabiel bestuur. Dit kan echter alleen met een politiek zuiver proces en niet sturend op één dossier. Mevrouw Bakker-de Waal (CDA) zegt het belangrijk te vinden, dat dit deel van het proces in de openbaarheid plaatsvindt en het rapport ook openbaar wordt besproken. Het CDA onderschrijft de punten uit het rapport. Het CDA vindt de punten integriteit, opvang asielzoekers en sterke wijken en dorpen belangrijk. Een integer en stabiel bestuur is belangrijk en vanzelfsprekend voor de raad en het toekomstige college. Dit betekent verantwoordelijkheid, eerlijkheid, transparantie en 4

betrouwbaarheid. De inwoners verdienen een betrouwbaar bestuur en de gemeentelijke organisatie en onze partners hebben een betrouwbare gesprekspartner nodig. Met betrekking tot het asieldossier vindt het CDA het volgen van de wet een randvoorwaarde. Het CDA zal daarom niet weglopen voor verantwoordelijkheid. Het CDA vindt het belangrijk om te zoeken naar kleine opvanglocaties. Er moet worden gekeken naar mogelijkheden mensen op te nemen, die passen bij onze arbeidsmarkt. Snelheid in deze is gewenst, omdat anders door de provincie wordt bepaald waar de mensen moeten worden opgevangen. Sterke wijken en dorpen vraagt om investeringen en oplossingen voor wonen, veiligheid, verduurzaming, zorg, onderwijs en ontmoeting. Er zou wat het betreft het CDA een plek moeten komen voor jong en oud om elkaar te kunnen ontmoeten, zodat mensen met elkaar in gesprek blijven over hun verschillen en overeenkomsten. De heer Noordzij (EVV) bedankt de informateur voor het werk dat hij tot nu toe heeft gedaan. Hij kijkt vervolgens terug op de gesprekken die de afgelopen periode zijn gevoerd. De gemeente Voorne aan Zee heeft een transparant, betrouwbaar, stabiel en kundig bestuur nodig. EVV is van mening dat goed bestuur begint met openheid, inwoners moeten kunnen zien hoe besluiten tot stand komen.

Dit alles vraagt om eerlijke afwegingen, duidelijke communicatie en de bereidheid verantwoording af te leggen. Doen wat er gezegd wordt is erg belangrijk in het kader van betrouwbaarheid. EVV wil graag met elkaar het vertrouwen in de politiek herstellen. Een kundig en ervaren en stabiel bestuur is nodig, dit gezien de uitdagingen waar de gemeente Voorne aan Zee voor staat, zoals woningbouw, sociale voorzieningen, duurzaamheid en veiligheid. Met betrekking tot de wettelijke kaders zegt hij, dat de lokale overheid gehouden is aan de landelijke wet- en regelgeving en dit ook geldt voor de Spreidingswet. Met raad en college, en in samenspraak met de inwoners, zal dit zo goed mogelijk moeten worden gerealiseerd. EVV ziet op dit gebied ruimte voor lokale invulling binnen de grenzen van de wet. De heer Noordzij zegt dat EVV kiest voor een koers van verantwoordelijkheid voor een bestuur dat kundig, zichtbaar en aanspreekbaar is, en ziet uit naar een constructieve samenwerking met alle fracties in de raad. De heer Mulder (D66) zegt reeds bij het overdrachtsdocument te hebben aangegeven wat de voorwaarden van D66 zijn om met partijen in zee te gaan. Dit houdt in, dat de wet- en regelgeving gevolgd moet worden en dat integriteitsregels ook daadwerkelijk vorm moeten worden gegeven.

D66 vindt het rapport helder, omdat er wordt aangegeven onder welke voorwaarden er verder gesproken zou kunnen worden. De heer Mulder zegt graag verder te willen spreken, en zegt zich te kunnen vinden in de suggestie van GL/PvdA voor een mogelijke samenwerking. Hij zegt dat D66 de verantwoordelijkheid wil aanvaarden in het verlengde van coalitiebesprekingen, om het bestuur van de gemeente Voorne aan Zee mede te dragen. Mevrouw Witte (ONS Voorne) spreekt haar dank uit aan de informateur voor de tijd en moeite die hij gestoken heeft in het voeren van de gesprekken. Een absolute voorwaarde voor ONS Voorne is een integer, stabiel en fatsoenlijk bestuur. Het is eveneens van belang, dat plannen haalbaar, betaalbaar en uitvoerbaar zullen zijn. Er moeten genoeg competenties in het bestuur aanwezig zijn om te komen tot strategische visies, die een vervolg kunnen krijgen, en uit te leggen zijn aan de inwoners van Voorne aan Zee. ONS Voorne bekruipt het gevoel, dat het debat al min of meer achter de schermen is gevoerd, en de uitkomst al vaststaat. Er wordt namelijk voorgesorteerd op een coalitie die de Spreidingswet uitvoert, en een AZC voor minimaal 5 jaar mogelijk maakt. Tevens zullen 5

statushouders voorrang blijven krijgen op de woningmarkt, terwijl de uitslag van de verkiezingen laat zien, dat de inwoners een duidelijk signaal afgeven. Mevrouw Witte zegt het eens te zijn, dat de lokale overheid zich aan de wet- en regelgeving moet houden, maar vindt dat dit dan ook helder moet worden gemaakt aan de inwoners. ONS Voorne erkent de wettelijke kaders, maar vindt dit geen excuus om politieke keuzes te verbergen. Binnen de wettelijke kaders is volgens ONS Voorne ruimte in de schaal van opvang en in de duur en de manier waarop wordt omgegaan met toewijzing van woningen. ONS Voorne is niet tegen de opvang, maar zeker wel tegen een aanpak ten nadele van de woningenzoekenden, die het draagvlak ondermijnt, en de inwoners het gevoel geeft op een tweede plaats te staan. Mevrouw Witte roept op om eerlijk en consequent te zijn, en durven te zeggen waar je als partij voor staat. De heer Van Heijningen zegt dat de uitkomst zeker nog niet vastligt, omdat hij alleen maar gesprekken heeft gevoerd met de verschillende fracties. Het resultaat hiervan komt tot uiting in het rapport. Hij zegt te hebben geconstateerd, dat over veel onderwerpen waarschijnlijk overeenstemming te bereiken valt, maar ten aanzien van het asieldossier er geen overeenstemming is.

Hij zegt overigens het woord AZC niet te hebben genoemd in het rapport, maar gesproken te hebben over asielopvang, statushouders en Oekraïense ontheemden. Hij zegt dat het verstandig is om constructief over dit dossier te spreken als Voorne aan Zee een stabiel bestuur wil en de wettelijke en bestuurlijke kaders te erkennen. Hij zegt dat het rapport over meer dan het pijnlijke asieldossier gaat. Het is van belang om eerlijk te blijven, zodat er gezocht kan worden naar een oplossing. Het is van groot belang dat de coalitie die wordt gevormd, bereid is om goed te luisteren naar de gehele raad. Tenslotte zegt hij blij te zijn, dat iedere fractie behoudens FVD zich herkent in het proces. Hij zegt het zeer waardevol te vinden, dat vanavond het gesprek met elkaar in de openbaarheid wordt gevoerd. Mevrouw Bakker-de Waal (CDA) vraagt de informateur of hij iets kan zeggen over het vervolgproces. De heer Van Heijningen zegt dat hij het weekend zal gebruiken om goed na te denken en uiterlijk maandag een advies zal uitbrengen voor een volgende stap. De voorzitter bedankt iedereen voor deze eerste vergadering, en wenst de heer Van Heijningen succes met het maken van een advies. De vergadering sluit om 18.24 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 4 juni 2026. de griffier, de voorzitter.

6