Verslag van de openbare vergadering van de raadsvergadering van 19 december 2024

Verslag van de openbare vergadering van de raadsvergadering van 19 december 2024, gehouden om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis te Hellevoetsluis. Aanwezig:

mevrouw L.M. Hamstra, mevrouw E.A. Thiel, mevrouw G.J. Witte, mevrouw H. van Noort, mevrouw J. Krajenbrink-Meinds, mevrouw M.P.W. van der Velden, mevrouw B. Verschoor, mevrouw M. de Rijke, mevrouw E. PriesterTinkhof, mevrouw A. Vermeer, mevrouw I. Bakker-de Waal (tot 23.40 uur), mevrouw M. den Brok-Swakhoven, mevrouw I. Dudink en de heren B.J.W. Voncken, F. Demirtürk, H. Heijndijk, N.P. Braal, W.A.J. Borgonjen, W. Smit, H. de Jong, H. Kap, H. Westbroek, E.S. Noordzij, H.S.A. Abrahams, R. de Zoete, J. Noordermeer, E. Hoogzand, F. de Reus, B. van Stijn, M. Soetens en L.T. van Ravenhorst (tot 23.22 uur).

Mede aanwezig:

wethouders mevrouw E. Priester-Tinkhof (vanaf 20.30 uur), en de heren P. Schop, R.M. van der Kooi, D.D. van Orselen, I.S. Bal en A.J. Spoon.

Afwezig:

mevrouw H. Boender en de heren W. Dedert en J. ’t Mannetje.

Voorzitter:

burgemeester A.R.C. Scheepers

Griffier:

mevrouw A. Goslings.

Notulist:

mevrouw M. van Eijsden-Briggeman.

1.

Opening.

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom, in het bijzonder de insprekers en de gasten op de publieke tribune. Hij deelt mee dat mevrouw Boender en de heren ’t Mannetje en Dedert zijn verhinderd. Mevrouw Van der Velden, mevrouw Verschoor en de heer Soetens later zullen komen. 2.

Vaststelling agenda.

De voorzitter zegt dat de volgende moties en amendementen zijn ingediend: Een amendement ‘Watertoeristenbelasting’, ingediend door de fracties van LEF! en Vrij Voorne. Agendapunt 17: ‘Vaststellen Verordening watertoeristenbelasting Voorne aan Zee 2025’ was een hamerstuk, maar wordt door dit amendement een bespreekstuk. Voor de goede volgorde wordt eerst agendapunt 31: ‘Vaststellen Verordening (land) toeristenbelasting Voorne aan Zee 2025’ behandeld en daarna agendapunt 17: ‘Vaststellen Verordening watertoeristenbelasting Voorne aan Zee 2025’. Een amendement ‘watertoeristenbelasting’, ingediend door de fracties D66, Vrij Voorne, fractie Den Brok en Ons Brielle. Het amendement wordt betrokken bij agendapunt 17. 1

Een amendement ‘bouw sportzaal Tintestein’, ingediend door de fracties van het CDA en ONS Brielle. Het amendement wordt betrokken bij agendapunt 22. Een motie ‘grootverbruik gemeentelijke sportaccommodaties’, ingediend door de fractie van LEF!, en een motie ‘Dukdalf Bres’, ingediend door de fracties LEF! en Vrij Voorne. Beide moties worden betrokken bij agendapunt 24. Een amendement ‘Erfgoed’, ingediend door de fracties van LEF!, Vrij Voorne en ONS Brielle. Het amendement wordt betrokken bij agendapunt 26. Een motie ‘Compassie’, ingediend door de fractie van D66. De motie wordt betrokken bij agendapunt 28. Een amendement ‘kwijtschelding uit de afvalstoffenheffing schrappen’, ingediend door de fracties D66 en Vrij Voorne. Het amendement wordt betrokken bij agendapunt 28. Een amendement ‘forensenbelasting’, ingediend door de fracties D66, Vrij Voorne en PVaZ. Het amendement wordt betrokken bij agendapunt 29. Een amendement ‘Precario’, ingediend door de fractie D66. Het amendement wordt betrokken bij agendapunt 30. Een amendement ‘Landtoeristenbelasting’, ingediend door de fracties LEF! en Vrij Voorne. Het amendement wordt betrokken bij agendapunt 31. Een amendement ‘Landtoeristenbelasting’, ingediend door de fracties D66, Vrij Voorne, fractie Den Brok, ONS Brielle en het CDA. Het amendement wordt betrokken bij agendapunt 31.

Een amendement ‘Rioolheffing’, ingediend door de fracties D66, VVD, Vrij Voorne, PVaZ, IBV en ONS Brielle. Het amendement wordt betrokken bij agendapunt 32. Vervolgens wordt besloten de agendapunten 21: ‘Krediet padelbanen Tennis- en Padelclub de Kooistee’ en 27: ‘Bestuursovereenkomst Samenwerkingsverband Wonen regio Rotterdam 2025’ als hamerstuk te behandelen. De voorzitter zegt dat er een ordevoorstel is ingediend door de fractie van Vrij Voorne om de raadsinformatiebrief Willemansweg vanavond te bespreken. Hij stelt voor het ordevoorstel in stemming te brengen. Het ordevoorstel ‘verzoek om de raadsinformatiebrief Willemansweg vanavond te behandelen’ wordt in stemming gebracht. Het ordevoorstel wordt met 14 stemmen voor (CDA, D66, FVD, GL/PvdA, LEF!, ONS Brielle, Vrij Voorne) en 17 stemmen (Den Brok, IBV, PVaZ, VVD) tegen verworpen. Vervolgens is er een ordevoorstel ingediend door de fractie van Vrij Voorne om agendapunt 23: ‘Uitvoeringsorganisatie afval’ van de agenda te verwijderen, omdat de raadsinformatiebrief nog enkele vragen oproept. Het ordevoorstel om agendapunt 23 ‘Uitvoeringsorganisatie afval’ van de agenda te verwijderen wordt in stemming gebracht. Het ordevoorstel wordt unaniem aangenomen. 2

Agendapunt 23 wordt van de agenda afgevoerd. De heer Borgonjen zegt dat het CDA voornemens was een motie ‘Gratis advies voor juridische zaken’ in te dienen bij agendapunt 25: ‘Een stap vooruit’, integraal armoedebeleid Voorne aan Zee 2025-2028’. Hij zegt de motie aan te houden, en agendapunt 25 hierdoor aan de hamerstukken kan worden toegevoegd. De raad gaat hiermee akkoord. De gewijzigde agenda wordt vervolgens vastgesteld. 3.

Mededelingen.

De voorzitter zegt dat door de ontwikkelaar van windturbines een vergunning is aangevraagd bij Rijkswaterstaat met betrekking tot de overslag van de windmolens boven de N57, en deze is vergund. Dit is echter niet gebeurd in afstemming met de gemeente Voorne aan Zee. Het gaat om een andere vergunning. De betreffende vergunning is conform de opdracht van de gemeenteraad van Voorne aan Zee geweigerd. De opdracht van de raad is dus onverkort uitgevoerd. De mededeling wordt voor kennisgeving aangenomen. 4.

Ontslag, benoeming en beëdigingen.

4a.

Ontslag op eigen verzoek van mevrouw H. Herrera als commissielid.

Conform het voorstel wordt besloten om mevrouw H. Herrera op eigen verzoek ontslag te verlenen als commissielid voor de fractie van GL/PvdA. 4b.

Benoeming wethouder en beëdiging.

De voorzitter zegt dat mevrouw E. Priester-Tinkhof door de fractievoorzitter van IBV op 26 november is voorgedragen als kandidaat-wethouder. Hij zegt vervolgens, dat de aanbevelingen die in het rapport van bureau Necker zijn gedaan naar aanleiding van een risico inventarisatie en een onderzoek overgenomen worden. De voorzitter zegt erop toe te zullen zien dat deze allemaal worden nageleefd. Vervolgens zegt de voorzitter van de commissie onderzoek geloofsbrieven, de heer Van Ravenhorst, dat de geloofsbrieven van mevrouw Priester-Tinkhof zijn onderzocht, en akkoord bevonden, en er geen beletsel is gevonden voor haar benoeming tot wethouder. Vervolgens licht de fractievoorzitter van IBV, de heer Kap de voordracht voor mevrouw Priester-Tinkhof als kandidaat-wethouder toe. Mevrouw Den Brok (fractie Den Brok) vraagt of een aanstelling van een nieuwe wethouder nog wel wenselijk is, omdat deze raadsperiode nog maar 1,5 jaar duurt. Het niet benoemen van een nieuwe wethouder zou volgens haar gelet op de financieel wankele positie van de gemeente een welkome besparing zijn. Mevrouw Den Brok zegt niet in te kunnen stemmen met de benoeming.

3

Mevrouw Witte (Vrij Voorne) zegt in tegenstelling tot mevrouw Den Brok, blij te zijn dat in het belang van de inwoners de beste kandidaat wordt voorgedragen, en dat mevrouw Priester haar energie en tijd wil investeren in met name het sociaal domein dat veel aandacht vraagt. De heer Van Ravenhorst (GL/PvdA) zegt dat het sociaal domein de meest complexe, en kostbaarste portefeuille is binnen de gemeente Voorne een Zee. De wisselingen in de wethouders ondermijnen de stabiliteit die het sociaal domein juist zo hard nodig heeft, en de inwoners hebben recht op een betrouwbaar en consistent beleid. GL/PvdA vindt het vervolgens vreemd dat de kleinste coalitiepartij twee wethouders levert, hetgeen niet in verhouding staat met de wens van de kiezer. De heer Van Ravenhorst zegt dat GL/PvdA sympathie heeft voor de voorgedragen kandidaat, en er geen twijfel bestaat voor haar capaciteiten, maar van mening is, dat een wethouder dient te worden benoemd op basis van draagvlak en stabiliteit. Hij roept het college en de coalitiepartij op om kritisch te kijken naar het proces en deze situatie. De heer De Zoete (D66) zegt de voorgenomen toetreding van mevrouw Priester als positief te ervaren. Hij zegt dat de zorg een belangrijk domein is, en er daarom bestuurlijke continuïteit is geboden, zeker in de richting van het ravijnjaar.

D66 spreekt het vertrouwen uit in een goede en plezierige samenwerking. De heer Borgonjen (CDA) zegt dat het sociaal domein een belangrijke post is, en het jammer te vinden dat de andere partijen niet betrokken zijn geweest bij deze keuze. Het CDA pleit voor een cultuur van openheid, waarin vertrouwelijke informatie tot de uitzonderingen behoort en het college zaken doet met de oppositie en openheid de norm is. Mevrouw Priester heeft zich als raadslid altijd hard gemaakt voor betrokkenheid van de raad, en het CDA vertrouwt erop dat zij dit ook als wethouder blijft doen. Als punt van zorg noemt de heer Borgonjen het sociaal domein, waar flink moet worden bezuinigd, en is benieuwd hoe dit zich verder gaat ontwikkelen. De heer Smit (ONS Brielle) zegt dat het aanvaarden van deze taak een uitdaging is, omdat het sociaal domein misschien wel de moeilijkste portefeuille is voor een wethouder. Hij wenst mevrouw Priester veel succes met deze nieuwe uitdaging, en hoopt op een goede inhoudelijke samenwerking met de raad. Mevrouw Vermeer (PVaZ) zegt trots te zijn op de voordracht van mevrouw Priester, en spreekt respect uit naar IBV die niet heeft gekozen voor een kandidaat uit haar eigen partij, maar voor een kandidaat met politieke ervaring en kennis van dossiers in het sociaal domein.

Mevrouw Vermeer zegt er alle vertrouwen in te hebben dat zij deze functie goed zal vervullen, en richt nog een persoonlijk woord tot mevrouw Priester. De heer De Jong (VVD) spreekt eveneens van een zeer zwaar dossier, en spreekt daarom zijn waardering uit dat mevrouw Priester dit risico op zich wil nemen. De heer Hoogzand (Forum voor Democratie) sluit zich voor een groot deel aan bij de opmerkingen van bovengenoemde sprekers, en wenst mevrouw Priester succes wanneer zij benoemd mag worden. Vervolgens zegt de voorzitter dat er stembriefjes zijn uitgedeeld, en dat er op kandidaat mevrouw E. Priester-Tinkhof kan worden gestemd. Het is ook mogelijk om een andere naam in te vullen. Wanneer een stembriefje niet is ingevuld geldt dit als een blanco stem. Hij benadrukt dat ook namen van fictieve figuren als ongeldig worden aangemerkt. Als commissie van stemopneming zijn benoemd mevrouw Witte en de heren De Jong en Borgonjen. 4

Vervolgens wordt er tot stemming overgegaan. De voorzitter zegt dat er 31 stemmen zijn uitgebracht, waarvan 4 blanco stemmen, 4 stemmen op mevrouw Den Brok, 1 stem op de heer Kap, 1 stem op de heer Borgonjen en 21 stemmen op mevrouw Priester-Tinkhof. Vervolgens wordt tot installatie van mevrouw E. Priester-Tinkhof overgegaan. Mevrouw Priester-Tinkhof legt de belofte af. Mevrouw Priester-Tinkhof wordt benoemd tot wethouder van de gemeente Voorne aan Zee. Mevrouw Priester bedankt voor het in haar gestelde vertrouwen. Zij zegt als wethouder namens de coalitie wederom in te zullen zetten op samenwerking, en kijkt er naar uit om aan de slag te gaan. Zij zegt dat de inwoners er recht op hebben dat deze gemeente met elkaar wordt bestuurd. 4c.

Beëdiging nieuw raadslid.

De voorzitter zegt dat door de benoeming van mevrouw Priester als wethouder, wordt voorgesteld de heer A. van Vliet te beëdigen als raadslid van de fractie van PVaZ. De voorzitter van de commissie geloofsbrieven, de heer Van Ravenhorst, zegt dat de geloofsbrieven van de heer Van Vliet zijn onderzocht en akkoord bevonden. Vervolgens legt de heer Van Vliet de belofte af. De heer Van Vliet wordt beëdigd als raadslid namens PVaZ. 5. Vaststelling verslagen raadsvergaderingen, Lijst van toezeggingen en Overzicht van moties en Lange Termijn Agenda 2024. 5a.

Verslagen raadsvergaderingen d.d. 7 en 14 november 2024.

De verslagen worden ongewijzigd vastgesteld. 5b.

Lijst van toezeggingen.

Mevrouw Dudink (ONS Brielle) zegt nog een aantal toevoegingen te hebben voor de lijst van toezeggingen. De voorzitter zegt te willen voorkomen dat er te lang gesproken gaat worden over toezeggingen uit de raadsvergadering, en stelt voor de toevoegingen naar de griffie te sturen, zodat deze kunnen worden besproken om al dan niet in de lijst te verwerken. Mevrouw Dudink (ONS Brielle) zegt deze reeds naar de griffie te hebben gestuurd, en dat dit toezeggingen zijn die zijn gecombineerd met de ingekomen stukken, en dus deze toezeggingen niet afgevoerd kunnen worden. De voorzitter zegt dat de lijst van ingekomen stukken nog aan de orde komt. Hij zegt dat de gerelateerde onderwerpen nog niet van de lijst van toezeggingen afgevoerd zullen worden. De lijst van toezeggingen wordt met in achtneming van de kanttekeningen vastgesteld.

5

5c.

Overzicht van moties.

Mevrouw De Rijke (LEF!) vraagt om motie ‘Een frisse start’ niet af te voeren, omdat er nog geen duidelijkheid is over het stimuleren van inwoners om hun vuurwerkafval op te ruimen, en hierover niets is gezegd in de raadsinformatiebrief. De voorzitter zegt dat hieraan aandacht wordt besteed op de gemeentepagina, en de raad ook nog wordt geïnformeerd over de jaarwisseling. Hij zegt dat de motie nog niet wordt verwijderd. Mevrouw Van Noort (GL/PvdA) vraagt om de motie ‘Maai Mei Niet!’ nog niet af te voeren en hiermee te wachten totdat het groenbeleidsplan gereed is. Besloten wordt de motie nog niet af te voeren. Het overzicht van moties wordt met inachtneming van de opmerkingen vastgesteld. 6.

Ingekomen stukken.

De voorzitter zegt dat er verzoeken zijn gedaan om een aantal brieven in de commissie te bespreken. De heer Voncken (IBV) heeft een verzoek gedaan om de brief over de ondersteuning van de sportvereniging Zwartewaal voor de commissie te agenderen. Mevrouw Dudink (ONS Brielle) heeft een verzoek gedaan om de raadsinformatiebrief naar sobere tijdelijke huisvesting voor statushouders te agenderen voor de commissie. Vervolgens heeft zij verzocht om de brief over de financiële ombuiging strategie van de gemeente Voorne aan Zee te agenderen. De heer Van Stijn (GL/PvdA) heeft een verzoek gedaan om de brief over de JOP in Oostvoorne te agenderen voor de commissie. De voorzitter stelt voor om de verzoeken in de agendacommissie te bespreken. De overige ingekomen stukken worden voor kennisgeving aangenomen. 7.

Spreekrecht.

De voorzitter zegt dat er een achttal insprekers aanwezig zijn die gebruik willen maken van het spreekrecht. De heer Kraijo De heer Kraijo, directeur-bestuurder van IRADO zegt af te zien van inspraak, omdat agendapunt 23; ‘Uitvoeringsorganisatie afval’ van de agenda is afgevoerd. Hij hoopt dat er nu tijd is om een zorgvuldig en open proces te kunnen ontwikkelen. De heer Smit (ONS Brielle) vraagt of het mogelijk is dat de heer Kraijo hetgeen hij voornemens was in te spreken schriftelijk aan de raad zou willen toekomen. De heer Kraijo hoopt dat zijn inspraak niet meer nodig is. Hij zegt indien dit later wel nodig blijkt te zijn, dit liever te doen wanneer dit relevant is. De heer Den Hoed

6

De heer Den Hoed, voorzitter van tennisclub Westvoorne, Hockeyvereniging Forcial en tennisvereniging Oostvoorne vraagt de raad vanavond het voorliggende voorstel ‘Krediet padelbanen Tennis- en Padelclub de Kooistee’ goed te keuren. Hij zegt dat er al twee jaar wordt gewacht door de verenigingen in de voormalige gemeenten Brielle en Westvoorne op een nieuwe subsidieregeling voor investeringen in de accommodaties. Hij vraagt of het mogelijk is, dat het college de bevoegdheid kan krijgen over de subsidieregeling, zodat dit niet eerst via commissie en raad moet worden besproken. Mevrouw Goudswaard Mevrouw Goudswaard zegt dat zij deelneemt aan de sportlessen van Westvoorne Sportief, en deze lessen voor haar van belang zijn na twee operaties te hebben ondergaan. Zij zegt het te betreuren dat Westvoorne Sportief geconfronteerd wordt met een aanzienlijke huurverhoging van sportaccommodatie ‘de Merel’ door de gemeente. Er zullen veel leden moeten stoppen, omdat de contributie hierdoor verhoogd zal moeten worden. Zij is van mening dat dit niet de manier is om bewegen te stimuleren. Vervolgens is zij van mening, dat door de aanzienlijke huurverhoging, die ook voor andere gebruikers gaat gelden er leegstand dreigt van de sportaccommodatie. Zij vraagt om de onterechte huurverhogingen van de sportaccommodaties terug te draaien.

Mevrouw De Rijke (LEF!) vraagt of het hier gaat om de afbouw van de korting. Mevrouw Goudswaard zegt dat dit juist is. Mevrouw Groeneberg Mevrouw Groeneberg van Westvoorne Sportief zegt dat haar in het verleden door de gemeente Westvoorne is beloofd dat het tarief van de zaalhuur gelijk zou blijven, en zij dan ook erg is geschrokken, dat de zaalhuur met 50% zal worden verhoogd per 1 augustus 2024. Na een gesprek met de gemeente is dit aangepast naar een jaarlijkse verhoging van 10%, maar ook dit is geen oplossing voor Westvoorne Sportief. Zij is van mening, dat het op deze manier onmogelijk wordt gemaakt om de inwoners te stimuleren om meer te gaan bewegen. Na wederom een gesprek met de gemeente te hebben gevoerd is gebleken dat er geen begrip is voor de situatie, en de vooruitzichten er somber uitzien voor Westvoorne Sportief. Mevrouw Dudink (ONS Brielle) vraagt waarom mevrouw Groeneberg er bij toeval is achter gekomen dat de tarieven zouden worden verhoogd, en vraagt of haar dit niet officieel is meegedeeld, en wat deze verhoging voor haar betekent. Mevrouw Groeneberg zegt niet op de hoogte te zijn gesteld van de huurverhoging. Zij zegt dat een jaarlijkse verhoging van 10% betekent, dat zij nu al de contributie met 20% moet verhogen, en dit voor de leden een verhoging van € 4,00 per maand betekent. Zij zegt dat de huurverhoging met jaarlijks 10% voor haar niet rendabel is.

De heer Heijndijk (IBV) vraagt naar het aantal leden van Westvoorne Sportief. Mevrouw Groeneberg zegt dat het hier gaat om 100 tot 110 leden. De heer De Zoete (D66) vraagt of er na het laatste gesprek met de gemeente nog contact is geweest. Mevrouw Groeneberg zegt dat er geen contact meer is geweest. Mevrouw Riedijk Mevrouw Riedijk, eigenaar van camping ’t Weergors in Hellevoetsluis spreekt in naar aanleiding van agendapunt 31: ‘Vaststellen Verordening (land) toeristenbelasting Voorne aan 7

Zee’. Zij zegt dat in de raming, die de gemeente voor 2025 heeft gemaakt geen rekening is gehouden met de berekening van splitsing in de categorieën persoonsovernachtingen kamperen (laag tarief) en huren (hoog tarief). De aanname van de gemeente is dus niet juist. Zij zegt dat het voorgestelde scenario door de gemeente een verhoging van 51% zal betekenen. Zij pleit voor een gastvrijer tarief voor de toerist. De heer De Jong (VVD) vraagt naar het aantal bijeenkomsten van de klankbordgroep in aanloop naar de nieuwe regeling, en of er naar haar mening voldoende gebruik is gemaakt van het inbrengen van kennis en knowhow in de klankbordgroep. Mevrouw Riedijk zegt dat dit plm. vijf keer is geweest. Zij zegt vervolgens, dat er veel input kon worden gegeven op de wijze waarop onderzoek zou worden gedaan naar het verblijfsritme van vaste gasten, dat zou gaan plaatsvinden, maar dit is gestagneerd. De verwachting van de klankbordgroepleden was echter, dat er over de verordening toeristenbelasting zou worden gesproken en de samenstelling van een tarief. Zij zegt dat dit nooit is gebeurd. Mevrouw Den Brok (fractie Den Brok) vraagt of TOP Voorne hierbij betrokken is geweest. Mevrouw Riedijk zegt dat de raming die is gemaakt door de gemeente is beoordeeld en geanalyseerd, en dat er een groot aantal overnachtingen ontbreken. Er is gebruik gemaakt van de expertise van TOP Voorne.

Mevrouw Witte (Vrij Voorne) vraagt of er wat betreft mevrouw Riedijk nog een opening is om gezamenlijk te kijken wat de uitkomst dan werkelijk zou moeten zijn. Mevrouw Riedijk zegt op dit moment met de rug tegen de muur te staan, en doet een beroep op de raad. Mevrouw Dudink (ONS Brielle) vraagt of de onderbouwing die door mevrouw Riedijk is gegeven is gedeeld met het college en de gemeente, en zo ja of hierop een reactie is ontvangen. Mevrouw Riedijk zegt dat in een gesprek de analyse is toegelicht aan de wethouders, en dit gesprek onbevredigend was. De heer Borgonjen (CDA) vraagt of mevrouw Riedijk bereid zou zijn om volgend jaar in een vroegtijdig stadium mee te denken over een tariefstelling. Mevrouw Riedijk zegt hier zeker bereid toe te zijn. De heer De Groot Naar aanleiding van agendapunt 31: ‘Vaststellen Verordening (land) toeristenbelasting Voorne aan Zee’ zegt de heer De Groot, eigenaar van camping Zonnehoeve in Oudenhoorn dat zijn camping is gericht op mensen die op zoek zijn naar een betaalbare vakantie. De voorgestelde verhoging voor de toeristenbelasting naar € 1,70 (laag tarief) en € 2,50 (verhuur) vindt hij buitensporig en onacceptabel. Hij zegt dat dit in vijf jaar tijd een stijging van bijna 280% is, en moeilijk te verkopen aan zijn gasten.

Met dit voorstel ontstaat er een oneerlijke concurrentiestrijd met omliggende campings in buurgemeenten zoals Nissewaard, waar minder wordt betaald. Hij geeft aan dat het essentieel is dat ondernemers niet worden belast met onredelijke verhogingen, en betaalbare accommodaties kunnen blijven aanbieden. De voorgestelde verhoging van de tarieven staan lijnrecht tegenover de visie van de gemeente dat toerisme een belangrijke sector is, en ambitie heeft de aantrekkingskracht te versterken. 8

De heer De Groot vraagt dringend om het voorstel te heroverwegen, en zegt graag samen te willen werken aan een duurzame toeristische toekomst. De heer Broere Naar aanleiding van agendapunt 17: ‘Vaststellen verordening watertoeristenbelasting Voorne aan Zee 2025’ zegt de heer Broere van jachthaven Marina Cape Helius in Hellevoetsluis dat in de nieuwe berekening van het forfait bij de watertoeristenbelasting, het aantal dagen, het aantal personen per overnachting zodanig is verhoogd, dat het nieuwe forfait voor de watertoeristenbelasting uitkomt op € 67,32 en dit een stijging is van 100% ten opzichte van de bestaande verordening. De inspraakreacties door TOP Voorne-Putten en de branchevereniging HISWA-RECRON onderschrijft hij, en vraagt om de onderbouwde stukken in de besluitvorming mee te willen nemen. Tenslotte zegt ook de heer Broere bereid te zijn om in een vroegtijdig stadium mee te denken over een tariefstelling. Mevrouw Dudink (ONS Brielle) vraagt met betrekking tot de vaststelling van het forfaitaire bedrag of de grondslag is, dat mensen 18 dagen per maand op hun boot verblijven. De heer Broere zegt dat in de vorige verordening het forfait door allerlei onderzoeken is vastgesteld, en er een gemiddelde is genomen van 14 dagen per jaar met 2 personen.

Hij zegt dat dit onderzoek nu niet is gedaan, en er blijkbaar een aanname is gedaan, doordat iemand een onderzoek heeft gedaan in de regio, en hierdoor is het aantal dagen naar 18 gegaan. De heer Abrahams (CDA) vraagt met betrekking tot deze verhoging wat het gevolg is voor de concurrentiepositie. De heer Broere zegt dat de toerist zal bepalen waar de grens ligt. Wanneer het bedrag te hoog is ten opzichte van de concurrent zal de toerist keuzes maken. De heer De Groot Naar aanleiding van agendapunt 17: ‘Vaststellen Verordening watertoeristenbelasting Voorne aan Zee 2025’ zegt de heer De Groot, voorzitter van het bestuur van WSV Helius in Hellevoetsluis dat de enorme stijging van het forfait niet te verdedigen is. De heer De Groot verzoekt de watertoeristenbelasting naar € 1,28 te brengen en het forfait naar € 47,28. Hij zegt dat dit het gemiddelde is van de huidige tarieven plus de inflatie van 2024. De heer De Jong (VVD) vraagt naar het verschil tussen het voorstel van het college en het voorstel van het bestuur van WSV Helius. De heer De Groot zegt dat het verschil € 20,00 bedraagt. Hamerstukken: 8. Opheffen van de geheimhouding op de stukken uit de raadsbijeenkomsten van 28 februari 2024 (presentatie en brief COA van 15 februari 2024) en van 20 maart 2024 (presentatie).

Mevrouw De Rijke (LEF!) zegt in een stemverklaring dat de zorgvuldigheid bij geheimhouding ook voor het college geldt, en niet alleen voor de raad. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 9

9.

Verordening Museumcommissie Historisch Museum Den Briel.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 10.

Parkeerverordening Voorne aan Zee.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 11. Beslissing op de bezwaren gericht tegen het voorkeursrecht Noordweg 16 te Oostvoorne. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 12. Vervallen verklaren voorschriften Verordening Retributies Brielle 2023 en Verordening staangeld Westvoorne 2023. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 13.

Vaststellen Marktverordening Voorne aan Zee 2025.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 14.

Vaststellen Verordening marktgelden Voorne aan Zee 2025.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 15.

Vaststellen Verordening Havengeld Voorne aan Zee 2025.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 16.

Vaststellen Legesverordening Voorne aan Zee 2025.

De voorzitter merkt op dat vrijdag 13 december een bijgesteld conceptbesluit bij het stuk is gevoegd. Er is een wijziging in de tarieventabel aangebracht in de aanhef van paragraaf 3.1 De term ‘horeca’ is vervangen door ‘openbare inrichting’. Conform het aangepaste voorstel wordt z.h.s. besloten. 18.

Vaststellen Normen kader financiële rechtmatigheid Voorne aan Zee 2024.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 19.

Instemmen met Lange Termijn Agenda (LTA) 2025.

10

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 20.

Vaststellen Jaarplan Raadscommunicatie 2025.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 21.

Krediet padelbanen Tennis- en Padelclub de Kooistee.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 25.

“Een stap vooruit”, integraal armoedebeleid Voorne aan Zee 2025-2028.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 27.

Bestuursovereenkomst Samenwerkingsverband Wonen regio Rotterdam.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. Bespreekstukken: 31.

Vaststellen verordening (land)toeristenbelasting Voorne aan Zee 2025.

De fracties van LEF! en Vrij Voorne dienen een amendement ‘Verplichting toeristenbelasting voor alle verblijfhoudenden, inclusief asielzoekers’ in. Het amendement wordt door mevrouw De Rijke toegelicht. De heer Van Stijn (GL/PvdA) vindt het amendement kwetsend, en vindt dat asielzoekers die hun land ontvluchten niet als toeristen kunnen worden aangemerkt. De kosten voor de opvang van asielzoekers komt voor rekening van het COA. Mevrouw De Rijke (LEF!) zegt dat arbeidsmigranten ook geen toeristen zijn, maar wel toeristenbelasting gaan betalen. De rekening zal waarschijnlijk bij het COA worden neergelegd, maar doordat asielzoekers gebruik maken van de gemeentelijke faciliteiten vindt zij het logisch dat zij daarvoor toeristenbelasting betalen. De heer Borgonjen (CDA) vraagt of dit wettelijk is toegestaan, en of er al gemeenten zijn die dit hebben toegepast. Mevrouw De Rijke (LEF!) zegt dat dit mogelijk is, en dat de gemeente Haarlem dit reeds toepast. De heer Noordzij (IBV) zegt het moreel verwerpelijk te vinden om asielzoekers die hun land moeten ontvluchten te gaan bestempelen als toeristen. Mevrouw De Rijke (LEF!) zegt dat iedereen die niet in deze gemeente staat ingeschreven toeristenbelasting dient te betalen.

De heer Noordzij (IBV) zegt dat toeristenbelasting is voor personen die recreatief in de gemeente verblijven, en asielzoekers niet onder deze definitie vallen, omdat het verblijf noodzakelijk is en wordt gefaciliteerd door het COA. De fractie van IBV zegt het amendement niet te zullen steunen.

11

Mevrouw Witte (Vrij Voorne) zegt het betoog van de heer Noordzij te begrijpen, maar is van mening dat er met twee maten wordt gemeten. Er wordt toeristenbelasting geïncasseerd via de beheerders van de recreatieparken en campings, maar de gelden zijn ook bedoeld om asielzoekers in de toekomst fatsoenlijk te kunnen faciliteren. De heer De Jong (VVD) sluit zich aan bij het betoog van de fractie van IBV. Mevrouw Vermeer (PVaZ) sluit zich aan bij het betoog van zowel de heer Van Stijn als de heer Noordzij, en zegt niet in te zullen stemmen met het amendement. Wethouder Van der Kooi zegt dat het college het amendement ontraadt. De gemeente is met het COA overeengekomen dat er geen toeristenbelasting wordt geheven voor asielzoekers. Hij zegt dat deze mensen niet op vrijwillige basis hiernaartoe zijn gekomen. De fracties van CDA, D66, Vrij Voorne, fractie Den Brok en ONS Brielle dienen een amendement op het voorstel in. Het amendement wordt door de heer Borgonjen (CDA) toegelicht. De heer Van Stijn (GL/PvdA) zegt het amendement te ondersteunen. De heer De Jong (VVD) zegt voor nu in te kunnen stemmen met het voorstel, maar doet de suggestie, dat de sector volgend jaar met het college om tafel gaat om constructief te kijken naar een goede oplossing voor de toekomst. De fractie van de VVD zegt niet in te kunnen stemmen met het amendement.

Mevrouw Vermeer (PVaZ) zegt gesproken te hebben met TOP Voorne en vindt het belangrijk dat de sector betrokken wordt bij meerjaren afspraken. Mevrouw Vermeer wacht de reactie van het college af. Mevrouw Witte (Vrij Voorne) is van mening dat er willekeurige tarieven worden voorgeschoteld die niet zijn afgestemd met de sector, en ook niet zijn onderbouwd. Wethouder Van der Kooi zegt dat hier sprake is van een harmonisatie van de land toeristenbelasting. Hij zegt dat er inderdaad een patstelling heeft plaatsgevonden ten aanzien van het onderzoek, en er daarom is gekozen voor een alternatieve route. Er is door een bureau gekeken naar vergelijkbare gemeenten om tot de berekening van het forfait te komen. Hij benadrukt, dat de raad over de bedragen gaat en het niet zo is dat er een onderbouwing nodig is. Het gaat hier om de lasten, en niet om de opbrengsten die hier tegenover staan. De heer Borgonjen (CDA) is van mening, dat juist de onderbouwing in de begroting goed moet zijn om deze lasten te kunnen legitimeren naar buiten toe. De wethouder zegt dat een onderbouwing van de forfaitaire berekening nodig is, en dit is gedaan volgens de methode die de wethouder heeft geschetst. De berekening is gebaseerd op cijfers van 2023. Vervolgens zegt de wethouder, dat in de aanname van de berekening de arbeidsmigranten op nul zijn gezet.

Het college heeft de opdracht van de raad gekregen om ook naar de arbeidsmigranten te kijken in het kader van de toeristenbelasting, maar e.e.a. zal nog moeten worden uitgevoerd. Wethouder van der Kooi zegt vervolgens, dat het college het amendement ontraadt. Hij zegt dat volgend jaar bij de kadernota de nieuwe tarieven zullen worden genoemd voor de toeristenbelasting.

12

De heer Smit (ONS Brielle) is van mening, dat er voorbij wordt gegaan aan de berekening van de sector die op hetzelfde bedrag uitkomt, en dit niet te begrijpen. Wethouder van der Kooi zegt dat er naar een andere mogelijkheid is gegrepen, omdat er een patstelling heeft plaatsgevonden ten aanzien van het onderzoek. Hij zegt dat de sector in de toekomst mee kan denken over de wijze van berekenen van het forfaitaire bedrag. De sector gaat echter niet over de tarieven, hiervan ligt de besluitvorming bij de raad. Mevrouw Verschoor (GL/PvdA) merkt op, dat het tarief voor arbeidsmigranten pas in 2026 zou worden meegenomen. Vervolgens sluit zij zich aan bij de woorden van de heer Smit. Wethouder Van der Kooi zegt nogmaals, dat de arbeidsmigranten op nul zijn gezet, en dit volgend jaar zal worden uitgewerkt, en dit dus ook niet is opgenomen in de opname van de prognose van de 2,4 miljoen. Mevrouw Witte (Vrij Voorne) vraagt om een schorsing van de vergadering. De vergadering wordt geschorst van 22.00 tot 22.05 uur. Mevrouw Witte (Vrij Voorne) doet een beroep op de raad en zegt goed na te denken over de relatie tussen de sector en het imago van Voorne aan Zee als toeristenregio, en vervolgens de doorwerking naar de winkeliers en de horecasector als dit wordt voortgezet. Vervolgens vraagt zij om een hoofdelijke stemming.

De heer Noordzij (IBV) vraagt om een schorsing van de vergadering, omdat hij graag tot een compromis wil komen. De vergadering wordt geschorst van 22.08 tot 22.16 uur. De heer Noordzij (IBV) verzoekt het amendement aan te passen naar een laag tarief van € 1,45 en het hoge tarief van € 2,50 te behouden. De heer Borgonjen (CDA) zegt deze wijziging lastig te vinden, maar zegt daarbij de haalbaarheid ook belangrijk te vinden. Hij vraagt vervolgens of het college een toezegging kan doen, dat er een goede transparante onderbouwing wordt gemaakt met de laatste gerealiseerde overnachtingscijfers in de nieuwe gemeente Voorne aan Zee. Wethouder van der Kooi zegt, dat wanneer het aangepaste amendement resulteert dat alleen in de verordening het bedrag van een laag tarief van € 1,70 naar € 1,45 wordt aangepast in beide verordeningen (land en water) het college hiermee akkoord kan gaan. Vervolgens wordt het gewijzigde amendement van de fracties van CDA, D66, Vrij Voorne, Fractie den Brok en ONS Brielle in stemming gebracht. (De eerste bullet is gewijzigd in: ‘De tarieven vast te stellen op € 1,45 forfait en kamperen en € 2,50 voor verhuureenheden/hotel/pension/B&B/particuliere woningen e.d.’) Het amendement wordt met 30 stemmen voor en 2 stemmen tegen (Forum voor Democratie en LEF!) aangenomen. Het amendement van de fracties van LEF! en Vrij Voorne wordt in stemming gebracht.

Het amendement wordt met 4 stemmen voor (FVD, LEF!, Vrij Voorne, mw. Dudink (ONS Brielle) en 28 stemmen tegen (CDA, D66, Fractie Den Brok, GL/PvdA, IBV, PVaZ, VVD, dhr. Smit (ONS Brielle)) verworpen. Tenslotte wordt het geamendeerde voorstel in stemming gebracht. 13

Het geamendeerde voorstel wordt met 30 stemmen voor en 2 stemmen tegen (Forum voor Democratie en LEF!) aangenomen. 17.

Vaststellen verordening watertoeristenbelasting Voorne aan Zee 2025.

De fracties van LEF! en Vrij Voorne dienen een amendement in op het voorstel. Het amendement wordt door mevrouw De Rijke (LEF!) toegelicht. Wethouder Van der Kooi zegt dat zijn reactie op dit amendement hetzelfde is als bij het amendement (Land)toeristenbelasting. De fracties van CDA, D66, Vrij Voorne, Fractie Den Brok en ONS Brielle dienen een amendement in op het voorstel. Het amendement wordt door de heer Borgonjen toegelicht. Hij zegt de eerste bullet onder concreet voorstel tot wijziging ontwerpbesluit te wijzigen in: ‘Het tarief watertoeristenbelasting vast te stellen op € 1,45 per persoon per etmaal’. Wethouder Van der Kooi zegt dat het college zich kan vinden in de wijziging van het amendement om in de verordening het lage tarief te wijzigen naar € 1,45. Het amendement ingediend door de fracties van CDA, D66, Vrij Voorne, Fractie Den Brok en ONS Brielle wordt in stemming gebracht. Het amendement wordt met 30 stemmen voor en 2 stemmen tegen (Forum voor Democratie en LEF!) aangenomen. Het amendement ingediend door de fracties van LEF! en Vrij Voorne wordt in stemming gebracht. Het amendement wordt met 4 stemmen voor (FVD, LEF!, Vrij Voorne, mw. Dudink (ONS Brielle) en 28 stemmen tegen (CDA, D66, Fractie Den Brok, GL/PvdA, IBV, PVaZ en VVD, dhr. Smit (ONS Brielle)) verworpen. Het geamendeerde voorstel wordt in stemming gebracht.

Het geamendeerde voorstel wordt met 30 stemmen voor en 2 stemmen tegen (Forum voor Democratie en LEF!) aangenomen. 22.

Bouw sportzaal Tintestein.

De fracties van het CDA en ONS Brielle dienen een amendement in op het voorstel. Het amendement wordt door de heer Borgonjen (CDA) toegelicht. Mevrouw Den Brok (fractie Den Brok) zegt het amendement sympathiek te vinden, en het jammer te vinden dat de gemeente nog geen geharmoniseerd huurbeleid heeft, en het belangrijk is dat er snel een geharmoniseerd huurtarief voor gemeenschappelijke gebouwen in de gemeente komt. Vervolgens is zij van mening, dat het maatschappelijk belang van deze sportzaal ook mee moet wegen in de kostprijs die de gemeente in rekening brengt. Zij zegt de reactie van de wethouder af te wachten. Mevrouw Vermeer (PVaZ) zegt blij te zijn met de afbouw van de sportzaal, en spreekt van een langlopend dossier dat succesvol wordt afgerond. Zij zegt dat de stichting akkoord is gegaan met de voorgestelde huur. Ten aanzien van het amendement wacht zij de reactie van het college af.

14

De heer Mulder (D66) roept de raad op om zich te houden aan hetgeen in het Presidium is afgesproken, dat commentaar kan worden gegeven op het amendement, behoudens de punten waarover iets anders is afgesproken. De heer Heijndijk (IBV) zegt het amendement sympathiek te vinden, en wacht het standpunt van het college af. Mevrouw Van Noort (GL/PvdA) zegt de huurprijs billijk te vinden. Wethouder Van Orselen zegt toe, dat voor de zomer van 2025 een concept voorstel strategisch vastgoedbeleid aan de raad wordt voorgelegd. Gesproken zal worden over wat dit betekent voor de verenigingen, en voor de subsidierelaties met de verenigingen die moeten worden beoordeeld. Wanneer de raad vanavond een besluit neemt over Tintestein wordt er met de bouw gestart, en zullen de kapitaallasten op zijn vroegst vanaf 2026 geactiveerd worden. Vervolgens wordt er gekeken naar het complex Ons Tintestein, waar ook een subsidierelatie op zit, en dit ook onderdeel zal worden van de gesprekken die zullen plaatsvinden. De wethouder zegt dat het college het amendement op dit moment ontraadt. Vervolgens wordt het amendement ingediend door de fracties van het CDA en ONS Brielle in stemming gebracht. Het amendement wordt met 10 stemmen voor (CDA, D66, FVD, Den Brok, ONS Brielle, Vrij Voorne) en 22 stemmen tegen (GL/PvdA, IBV, LEF!, PVaZ en VVD) verworpen. Tenslotte wordt het voorstel in stemming gebracht.

Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 24.

Sport- en beweegbeleid Voorne aan Zee 2025-2028.

De fracties LEF! en Vrij Voorne dienen een motie Dukdalf BRES in. De motie wordt door mevrouw De Rijke toegelicht. Vervolgens wordt door de fracties LEF! en Vrij Voorne een motie grootgebruik gemeentelijke sportaccommodaties ingediend. De motie wordt door mevrouw De Rijke (LEF!) toegelicht. Mevrouw Van der Velden (VVD) zegt blij te zijn met het voorliggende stuk, en zegt dat de VVD sport- en beweegbeleid belangrijk vindt. Zij vraagt of het college kan toezeggen, dat de prestatiegerichte subsidie uitgewerkt is, voordat de huidige subsidie afgebouwd wordt. Vervolgens vraagt zij of het college de verhoudingen qua tarieven in Brielle, Westvoorne en Hellevoetsluis nogmaals kan toelichten. De heer Noordzij (IBV) zegt dat in de commissie uitgebreid over dit onderwerp is gesproken en er nog veel moet gebeuren, waar onder de uitvoeringsagenda en het subsidiebeleid. Hij zegt de reactie van het college af te wachten. Mevrouw Bakker (CDA) zegt eveneens dat er vrij uitgebreid over dit onderwerp in de commissie is gesproken. Het CDA spreekt haar zorg uit over de prestatiegerichte subsidie, en vraagt zich af of alle verenigingen in aanmerking zullen komen voor de subsidie, en er misschien verenigingen tussen wal en schip gaan vallen. Het CDA doet een beroep op het college om hier goed bij stil te staan.

Mevrouw Bakker zegt dat het beleid vooral geënt is op de rol van verenigingen en stichtingen, en daarmee vallen kleine ondernemingen, die ook een rol hebben buiten de 15

boot. Zij vraagt scherp te blijven op de slagkracht van de verenigingen, en eveneens op de druk van de vrijwilligers. Zij benadrukt dat zonder vrijwilligers geen enkele vereniging kan blijven bestaan. De heer Smit (ONS Brielle) zegt sport- en beweegbeleid eveneens belangrijk te vinden. Hij zegt dat het tarievenbeleid een pijnpunt is, en dat kleine verenigingen en stichtingen het moeilijk zullen krijgen. Hij merkt vervolgens op, dat er een groot verschil is met het tarief van de Dukdalf en vraagt zich af hoe hier naar is gekeken. De uitvoering van het sportbeleid roept bij de heer Smit nog enige twijfel op. Mevrouw Vermeer (PVaZ) zegt dat sport een preventief belangrijk middel is op sociaal gebied en bijdraagt aan een goede gezondheid. Zij zegt in te kunnen stemmen met het voorstel, en is blij dat er wordt gekeken naar draagkracht van verenigingen. De heer Mulder (D66) sluit zich aan bij de woorden van de heer Noordzij, en zegt dat er nog een totaalpakket tot stand moet komen, en dit de eerste stap is. D66 begrijpt de zorg over huurverhogingen, omdat hier nog geen subsidiebeleid tegenover staat en vraagt hier aandacht voor. Wethouder Van Orselen zegt dat het sportbeleid voorligt, en dat op basis van het vastgestelde sportbeleid de beleidsregels verder worden uitgewerkt.

Met betrekking tot de afen opbouw van de subsidieregelingen zegt de wethouder, dat dit doorloopt tot 2029, en er dan pas sprake is van een nieuwe situatie. Tussentijds zullen de verenigingen en ook de raad in het proces worden meegenomen. Met betrekking tot de vrijwilligers zegt de wethouder, dat hij van mening is dat vrijwilligers de maatschappij dragen, en hij daar trots op is, en er aandacht is voor deze vrijwilligers. Dit geldt niet alleen voor de vrijwilligers binnen de sportverenigingen, maar dit wordt breder getrokken. Hij zegt vervolgens dat de verenigingen, stichtingen en ondernemingen worden betrokken bij de uitwerking van de beleidsregels. Vervolgens zegt de wethouder, dat stichting Push namens de gemeente reeds in gesprek is met de sportverenigingen om de vinger aan de pols te houden. Stichting Push weet eveneens de weg met betrekking tot de verschillende subsidies binnen en buiten de gemeente. De wethouder zegt ten aanzien van de motie Dukdalf Bres, dat in 2023 is besloten alleen de tarieven te indexeren en dat er vanaf 2024 is gestart met het harmoniseren. Er is gekeken naar de drie voormalige gemeenten, waarbij er in Hellevoetsluis een langdurig contract loopt met een commerciële aanbieder, en dit prijstechnisch een andere categorie inhoudt dan Brielle en Westvoorne.

Het harmonisatiedeel tussen Brielle en Westvoorne is gestart vanwege de verschillende subsidievormen die in Brielle werden toegepast. Mevrouw De Rijke (LEF!) merkt op dat het niet juist is dat de huren van Hellevoetsluis prijstechnisch anders zijn. Wethouder Van Orselen zegt dat er in 2023 is gestart met het gebruikersoverleg met de verschillende verenigingen. De gebruikers van de accommodaties zijn geïnformeerd over het voornemen om de tarieven te harmoniseren. Tevens zijn de gebruikers geïnformeerd over de start van de harmonisatie. Vervolgens zegt de wethouder nu niet in te kunnen gaan op de inhoudelijke verschillen per zaaldeel, locatie en accommodatie. Er zit wel een verschil tussen een nieuwe en een oude accommodatie, en een groot en een klein zaaldeel en de faciliteiten die daarbij gemoeid zijn. De wethouder zegt dat het college de motie Dukdalf Bres ontraadt, doordat er ingrijpende consequenties verbonden zijn aan de opgave die wordt meegegeven. Het gaat over het terugdraaien van huurverhogingen, het opnieuw vaststellen van tarieven.

16

Mevrouw De Rijke (LEF!) zegt dat wanneer er een fout is gemaakt bij de vaststelling van de huurtarieven, de wethouder kan immers geen antwoord geven op haar vraag, moet dit recht gezet worden. Zij vraagt of de wethouder bereid is om dit uit te zoeken, zodat de motie kan worden aangehouden tot de volgende raadsvergadering en dan opnieuw inhoudelijk besproken kan worden. Wethouder Van Orselen zegt dit te zullen onderzoeken en de raad te zullen rapporteren, maar nog steeds de motie te ontraden. Wethouder van Orselen zegt ten aanzien van de motie grootgebruik gemeentelijke sportaccommodaties dat hier eveneens aan de orde is, dat de huren tussen Westvoorne en Brielle in lijn worden gebracht met elkaar. Hij zegt dat het grootgebruik op dit moment niet aan de orde is, maar dit wel onderzocht zou kunnen worden. Wanneer dit zou worden onderzocht en toegepast geldt dit voor geheel Voorne aan Zee. De wethouder zegt dat het college de motie ontraadt. De heer Smit (ONS Brielle) vraagt om de rekenformule in kaart te brengen om de tarieven bij elkaar te brengen, omdat nu niet duidelijk is waar de tarieven op gebaseerd zijn. De voorzitter constateert, dat de vragen wel erg technisch zijn en niet over het sport- en beweegbeleid gaan. Wethouder Van Orselen zegt toe, dat er een onderzoek wordt gedaan naar de sportaccommodaties en hierop nog terug wordt gekomen.

De heer Smit (ONS Brielle) doet een voorstel van orde om het beleid rondom de tarieven los te koppelen van het sport- en beweegbeleid, en later op de tarieven terug te komen. Mevrouw De Rijke (LEF!) verzoekt om een schorsing van de vergadering. De vergadering wordt geschorst van 23.15 tot 23.22 uur. Mevrouw De Rijke zegt beide moties aan te willen houden, en een verzoek te doen in de agendacommissie om de moties voor de commissie van januari te agenderen. Het verzoek zal in de agendacommissie worden besproken. Van Ravenhorst (GL/PvdA) heeft vergadering verlaten. Vervolgens wordt het voorstel in stemming gebracht. Het voorstel wordt unaniem (31 stemmen) aangenomen. 26.

Erfgoedverordening.

De fracties van LEF!, Vrij Voorne en ONS Brielle dienen een amendement op het voorstel in. Het amendement wordt door mevrouw De Rijke (LEF!) toegelicht. De heer Smit (ONS Brielle) zegt het wenselijk te vinden dat de raad betrokken wordt bij besluiten over wijzigingen of intrekkingen van de beschermde status van erfgoed. De heer Noordermeer (PVaZ) zegt dat de raad belast is met het controleren van de kaders, en hij van mening is dat de raad niet op de stoel van het college moet gaan zitten. Hij zegt dat PVaZ het amendement niet zal steunen.

17

De heer Mulder (D66) is van mening, dat het goed zou zijn als bij wijzigingen of intrekkingen de raad hier ook even naar kijkt, en er door de raad kan worden gereageerd op voorstellen die door het college worden gedaan. Mevrouw Den Brok (fractie Den Brok) heeft bedenkingen over het artikel, zoals dat nu is geformuleerd. In het artikel staat dat er advies moet worden ingewonnen bij een commissie van onafhankelijke deskundigen. Zij is van mening, dat dit leidend moet blijven in het proces, en dit advies weegt zwaarder, dan het advies van de gemeenteraad. Daarnaast benadrukt zij dat het inwinnen van onafhankelijk advies een verplichting is volgens de Erfgoedwet. Het toevoegen van een tweede laag van besluitvorming door de gemeenteraad zal leiden tot vertragingen en risico’s. Zij zegt het amendement niet te zullen steunen, omdat dit overbodig en nadelig kan zijn. Mevrouw De Rijke (LEF!) is van mening, dat het juist een extra controle kan zijn door de gemeenteraad. Mevrouw Den Brok (Fractie Den Brok) zegt dat de gemeenteraad niet zo deskundig is in dit soort zaken, zoals een onafhankelijke commissie. De heer De Jong (VVD) zegt vertrouwen te hebben in het college om over dergelijke zaken een besluit te nemen. De raad heeft achteraf altijd nog de mogelijkheid om hierop te reageren. De heer Van Stijn (GL/PvdA) zegt het amendement te kunnen steunen.

De heer De Reus (IBV) sluit zich aan bij de woorden van mevrouw Den Brok en de heer Noordermeer. Hij zegt dat niet de gemeenteraad, maar een onafhankelijk deskundige commissie hierover de aangewezen personen zijn. Wethouder Schop zegt dat het hier niet gaat over monumenten, maar over beelden, schilderijen en kunstwerken, en een deskundig oordeel van groot belang is. De wethouder zegt dat het college het amendement ontraadt. Het amendement wordt in stemming gebracht. Het amendement wordt met 7 stemmen voor (D66, FVD, LEF!, ONS Brielle, Vrij Voorne) en 24 stemmen tegen (CDA, Fractie den Brok, GL/PvdA, IBV, PVaZ en VVD) verworpen. Vervolgens wordt het voorstel in stemming gebracht. Het voorstel wordt met 29 stemmen voor en 2 stemmen tegen (Forum voor Democratie en LEF!) aangenomen. 28.

Vaststellen tweede bestuursrapportage (Berap) 2024.

De fracties van D66 en ONS Brielle dienen een motie Compassie in. De motie wordt door de heer Mulder (D66) toegelicht. Vervolgens wordt er door de fractie van D66 een motie Kwijtschelding uit de afvalstoffenheffing schrappen ingediend. (Deze motie was eerder ingediend als amendement, maar is gewijzigd naar een motie). De moties worden toegelicht door de heer Mulder (D66). De heer Borgonjen (CDA) zegt ten aanzien van de motie Kwijtschelding uit de afvalstoffenheffing bang te zijn, wanneer het tarief nu wordt verlaagd, dit volgend jaar voor

18

het jaar 2026 weer terug moet worden gedraaid of wellicht extra verhoogd moet worden. Hij zou dit liever meerjarig willen bekijken. Hij zegt vervolgens positiever te zijn over de motie Compassie, maar wel constateert dat de mensen in 2026 alsnog een verhoging krijgen van € 155. Mevrouw Den Brok (fractie Den Brok) zegt ten aanzien van de motie Kwijtschelding uit de afvalstoffenheffing te schrappen, het niet handig te vinden om iedere meevaller weer structureel uit te geven. Ten aanzien van de motie Compassie zegt zij het niet wenselijk te vinden om door te blijven gaan met een aparte behandeling van de bewoners van de voormalige gemeenten. Mevrouw Den Brok zegt niet in te kunnen stemmen met beide moties. De heer Noordzij (IBV) zegt ten aanzien van de motie Kwijtschelding uit de afvalstoffenheffing te schrappen, zich aan te sluiten bij het CDA en fractie Den Brok. Vervolgens merkt hij op begrepen te hebben, dat wijzigingen binnen de afvalstoffenheffing niet meer mogelijk zijn. Ten aanzien van de motie Compassie sluit de heer Noordzij zich eveneens aan bij de woorden van mevrouw Den Brok. Vervolgens zegt hij dat het hier gaat om een specifieke doelgroep, en wellicht een stukje voorlichting beter is dan het bedrag in mindering te brengen. De heer Hoogzand (Forum voor Democratie) sluit zich aan bij de woorden van de heer Noordzij.

Vervolgens vraagt hij waarom specifiek voor deze doelgroep wordt gekozen. Mevrouw Verschoor (GL/PvdA) zegt zich aan te sluiten bij de woorden van mevrouw Den Brok. De heer De Jong (VVD) zegt ten aanzien van de motie Compassie, dat ook zijn partij al eerder heeft gevraagd of er iets gedaan kan worden aan het grote verschil voor de huurders (éénpersoonshuishoudens) in Westvoorne. Hij zegt begrepen te hebben dat dit juridisch niet mogelijk is. Ten aanzien van de motie Kwijtschelding uit de afvalstoffenheffing te schrappen, zegt de heer De Jong, dat het overschot dermate weinig is voor het lopende jaar, en dit nu al niet moet worden uitgegeven. De heer De Jong zegt niet in te kunnen stemmen met beide moties. De heer Mulder (D66) zegt gekozen te hebben voor deze groep, omdat juist deze groep met meer dan 54% woonlastenstijging te maken heeft. Wethouder Van der Kooi zegt ten aanzien van de motie Compassie, dat er is gekeken naar belastingtechnische reparatie, maar dat willekeur en het gelijkheidsbeginsel hierbij in de weg staan, dus dit niet mogelijk is. Hij zegt dat het college de motie ontraadt. De wethouder zegt ten aanzien van de motie Kwijtschelding uit de afvalstoffenheffing te schrappen, dat het voordeel niet als structureel wordt gezien, en geen ruimte ziet om deze discussie aan te gaan. Het college ontraadt de motie.

De heer Mulder (D66) zegt het jammer te vinden dat er wordt gekozen om het bedrag dat groter is dan verwacht in de achterzak te laten zitten. De heer Hoogzand (Forum voor Democratie) zegt in een stemverklaring niet in te zullen stemmen met de motie Compassie. Hij zegt dat dit een gevolg is van de fusie, en Forum voor Democratie nooit een voorstander is geweest van de fusie. Vervolgens wordt het voorstel in stemming gebracht. Het voorstel wordt met 29 stemmen voor aangenomen. 19

De motie Compassie, ingediend door de fracties van D66 en ONS Brielle wordt in stemming gebracht. De motie wordt met 7 stemmen voor (CDA, D66, ONS Brielle, Vrij Voorne) en 23 stemmen tegen (FVD, Fractie Den Brok, GL/PvdA, IBV, LEF!, PVaZ en VVD) verworpen. De motie Kwijtschelding uit de afvalstoffenheffing schrappen, ingediend door de fractie van D66 wordt in stemming gebracht. De motie wordt met 7 stemmen voor (D66, FVD, LEF!, ONS Brielle, Vrij Voorne) en 23 stemmen tegen (CDA, Fractie Den Brok, GL/PvdA, IBV, PVaZ en VVD) verworpen. 29.

Vaststellen verordening forensenbelasting Voorne aan Zee 2025.

De fracties van VVD, D66, ONS Brielle, IBV en PVaZ dienen een amendement op het voorstel in. Het amendement wordt door de heer De Jong (VVD) toegelicht. Wethouder Van der Kooi zegt dat naar aanleiding van de discussie in de commissie is gekozen voor een andere wijze. De wethouder zegt het amendement te kunnen steunen. Vervolgens wordt het amendement, ingediend door de fracties van VVD, D66, ONS Brielle, IBV en PVaZ in stemming gebracht. Het amendement wordt met algemene stemmen aangenomen. Tenslotte wordt het geamendeerde voorstel in stemming gebracht. Het geamendeerde voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 30.

Vaststellen verordening precariobelasting terrassen Voorne aan Zee 2025.

De fracties van D66 en ONS Brielle dienen een amendement op het voorstel in. Het amendement wordt door de heer Mulder (D66) toegelicht. De heren Noordzij (IBV) en Borgonjen (CDA) zeggen niet in te kunnen stemmen met het amendement om een differentiatie te maken naar een A, B of C locatie. De heer De Jong (VVD) zegt niet onwelwillend tegenover een indeling in categorieën te staan, maar de voorgestelde indeling te simpel te vinden. De VVD zegt niet in te kunnen stemmen met het amendement. De heer De Jong vraagt of er wellicht in de komende jaren gekeken kan worden hoe op een verantwoorde manier tot een indeling in verschillende categorieën kan worden gekomen. Mevrouw Verschoor (GL/PvdA) sluit zich aan bij de heren Noordzij en Borgonjen, en zegt niet in de voorgestelde verdeling mee te kunnen gaan, en het amendement niet te kunnen steunen. De heer Mulder (D66) stelt voor om het amendement om te buigen naar een motie, zodat er volgend jaar kan worden onderzocht in hoeverre een differentiatie mogelijk is. Wethouder Van der Kooi zegt toe, dat zal worden onderzocht of een differentiatie van gebieden voor volgend jaar ingebracht kan worden in de verordening. Door de toezegging door de wethouder wordt het amendement ingetrokken.

20

Vervolgens wordt het voorstel in stemming gebracht. Het voorstel wordt met 29 stemmen voor en 1 stem tegen (Vrij Voorne) aangenomen. 32.

Vaststellen verordening rioolheffing Voorne aan Zee 2025.

De fracties van D66, VVD, ONS Brielle, IBV, PVaZ en Vrij Voorne dienen een amendement in op het voorstel. Het amendement wordt door de heer Mulder (D66) toegelicht. Wethouder Van der Kooi zegt dat hetgeen de heer Mulder voorstelt niet helemaal juist is. Hij zegt, dat er op een andere wijze wordt geheven en dat de opbrengst voor niet-woningen is gebruikt als grondslag voor de doorvertaling van de rioolheffing. Hij zegt dat dit wel betekent, dat andere schouders meer zullen gaan dragen. Er is een limiet ingesteld van 7,5 miljoen voor de waarde van niet-woningen. Het blijkt dat er een groot aantal objecten in de gemeente zijn, die vallen in deze categorie. Deze betalen dan niet het nu voorgestelde maximale tarief, maar een aantal objecten zullen geconfronteerd worden met een hoger tarief. De wethouder zegt dat het college het amendement ontraadt, en stelt voor dit in te trekken. De heer Mulder (D66) zegt de informatie zoals nu wordt gegeven door de wethouder niet eerder te hebben gekregen. De heer De Jong (VVD) stelt voor om te inventariseren om welke objecten het gaat, en in welke mate dit bezwaarlijk is. Het amendement wordt ingetrokken. Wethouder Van der Kooi zegt toe, dat zal worden onderzocht welke objecten dit zijn, en voor welke prijscategorie. Vervolgens wordt het voorstel in stemming gebracht. Het voorstel wordt met algemene stem aangenomen. 33.

Vaststellen verordening onroerende-zaakbelastingen Voorne aan Zee 2025.

De heer Mulder (D66) zegt van plan te zijn geweest om een amendement in te dienen bij dit voorstel, maar gezien de debatten die hebben plaatsgevonden, het amendement niet meer in te dienen. Vervolgens wordt het voorstel in stemming gebracht. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 34.

Sluiting.

De voorzitter sluit de vergadering om 00.15 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 30 januari 2025 de griffier, de voorzitter.

21

22