Vastgesteld verslag openbare vergadering commissie AZM 16 maart 2023

GEMEENTE

voorne aan zee Verslag openbare vergadering van de commissie Algemene Zaken en Middelen van 16 maart 2023 Aanwezig: Voorzitter (plv.): W. Smit Leden: I. Alamyar (CDA), H.D. Boender (VVD), W.A.J. Borgonjen (CDA), D. Bosgieter (VVD), M.P. den Brok (Fractie den Brok), R. den Brok (IBV), I.M. Dudink (ONS Brielle), E.S.J. Hoogzand (FvD), H. Huisman (ONS Brielle), R. Kap (IBV), W. van der Linde (FvD), E.H.M. Mol (ONS Brielle), E. Mulder (D66), J. Noordermeer PVaZ), E.S. Noordzij (IBV), L. van der Pol (D66), L.T. van Ravenhorst (GL/PvdA), M. de Rijke (BVNL), N. Schnocks (GL/PvdA), R. Soetens (PVaZ), C. Sommeling (Vrij Voorne), R. Valk (BVNL), R. Vermeulen (GL/PvdA), G.J. Witte (Vrij Voorne), R. de Zoete (D66) Wethouders: R.M. v.d. Kooi Commissiegriffier: J.M.S. Mooldijk Tevens aanwezig: A. Goslings Afwezig met kennisgeving: H. de Jong (VVD), M. Kromhout (IBV), A.A.R. Woudenberg (CDA)

1. Opening en vaststelling agenda. Opening. De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur en heet de aanwezigen welkom. Tevens een welkom aan de aanwezigen op de publieke tribune, alle inwoners, vertegenwoordigers van de pers en andere belangstellenden die via de webcast met deze vergadering verbonden zijn. De heren H. de Jong (VVD), M. Kromhout (IBV) en A.A.R. Woudenberg (CDA) hebben zich afgemeld. De voorzitter somt enkele procedurele zaken op die betrekking hebben op de commissie. Vaststelling agenda. In art. 13 lid 6 Verordening op de raadscommissie staat opgenomen dat er een algemene rondvraag mogelijk wordt gemaakt in de commissie, waar politieke, dringende en actuele vragen kunnen worden gesteld, die niet op een andere wijze gesteld kunnen worden. Het stellen van dergelijke vragen wordt in deze commissie mogelijk gemaakt in het vragenuur. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Mededelingen. Er zijn geen mededelingen. 3. Vaststelling besluitenlijst vergadering gecombineerde commissie AZM/Ruimte van 16 februari 2023 en toezeggingenlijst. Besluitenlijst. Mw. Witte (Vrij Voorne) vindt de beantwoording vragen te summier vermeld.

GEMEENTE

voorne aan zee De voorzitter meldt dat overleg heeft geleid tot het besluit over te gaan tot een iets uitgebreidere wijze van schriftelijke verslaglegging raadscommissies. De besluitenlijst worden conform vastgesteld. Toezeggingenliist. Mw. Witte (Vrij Voorne) mist de opname van openstaande toezeggingen vanuit de raadscommissies vm. gemeenten Brielle, Westvoorne en Hellevoetsluis. De voorzitter meldt dat er een toezegging vanuit het college is geweest dat er wordt gekeken naar het overdrachtsdocument, w.o. de openstaande moties en toezeggingen. De toezeggingenlijst worden conform vastgesteld. 4. Spreekrecht. Er heeft zich geen inspreker gemeld. Adviserende stukken 5. Archiefverordening gemeente Voorne aan Zee 2023. Het gevraagde besluit luidt als volgt: De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit om de Archiefverordening gemeente Voorne aan Zee 2023 vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de Archiefverordening gemeente Brielle 2020, de Archiefverordening gemeente Hellevoetsluis 2020, en de Archiefverordening Westvoorne 2015. De voorzitter meldt een verschrijving in het raadsvoorstel bij paragraaf 2 (jaartal), welke wordt aangepast in het raadsvoorstel. Er zijn geen technische vragen ingediend. Mw.

Boender (VVD) vraagt naar de archivering van het digitale berichtenverkeer (sms, whatsapp), de wijze waarop de cultuurhistorische waarde van verenigingen op het gebied van archief wordt opgepakt en het moment van input jaarrapportage archiefinspecteur in de begrotingscyclus. Dhr. Mulder (D66) vraagt of de middelen die de gemeente beschikbaar gaat stellen aan het Streekarchief toereikend zijn en verzoekt daarnaast om een update huisvestingsplan Streekarchief. Dhr. Borgonjen (CDA) vraagt of de archiefverordening in lijn is met de archiefverordeningen van de vm. fusiegemeenten, zijn er nog specifieke uitdagingen? Is de gemeente bij met het archiveren van stukken? Wethouder Van der Kooi voorziet in deze transitie, met gebruikmaking van de VNG modelverordening, geen problemen. Ter beantwoording van de overige vragen wordt op korte termijn een moment geprikt, zonodig gecombineerd met andere onderwerpen. Advisering vanuit de fracties: De commissie adviseert unaniem positief over dit voorstel. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 23 maart 2023. 6. Subsidieaanvraag Waterschap Hollandse Delta (WSHD) in het kader van de Bommenregeling. Het gevraagde besluit luidt als volgt:

voorre aan zee De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit om in te stemmen met het aanvragen van de bijdrage uit de bommenregeling via het ministerie van BZK naar aanleiding van het verzoek van het Waterschap Hollandse Delta, en de op basis van de aanvraag verkregen gelden uit de regeling, over te dragen aan het Waterschap. Er zijn technische vragen door de fracties VVD en FvD ingediend, welke zijn beantwoord. Mw. Boender (VVD) mist de opname van een bedrag in het conceptraadsbesluit, zoals gesteld in het raadsvoorstel. Wat is het tijdpad van het proces, gezien de datering van de brief januari 2022? Is er geen sprake van een dubbele aanvraag? Mw. Schnocks (GL-PvdA) vraagt of het jaartal van de meicirculaire 2019 wel juist is vermeld. Weth. Van der Kooi heeft geen inzage in het tijdpad. Het is niet noodzakelijk een bedrag te vermelden in het conceptraadsbesluit. Het correcte proces is gevolgd. In 2019 is de subsidie vastgesteld. Advisering vanuit de fracties: De commissie adviseert unaniem positief over dit voorstel. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 23 maart 2023. 7. Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Recreatiegebied Voorne-Putten i.v.m. fusie Voorne aan Zee en aanwijzen leden Algemeen Bestuur. Het gevraagde besluit luidt als volgt: De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit 1.

de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling recreatiegebied Voorne-Putten vast te stellen overeenkomstig het voorstel; 2. de geconsolideerde tekst van de onder 1. genoemde regeling vast te stellen overeenkomstig dit voorstel; 3. drie leden en plaatsvervangend leden aan te wijzen voor het algemeen bestuur van de Gemeenschappelijke regeling Recreatiegebied Voorne-Putten. Er zijn technische vragen door de fracties VVD en Fractie Den Brok ingediend, welke zijn beantwoord. De aanwijzing leden Algemeen Bestuur is ter besluitvorming aan de raad. Dhr. Mulder (D66) Mulder mist de opname van de Kadernota, het lijkt zinvol dit wel op te nemen in de gemeenschappelijke regeling (GR) cfm. art. 34b Wet Gemeenteschappelijke Regelingen (WGR). Het Dagelijks Bestuur (DB) is verantwoording schuldig aan het Algemeen Bestuur (AB) over het gevoerde beleid. In het voorliggende voorstel ontbreekt de controle op de uitvoerende macht. Dit staat ook haaks staat op de onlangs ingevoerde wetswijzing Versterken democratische legitimatie GR'en. De nieuwe bepalingen moeten ook in deze GR voor 1 juli 2024 worden opgenomen. Het is dan ook mogelijk om een adviescommissie, bestaande uit raadsleden, te benoemen. Een te benoemen adviescommissie geeft meer grip op de GR's, hetgeen alleen geldt voor de openbare lichamen.

D66 ziet graag een aanpassing van de voorliggende voorstel waarin geregeld wordt dat wethouders in het DB zitting hebben en raadsleden in het AB. D66 geeft daarnaast ter overweging mee de GR om te buigen van een openbaar lichaam naar een bedrijfsvoeringsorganisatie, welke goed toepasbaar zou kunnen zijn op het Recreatieschap. Dhr. Bosgieter (VVD) wenst graag een nadere toelichting op de uittreding van de Provincie Zuid-Holland en de gemeente Rotterdam. Dhr. Van Ravenhorst (GL/PvdA) vraagt zich af of het genoemde quorum van 100% bij vergaderingen van het DB (art. 17 lid 2) wel juist is. Dhr. Van Ravenhorst merkt een mogelijke verschrijving in art. 17 lid 4 op.

GEMEENTE voorne aan zee Weth. Van der Kooi antwoordt dat, gelet op de activiteiten van het Recreatieschap, de inrichting van een bedrijfsvoeringsorganisatie niet mogelijk is. Met art. 14 lid 1 t/m 4 wordt er een solide wijze van verantwoording neergelegd. Vanwege de verandering in de WGR komt deze kwestie op termijn terug in de raad. Een extra borging voor de kadernota is niet nodig. De gemeente Rotterdam stapt uit de GR en de Provincie Zuid-Holland herijkt het subsidiebeleid. Met een aantal van drie leden is een 100% quorum billijk en redelijk. De tekst van artikel 17 lid 4 lijkt te kloppen. Dhr. Mulder (D66) benadrukt dat het bij de benoeming leden AB om een principiële kwestie gaat: in het AB horen niet dezelfde mensen te zitten als in het DB, die vervolgens verantwoording moeten gaan afleggen aan zichzelf. Dhr. Bosgieter (VVD) gaat uit van een financiële afwikkeling uittreding Rotterdam en herijking Provincie Zuid-Holland. De VVD heeft er vertrouwen in dat de voorgestelde benoeming leden AB op een goede manier kan functioneren. De regeling moet nu snel starten, geef het de tijd en grijp in waar nodig. Dhr. Mulder(D66) wijst erop dat er tot 1 juli 2023 nog alle tijd is om dit voorstel kwalitatief te verbeteren. Wethouder Van der Kooi stelt dat deze regeling al geruime tijd op deze basis functioneert. Art. 13 geeft geen ruimte voor de voorgestelde aanpassing.

In omliggende gemeenten wordt de regeling al jaren uitgevoerd met wethouders. De band met Rotterdam is financieel doorgeknipt, er is wel ruimte om het gesprek op projectbasis aan te gaan. De band met de provincie gaat vernieuwd worden. Dhr. Bosgieter (VVD) pleit voor overleg met de deelnemende gemeente Nissewaard. Advisering vanuit de fracties: De fracties IBV, VVD en PVaZ adviseren positief over dit voorstel. De fracties GL/PvdA, CDA, D66, ONS Brielle, FvD, Vrij Voorne en Fractie Den Brok maken voorbehoud. Fractie BVNL heeft geen advies gegeven. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 23 maart 2023. Overige agendapunten. 8.

Vragenuur

Dhr. Bosgieter (VVD) vraagt of de vm. fusiegemeenten bekend zijn met de kosten van commerciële 'WOZ bezwaarbureaus' en naar de informatieverstrekking richting burgers. Mw. Witte (Vrij Voorne) heeft signalen ontvangen van achterstand facturatie inrichten invalidenparkeerplaatsen met persoonlijke kentekens. Wethouder Van der Kooi antwoordt dat plm. de helft van de 1.200 WOZ-bezwaren van de drie fusiegemeenten via commerciële bureaus zijn ingediend. De SVHW maakt de drempel zo laag mogelijk om zelf bezwaar in te dienen, dit lijkt te werken. Nagegaan wordt hoe het is gesteld met de facturatie invalidenparkeerplaatsen. 9. Sluiting. De voorzitter dankt een ieder voor de aanwezigheid en inbreng, wijst de commissieleden op een aansluitende presentatie P&C cyclus en sluit de vergadering om 21.17 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Algemene Zaken en Middelen van donderdag 13 april 2023, de commissiegriffier,

de voorzitter,

( 04èácA„ck,AeLak,00

(okkci-\\-ek4 &M£Q.4"c0

J.M.S. Mooldijk-van Pelt

3.1 't Mánnetje