Vastgestelde besluitenlijst openbare commissie AZM van 25 juni 2025

Besluitenlijst openbare vergadering van de commissie Algemene Zaken en Middelen van 25 juni 2025. Aanwezig: Voorzitter: E.S. Noordzij Leden: H. Boender (VVD), W.A.J. Borgonjen (CDA), D. Bosgieter (VVD), N. Braal (VVD), M. Bunschoten (LEF!), E.S.J. Hoogzand (FVD), H. de Jong (VVD), L.A.R.J. van Kaam (ONS Brielle), E.G. Mulder (D66), J. Noordermeer (PVaZ), A. van den Ouden (GL-PvdA), L.T. van Ravenhorst (GL-PvdA) (vanaf 20.45 uur), B. van Rij (IBV), M. de Rijke (LEF!), N. Schnocks (GL-PvdA), W. Smit (ONS Brielle), R. Soetens (IBV), B.J.W. Voncken (IBV), K. Waals (BVNL), H. Westbroek (IBV), G.J. Witte (Vrij Voorne), M. Witte (Vrij Voorne), R. de Zoete (D66). Portefeuillehouders: A.R.C. Scheepers, R.M. van der Kooi, E. Priester Commissiegriffier: J.M.S. Mooldijk Tevens aanwezig: R. de Vries Afwezig met kennisgeving: W. Dedert (BVNL), I.M. Dudink (ONS Brielle), H. Kap (IBV), B. Verschoor (GLPvdA), A.A.R. Woudenberg (CDA)

1. Opening en vaststelling agenda. Opening. De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur en heet de aanwezigen welkom. Tevens een welkom aan de insprekers en degenen die de vergadering thuis via het internet volgen. De heer Dedert (BVNL), mevrouw Dudink (ONS Brielle), de heer Kap (IBV), mevrouw Verschoor (GL-PvdA) en de heer Woudenberg (CDA) hebben zich afgemeld. De heer Van Ravenhorst (GL-PvdA) sluit wat later aan. Vaststelling agenda. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2. Mededelingen. De heer Scheepers doet een mededeling over de recente aanval van hackers. De gemeentelijke digitale weerbaarheid was op orde. 3. Spreekrecht. De heer De Moor, mevrouw Van der Sar, mevrouw Van Mook en mevrouw Barendrecht spreken in over het onderwerp ‘staatswietkwekerij’. De inspreekteksten zijn, waar aangeleverd, toegevoegd aan de agenda. De overlast van de staatwietkwekerij betreft een langdurig en voortslepend probleem. Er wordt geen verbetering geconstateerd, het aantal meldingen spreekt voor zich. Verzocht wordt om alles op alles te zetten om de omwonenden van de stank te verlossen.

Portefeuillehouder Scheepers benadrukt dat overlast heel serieus wordt genomen. Regelgeving ontbrak bij de start van dit experiment. Een eerder opgelegde dwangsom werd door de rechter afgewezen. Het inmiddels in samenwerking met de DCMR opgestelde maatwerkvoorschrift biedt meer juridische basis voor handhaving. Er volgt deze week een last onder dwangsom van € 0,5 mln., die bij herhaling kan oplopen tot € 2 mln. Het bonnetje van dit experiment wordt niet neergelegd bij de gemeenteraad.

4. Vaststelling conceptbesluitenlijst openbare vergadering commissie AZM van 21 mei 2025. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

5. Vaststelling lijst van toezeggingen. De lijst van toezeggingen wordt conform vastgesteld.

6. Terugkoppeling uit de Gemeenschappelijke regelingen. Er zijn geen mededelingen.

ADVISERENDE AGENDAPUNTEN

7. Ontwerp programmabegroting 2026 en jaarrekening 2024 Recreatieschap Voorne-Putten (806322025). De commissie wordt gevraagd advies uit te brengen over het voorstel tot kennisname van de ontwerpprogrammabegroting 2026 en de jaarstukken 2024 van de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Voorne-Putten en hierop een zienswijze in te dienen. Belangrijke punten, vragen c.q. opmerkingen vanuit commissie. Er worden zorgen geuit over de onzekere toekomstverwachting van het Recreatieschap. De discussie over de toekomst van deze GR loopt. Gehoopt wordt dat provincie op haar schreden terugkeert. Welk areaal wordt mogelijk afgestoten en heeft de raad hierin nog zeggenschap? Reactie portefeuillehouder Van der Kooi. Erkend wordt dat de onzekerheid over de toekomst een grote rol speelt, duurzaam beleid maken is ingewikkeld. Met de koepel van recreatieschappen zal weer ingesproken worden bij de provincie. Wanneer het bij het afstoten van gronden om enigszins omvangrijke arealen gaat (niet snipper), dan zal de raad worden betrokken. Toezeggingen portefeuillehouder Van der Kooi. Ter borging van de betrokkenheid van de raad bij het eventueel afstoten van omvangrijk areaal zal de conceptzienswijze op dit onderdeel worden aangevuld.

Conclusie voorzitter. De commissie acht het voorstel rijp voor behandeling in de raad van 8 juli 2025 als hamerstuk, vergezeld van de aangepaste conceptzienswijze zoals toegezegd.

8. 1e Begrotingswijziging 2025 en begroting 2026 SVHW (80229-2025). De commissie wordt gevraagd advies uit te brengen over het voorstel tot kennisname van de 1e Begrotingswijziging 2025 en begroting 2026 van de gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling, afgekort SVHW, en om geen zienswijze in te dienen. Conclusie voorzitter. De commissie acht het voorstel rijp voor behandeling in de raad van 8 juli 2025 als hamerstuk.

9. Zienswijzeprocedure 2e begrotingswijziging 2025 en begroting 2026 Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond (88982-2025). De commissie wordt gevraagd advies uit te brengen over het voorstel tot kennisname van het jaarverslag 2024, de 2e begrotingswijziging 2025 en de programmabegroting 2026 van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond, afgekort VRR, en in te stemmen met de conceptzienswijze op de laatstgenoemde 2 jaarstukken. De heer Bosgieter verzorgt als raadsrapporteur van deze gemeenschappelijke regeling, mede namens mevrouw Vermeer, een toelichting. Belangrijke punten, vragen c.q. opmerkingen vanuit commissie. Waardering voor de VRR wordt uitgesproken. Het opzetten van een publiekscampagne ter bewustwording van de inwoners wordt genoemd. De grens van bezuinigen op GR’en is bereikt, er moet eerder naar de eigen begroting worden gekeken. Aan de basistaken van de VRR moet in deze tijd niet getornd worden, de dienstverlening moet op orde blijven. Op voorstel van de heer Bosgieter (VVD) volgt een discussie over de mogelijke herbestemming van het voordelig saldo van 2,7 mln. over het verwachte begrote resultaat 2025 en het al dan niet aanpassen van de conceptzienswijze op dit onderdeel. Reactie portefeuillehouder Scheepers. Bezuinigen op deze GR in de huidige geopolitieke situatie wringt.

Deze bezuiniging betreft voor nu een compromis en is wat de portefeuillehouder betreft voor de toekomst geen discussie meer. Het onderwerp weerbaarheid staat zeer centraal binnen de VRR, in het najaar wordt daarop teruggekomen. Wat betreft het voorstel van de heer Bosgieter wordt geadviseerd om niet nu al een voorschot te nemen op de plus en de mogelijke rijksmiddelen voor weerbaarheid af te wachten. De heer Bosgieter (VVD) dankt de commissie en de portefeuillehouder voor de bijdragen. Het voorstel tot herbestemming zal besproken worden in het AB VRR, de conceptzienwijze zal geen aanpassing behoeven. Conclusie voorzitter. De commissie acht het voorstel rijp voor behandeling in de raad van 8 juli 2025 als hamerstuk.

10. Financiële stukken Syntrophos (81698-2025). De commissie wordt gevraagd advies uit te brengen over het voorstel tot kennisname van de jaarstukken 2024, de 1e tussenrapportage 2025 en de ontwerpbegroting 2026 van de gemeenschappelijke regeling Syntrophos en geen zienswijze in te dienen. De heer Mulder (D66) onthoudt zich van de beraadslagingen. Belangrijke punten, vragen c.q. opmerkingen vanuit commissie. Zorgen over toekomstige en deels moeilijk beheersbare ontwikkelingen worden geuit. Hebben de inspanningen tot uitbreiding van de GR nog resultaat opgeleverd? Aandacht wordt gevraagd voor de afhankelijkheid van grote technologische bedrijven. Gevraagd wordt naar de al dan niet structurele besparing op personeelskosten en het zicht op groei van leverancierscontracten. Reactie portefeuillehouder Van der Kooi. Er is ruimte gevonden op de personeelslasten, het betreft geen structurele maatregel. Extra maatregelen vanwege de geopolitieke situatie kunnen mogelijk leiden tot een voorstel. De afhankelijkheid van grote technologische bedrijven is een punt van aandacht. Er wordt serieus gekeken naar de beheersbaarheid van kosten. De gesprekken over uitbreiding GR met andere partijen hebben nog niet geleid tot concrete resultaten. Conclusie voorzitter. De commissie acht het voorstel rijp voor behandeling in de raad van 8 juli 2025 als hamerstuk.

11. Financiële stukken Streekarchief Voorne-Putten (81676-2025). De commissie wordt gevraagd advies uit te brengen over het voorstel tot kennisname van het jaarverslag Streekarchivaris het financieel jaarverslag 2024 en de ontwerpbegroting 2026 van de gemeenschappelijke regeling Streekarchief Voorne-Putten en geen zienswijze in te dienen. Conclusie voorzitter. De commissie acht het voorstel rijp voor behandeling in de raad van 8 juli 2025 als hamerstuk.

12. Bijstelling Lange Termijn Agenda (LTA) (90313-2025). De commissie wordt gevraagd advies uit te brengen over het voorstel tot vaststellen van de Lange Termijn Agenda 2025 inclusief bijstellingen. Belangrijke punten, vragen c.q. opmerkingen vanuit commissie. De doorschuiving van het onderwerp Nota governance en verbonden partijen naar december 2025 is te royaal, de urgentie is hoog. Graag meer duiding over onderwerp afronding transformatie vm. stadskantoor Brielle. Maakt de jeugdparticipatie zoals vermeld op de lijst van toezeggingen ook onderdeel uit van de LTA? Reactie portefeuillehouder Scheepers. Mogelijk past de Nota governance en verbonden partijen nog in november, de urgentie wordt onderschreven.

Toezeggingen portefeuillehouder Scheepers. Een schriftelijke reactie op de vragen afronding transformatie vm. stadskantoor Brielle en jeugdparticipatie wordt toegezegd. Conclusie voorzitter. De commissie acht het voorstel rijp voor behandeling in de raad van 8 juli 2025 als hamerstuk. Schriftelijke beantwoording van de openstaande vragen volgt.

13. Lokale omroep (93249-2025). De commissie wordt gevraagd advies uit te brengen over het voorstel tot het uitbrengen van advies aan het Commissariaat voor de Media om de Stichting Media Platform Voorne-Putten aan te wijzen als de publieke media instelling voor de gemeente Voorne aan Zee voor de periode van 5 jaar. Belangrijke punten, vragen c.q. opmerkingen vanuit commissie. De professionaliteit bij LINQ is groeiende, LINQ geeft een goede bijdrage aan de sociale cohesie. Wat is het bereik van LINQ? Wat zijn de gevolgen van de invoering van de nieuwe Mediawet in 2028? Reactie de heer Scheepers bij afwezigheid portefeuillehouder Bal. Het bereik is niet bekend. De overeenkomst is in principe voor 5 jaar. Als de nieuwe Mediawet implicaties heeft voor de overeenkomst komt het college terug bij de raad. Conclusie voorzitter. De commissie acht het voorstel rijp voor behandeling in de raad van 8 juli 2025 als hamerstuk.

14. Bestuurlijke integriteit, beleidsplan en gedragscodes voor raads- en collegeleden (60815-2025). De commissie wordt gevraagd advies uit te brengen over het voorstel tot vaststellen van: - het Beleidsplan Bestuurlijke Integriteit - de gedragscodes voor de raads- en commissieleden - de gedragscode voor het college - het meldprotocol vermoeden integriteitsschending politieke ambtsdragers - het uitvoeringsplan bestuurlijke integriteit Dit voorstel heeft eerder op de agenda van deze commissie gestaan. Naar aanleiding van die bespreking is het meldprotocol integriteitsschendingen aangepast. Belangrijke punten, vragen c.q. opmerkingen vanuit commissie. Een aantal belangrijke aanpassingen is doorgevoerd. Door LEF! wordt voorgesteld om de zinsnede over het indienen van een motie van wantrouwen tegen een mederaadslid te schrappen. Het belang van eerst het gesprek aangaan wordt benadrukt. Verzocht wordt om aanpassing van een tekstuele verschrijving in het meldprotocol. Hoe ziet het vervolg leren en evalueren eruit? Een verwijzing naar de aangenomen motie ‘gedragscode’ van BVNL en CDA van 9 november wordt gemist. Reactie portefeuillehouder Scheepers. De rode draad van dit beleid is bescherming van de integriteit van de lokale democratie, de melder en degene over wie gemeld wordt. Als evaluatie leert dat er aanpassingen nodig zijn, dan volgen deze.

Algemene consensus over het schrappen van de zinsnede motie van wantrouwen mederaadslid wordt geconstateerd. Dit integriteitsbeleid een van de manieren waarop de code goed bestuur wordt ingevuld, hierbij refererend naar de genoemde motie. Toezeggingen portefeuillehouder Scheepers. De zinsnede motie van wantrouwen tegen mederaadslid wordt geschrapt en de tekstuele verschrijving wordt aangepast. Conclusie voorzitter. De commissie acht het voorstel rijp voor behandeling in de raad van 8 juli 2025 als bespreekstuk, in afwachting van de toegezegde aanpassingen.

OVERIGE AGENDAPUNTEN

15. Rondvraag. Er zijn geen vragen voor de rondvraag. De heer Mulder (D66) wijst de commissieleden op inmiddels aangeboden accountantsverklaring jaarstukken 2024 Voorne aan Zee.

14. Sluiting. De voorzitter dankt een ieder voor de aanwezigheid en inbreng en sluit de vergadering om 22.00 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Algemene Zaken en Middelen van 17 september 2025, de commissiegriffier,

de voorzitter,

(digitaal ondertekend)

(digitaal ondertekend)

J.M.S. Mooldijk-van Pelt

E.S. Noordzij