Verordening behandeling bezwaren en formele klachten voorstel

RAADSVOORSTEL

Onderwerp

:

De behandeling van bezwaarschriften en formele klachten in de gemeente Voorne aan Zee.

Portefeuilehouder : Zaaknummer

:

Gevraagd besluit De gemeenteraad besluit: 1. De Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften en formele klachten Voorne aan Zee vast te stellen; 2. de Verordening voor de bezwaarschriftencommissie van de gemeente Brielle en Westvoorne behandeling bezwaarschriften in te trekken; 3. de Verordening Regeling Adviescommissie bezwaarschriften gemeente Hellevoetsluis 2014 in te trekken; 4. De volgende leden voor de commissie voor de behandeling van bezwaarschriften en formele klachten aangaande Raad te benoemen: - De heer mr. J. van Meggelen (voorzitter) - De heer mr. Ing. C.G.J.M. Peeters (voorzitter) - De heer mr. M.P. Blokpoel - De heer mr. M. van Leeuwen - Mevrouw drs. N.E. Simon - De heer D. Monster - De heer ing. D. van Kinderen - De heer mr. J.C. Tebrugge - De heer mr. R.Z. Schaar 5. De volgende secretarissen voor de commissie voor de behandeling van bezwaarschriften en formele klachten aangaande Raad aan te wijzen: - Mevrouw mr. M.V. van der Houwen - Mevrouw mr. G.R. Goemaat-Breederland - De heer mr. C. Keiman 6. Als plaatsvervangend secretarissen voor de commissie voor de behandeling van bezwaarschriften en formele klachten aangaande Raad aan te wijzen de Adviseurs Juridische Zaken van de gemeente Voorne aan Zee.

Advies van commissie Let op, enkel in te vullen door de Griffie zelf!

1.

Inleiding Aanleiding: De gemeente Hellevoetsluis, Westvoorne en Brielle vormen per 1-1-2023 de gemeente Voorne aan Zee. Artikel 31 Wet algemene regels herindeling (Wet Ahri) luidt: De op de dag, voorafgaande aan de datum van herindeling, geldende besluiten tot instelling van commissies als bedoeld in hoofdstuk V van de Gemeentewet van gemeenten waarin een raadsverkiezing als bedoeld in artikel 52 is gehouden, vervallen met ingang van die datum. Zij kunnen binnen een maand na die datum door het op grond van dat hoofdstuk bevoegde orgaan tot instelling van de commissies geheel of ten dele wederom geldend worden verklaard. Uit dit artikel volgt dat de huidige bezwaarschriftencommissie van de gemeenten per 3112-2022 vervallen. Deze commissies kunnen weer geldend worden verklaard. Uit het oogpunt van harmonisatie wordt echter voorgesteld om te gaan werken met 1 commissie en 1 verordening. Belang: Uit artikel 31 Ahri volgt dat de bezwaarschriftencommissies per 31-12-2022 vervallen. Om zo spoedig mogelijk geharmoniseerd bezwaarschiften en formele klachten te kunnen behandelen wordt voorgesteld om de huidige verordening vast te stellen en de leden voor de commissie voor de behandeling van bezwaarschriften en formele klachten te benoemen.

2.

Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten Relevante wetgeving: Artikel 28 Wet Ahri De op de dag, voorafgaande aan de datum van herindeling, voor een overgaand gebied geldende gemeentelijke voorschriften behouden gedurende twee jaren na die datum voor dat gebied hun rechtskracht, voor zover het bevoegde orgaan van de gemeente waaraan dat gebied is toegevoegd, deze voorschriften niet eerder vervallen verklaart. Artikel 31 Ahri De op de dag, voorafgaande aan de datum van herindeling, geldende besluiten tot instelling van commissies als bedoeld in hoofdstuk V van de Gemeentewet van gemeenten waarin een raadsverkiezing als bedoeld in artikel 52 is gehouden, vervallen met ingang van die datum. Zij kunnen binnen een maand na die datum door het op grond van dat hoofdstuk bevoegde orgaan tot instelling van de commissies geheel of ten dele wederom geldend worden verklaard. Artikel 7:13 Algemene wet bestuursrecht 1. Dit artikel is van toepassing indien ten behoeve van de beslissing op het bezwaar een adviescommissie is ingesteld: 2

a.die bestaat uit een voorzitter en ten minste twee leden, b.waarvan de voorzitter geen deel uitmaakt van en niet werkzaam is onder verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan en c.die voldoet aan eventueel bij wettelijk voorschrift gestelde andere eisen. 2. Indien een commissie over het bezwaar zal adviseren, deelt het bestuursorgaan dit zo spoedig mogelijk mede aan de indiener van het bezwaarschrift. 3. Het horen geschiedt door de commissie. De commissie kan het horen opdragen aan de voorzitter of een lid dat geen deel uitmaakt van en niet werkzaam is onder verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan. 4. De commissie beslist over de toepassing van artikel 7:4, zesde lid, van artikel 7:5, tweede lid, en, voor zover bij wettelijk voorschrift niet anders is bepaald, van artikel 7:3. 5. Een vertegenwoordiger van het bestuursorgaan wordt voor het horen uitgenodigd en wordt in de gelegenheid gesteld een toelichting op het standpunt van het bestuursorgaan te geven. 6. Het advies van de commissie wordt schriftelijk uitgebracht en bevat een verslag van het horen. 7. Indien de beslissing op het bezwaar afwijkt van het advies van de commissie, wordt in de beslissing de reden voor die afwijking vermeld en wordt het advies met de beslissing meegezonden. Artikel 9:14 Algemene wet bestuursrecht 1.

Bij wettelijk voorschrift of bij besluit van het bestuursorgaan wordt een persoon of commissie belast met de behandeling van en de advisering over klachten. 2. Het bestuursorgaan kan de persoon of commissie slechts in het algemeen instructies geven. Relevant beleid: Het voorstel past binnen het beleid van Voorne aan Zee om alle regelgeving te harmoniseren.

3.

Argumenten Een alternatief is om de huidige verordening op het gebied van bezwaarschriften en formele klachten nog in stand te laten en de huidige commissies binnen een maand na 31-12-2022 weer geldend te verklaren. Dit alternatief wordt niet geadviseerd, omdat dit een voor de gemeente Voorne aan Zee eenduidige behandeling van bezwaarschriften en formele klachten tegengaat. Aan de huidige leden van de bezwaarschriftencommissies is gevraagd of zij benoemd willen worden als lid van de commissie voor de gemeente Voorne aan Zee. Eén lid heeft om hem moverende redenen aangegeven dit niet te willen. De overige leden willen graag deel uitmaken van de nieuwe commissie. In verband met de continuïteit wordt geadviseerd deze leden te benoemen als lid van de commissie voor de gemeente Voorne aan Zee.

4.

Communicatie en participatie De verordening wordt bekendgemaakt in het gemeenteblad op officielebekendmakingen.nl

4.

Duurzaamheid 3

n.v.t. 5.

Kosten, baten en dekking De leden van de commissie ontvangen een vergoeding per vergadering. Deze vergoeding is gelijk aan de vergoeding die door de gemeenten Hellevoetsluis, Brielle en Westvoorne werd betaald, namelijk: Voorzitter: €200,Leden: €160,-

6. Regionale afstemming N.v.t.

Bijlage(n):

• •

Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften en formele klachten Voorne aan Zee; Raadsbesluit.

4