Vastgesteld verslag openbare raadsvergadering d.d. 8 juli 2025

Verslag van de openbare raadsvergadering van de gemeente Voorne aan Zee, gehouden op dinsdag 8 juli 2025 om 20.00 uur in de raadzaal van het gemeentehuis te Hellevoetsluis. Aanwezig:

mevrouw H.D. Boender, mevrouw L.M. Hamstra, mevrouw E.A. Thiel, meG.J. Witte, mevrouw M. de Rijke, mevrouw I. Bakker-de Waal, mevrouw A. Vermeer, mevrouw B. Verschoor, mevrouw H. van Noort, mevrouw I. Dudink, Mevrouw M.P.W. van der Velden en de heren F. Demirtürk, H. Heijndijk, A. van Vliet, N.P. Braal, B.J.W. Voncken, W.A.J. Borgonjen, E.G. Mulder, W. Smit, W.J. Dedert, H. de Jong, H. Westbroek, E. Noordzij, R. de Zoete, H. Kap, B. van Stijn, F. de Reus, M. Soetens, L.T. van Ravenhorst, E. Hoogzand, J. Noordermeer en H. Abrahams.

Mede aanwezig:

wethouders mevrouw E. Priester-Tinkhof en de heren R.M. van der Kooi, A.J. Spoon, P. Schop, D.D. van Orselen en I.S. Bal.

Afwezig:

mevrouw J. Krajenbrink-Meinds, mevrouw M. den Brok-Swakhoven en de heer J. ’t Mannetje.

Voorzitter:

burgemeester A.R.C. Scheepers.

Griffier:

mevrouw A. Goslings.

Notulist:

mevrouw M. van Eijsden-Briggeman.

1.

Opening.

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Hij heet in het bijzonder welkom de vier gasten van de raad te weten, mevrouw Lankwarden en de heren Van Gaal, Van Putten en Van Wijngaarden. Vervolgens verwelkomt hij mevrouw Smit van Linqmedia, die vanavond aanwezig is om een item te maken over ‘Gast van de Raad’. Hij zegt inmiddels vijf mensen van de cursus politiek actief zich hebben aangemeld bij een politieke partij. Tenslotte verwelkomt hij het nog te benoemen commissielid, mevrouw Essers. Vervolgens meldt de voorzitter dat mevrouw Krajenbrink, mevrouw Den Brok en de heer ’t Mannetje afwezig zijn.

1

2.

Vaststelling agenda.

De voorzitter meldt dat agendapunt 8: ‘Vaststellen fractievergoedingen 2024’ nog niet gereed is en stelt voor dit van de agenda af te voeren. Het voorstel zal vervolgens in de raad van september opnieuw op de agenda staan. Vervolgens is er een amendement ‘Ontmoetingsplaatsen’ ingediend door de fracties van het CDA, IBV, VVD, PVaZ en GL/PvdA. De voorzitter stelt voor het amendement toe te voegen aan agendapunt 25: ‘Nota Sociale Basis’. De agenda wordt vervolgens met deze wijziging vastgesteld. 3.

Mededelingen.

De voorzitter staat kort stil bij het overlijden van mevrouw Tijnie van der Hoek-van Bergeijk, die van 2002 tot 2018 gemeenteraadslid van de gemeente Brielle is geweest. Hij wenst de nabestaanden en dierbaren veel kracht en sterkte toe. Mevrouw De Rijke deelt mee, dat LEF! vanaf heden de nieuwe naam Partij met Lef! zal gaan voeren. Ter ere van dit nieuws wordt er een traktatie uitgedeeld. De voorzitter feliciteert mevrouw De Rijke met de nieuwe naam. De mededelingen worden voor kennisgeving aangenomen. 4.

Verslag raadsvergadering, Lijst van Toezeggingen, Overzicht van Moties.

4a.

Verslag raadsvergadering 5 juni 2025.

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 4b.

Lijst van toezeggingen.

De lijst van toezeggingen wordt voor kennisgeving aangenomen. 4c.

Overzicht van moties.

Het overzicht van moties wordt voor kennisgeving aangenomen. 5.

Ingekomen stukken

De voorzitter deelt mee, dat: - er een verzoek is binnengekomen van mevrouw Bakker-de Waal (CDA) om ingekomen stuk 2025-123: ‘Raadsinformatiebrief bestuursopdracht sociaal domein’ in de commissie te bespreken. - er een verzoek is binnengekomen van de heer Smit (ONS Brielle) om ingekomen stuk 2025-121: ‘Raadsinformatiebrief jaarverslag Adviesraad Sociaal Domein 2024’ in de commissie te bespreken.

2

-

er een verzoek is binnengekomen van de heer Heijndijk (IBV) om ingekomen stuk 2035-135: ‘Beantwoording artikel 33 vragen inzake de geuroverlast cannabisteelt’ in de commissie te bespreken.

De voorzitter zegt dat de verzoeken aan de agendacommissie worden voorgelegd. De overige ingekomen stukken worden voor kennisgeving aangenomen. 6.

Spreekrecht.

Van het spreekrecht wordt geen gebruik gemaakt. Hamerstukken: 7. Ontslag, op eigen verzoek, van commissielid en benoeming nieuw commissielid voor de fractie van PVaZ. De raad besluit mevrouw José Wille, op haar verzoek, te ontslaan als commissielid voor de fractie van PVaZ. Vervolgens wordt overgegaan tot de benoeming van een nieuw commissielid, mevrouw Veronika Essers. De voorzitter van de commissie onderzoek geloofsbrieven zegt dat de stukken van mevrouw Veronika Essers zijn onderzocht en akkoord bevonden. Mevrouw Essers legt vervolgens de eed af. Mevrouw Essers wordt benoemd als commissielid van de fractie van PVaZ. 9.

Zienswijze begroting DCMR 2026.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 10.

Verordening (straat)namen en huisnummers Voorne aan Zee 2025.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 11.

Renovatie verenigingsgebouw voetbalvereniging Rockanje.

De heer Hoogzand (Forum voor Democratie) zegt in een stemverklaring mede namens de belanghebbenden verheugd te zijn dat er nu eindelijk een krediet wordt toegezegd voor onderhoud en nieuwbouw. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 12.

Renovatie semiopenbaar pupillenveld Brielle.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten.

3

13.

Begroting GRJR 2026.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 14. Goedkeuring begroting 2026 basispakket gemeenschappelijke regeling GGD Rotterdam Rijnmond en jaarverslag 2024. De heer Hoogzand (Forum voor Democratie) zegt in een stemverklaring blij te zijn dat er lessen zijn geleerd tijdsens de coronaperiode. Hij is benieuwd naar de verbeteringen en ziet deze met belangstelling tegemoet. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 15. Ontwerp programmabegroting 2026 en jaarrekening 2024 Recreatieschap Voorne-Putten. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 17.

Zienswijzeprocedure 2e begrotingswijziging 2025 en begroting 2026 VRR.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 18.

Financiële stukken Syntrophos.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 19.

Financiële stukken Streekarchief Voorne-Putten.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 20.

Bijstelling Lange Termijn Agenda (LTA).

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 21.

Lokale omroep.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 22.

1e Bestuursrapportage 2025.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. Bespreekstukken

4

23.

Jaarrekening 2024.

De voorzitter van de auditcommissie, de heer Mulder, geeft een korte toelichting op het proces en de jaarrekening. De heer Mulder zegt dat de auditcommissie op 19 juni met de accountant heeft gesproken over het accountantsrapport waarvan de raad de definitieve versie vandaag heeft ontvangen. Hij zegt dat er een evaluatie zal komen over de samenwerking, zodat er meer efficiency in het proces bereikt kan worden en de raad een volgende keer het accountantsrapport eerder kan ontvangen. Een aandachtspunt is de aanscherping van de controlegrens met ingang van 2026. Tenslotte heeft de accountant een opmerking gemaakt over de grondexploitatie. De heer Mulder bedankt vervolgens de ambtelijke organisatie voor het samenstellen van voorliggende stukken. De heer De Jong (VVD) maakt allereerst een compliment richting de ambtelijke organisatie voor het samenstellen van de stukken. De VVD is blij met de toezegging van de wethouder om het proces te evalueren, zodat naar de toekomst toe e.e.a. nog verbeterd kan worden. De heer De Jong zegt dat de solvabiliteit zwak blijft en de VVD het daarom wenselijk zou vinden om de inkomenspositie van de gemeente te versterken, zonder dat hiermee de inwoners extra worden belast. De heer Borgonjen (CDA) sluit zich aan bij bovengenoemde complimenten. Het CDA vindt de jaarrekening een goed en belangrijk stuk en ziet een positief resultaat.

Het lijkt alsof er nagenoeg op het begrote resultaat is uitgekomen, maar het CDA heeft hier nog wel opmerkingen over. De heer Borgonjen zegt dat volgens de jaarrekening het budget energiearmoede en verduurzaming niet helemaal tot besteding is gekomen, echter er wordt 1,5 miljoen euro naar 2025 overgeheveld, hetgeen 2/3 van het geraamde budget van 2024 is. Het CDA dringt erop aan om deze middelen in 2025 wel tot besteding te laten komen. Vervolgens is het CDA blij met de ontwikkeling van de dorps- en wijkraden en maakt een compliment voor de goede aanpak. Ten aanzien van de goedkeurende accountantsverklaring zegt de heer Borgonjen blij te zijn met de aanbevelingen, zodat het proces kan worden gestroomlijnd. Het CDA spreekt zijn zorg uit over de geopolitieke ontwikkelingen, die ook effect hebben op de gemeente Voorne aan Zee, en wil daarom graag op de hoogte worden gehouden op welke wijze de gemeente weerbaar kan blijven op dit punt. Tenslotte vraagt het CDA de raad te willen informeren over de aangekondigde aanpak van de subsidies, die gericht is op het behalen van maatschappelijke effecten. De heer Van Ravenhorst (GL/PvdA) bedankt eveneens de organisatie voor het vele werk dat is gedaan. In de accountantsrapportage komt naar voren dat de financiële positie van de gemeente in de landelijke benchmark geen onvoldoende scoort maar zeker verbeterd moet worden.

De heer Van Ravenhorst is positief over het weerstandsvermogen, en zegt dat er verbetering nodig is van de solvabiliteit en de structurele exploitatie ruimte. Hij zegt dat de accountant kritisch is over het proces en er een verbeterplan noodzakelijk is. Er is kritiek over de beheersing en de kwaliteit van de ramingen van de grondexploitaties. GL/PvdA vindt het van belang dat het proces wordt verbeterd, en heeft er alle vertrouwen in dat dit volgend jaar in de rapportage te zien zal zijn. Mevrouw Vermeer (PVaZ) maakt een compliment aan iedereen die heeft gewerkt aan dit stuk. Zij zegt dat PVaZ trots is op de voorliggende positieve jaarrekening, en dat dit laat zien dat de gemeente financieel gezond is. Er moet echter wel rekening gehouden worden met mogelijke financiële uitdagingen op de langere termijn.

5

De heer Mulder (D66) benadrukt het belang om aan de slag te gaan om de grote fluctuaties onder controle te krijgen. D66 heeft vragen gesteld over de belangrijkste overschrijdingen, en de beheersmaatregelen die daarop getroffen zijn, en is zich ervan bewust dat het een leerproces is. D66 hoopt echter in 2025 niet dezelfde zaken terug te zien als in 2024. Vervolgens maakt de heer Mulder een opmerking over 2 opvallende positieve resultaten met betrekking tot het gemeentelijke woonbedrijf en de opvang van Oekraïners. De jaarrekening is licht positief, maar per saldo zijn er ruim 8,5 miljoen aan incidentele baten, hetgeen betekent dat dit structureel niet sluit en dit een zorgpunt is voor de toekomst. Wethouder van der Kooi bedankt de raad voor de complimenten die zijn gemaakt voor de organisatie. Hij zegt dat de jaarrekening voorzien van een accountantsverklaring een momentopname is van de financiële gezondheid van de gemeente en helderheid en richting geeft voor de komende jaren. Hij zegt vervolgens naar de aanbevelingen van de raad te hebben geluisterd en zegt dat de evaluatie ter hand wordt genomen. Vervolgens wordt de jaarrekening in stemming gebracht. De jaarrekening wordt met 32 stemmen voor, unaniem, aangenomen. 24. Bestuurlijke integriteit, beleidsplan en gedragscodes voor raads- en collegeleden.

De heer Hoogzand (Forum voor Democratie) zegt niet in te kunnen stemmen met het voorliggende stuk. Reden hiervan is dat in de commissie uitgebreid is gesproken over veel opvattingen in het stuk die op verschillende manier ingevuld kunnen worden en op die manier nog steeds als politiek wapen instrument gebruikt kunnen worden. Hij zegt dat het voorliggende stuk nog teveel van deze opvattingen bevat waarmee hij zich niet kan verenigen. De heer Dedert (BVNL) sluit zich aan bij de woorden van de heer Hoogzand dat de opvattingen die op verschillende manieren ingevuld kunnen worden nog steeds als politiek wapen gebruikt kunnen worden. Vervolgens zegt hij dat het definitieve meldprotocol een duidelijke basis biedt voor het bespreekbaar maken van integriteitskwesties. BVNL is blij dat drie van de zeven punten van de gedragscode openbaar bestuur zijn verwerkt. Tenslotte vraagt hij of de integriteitscoördinator een extern persoon is. Mevrouw Boender (VVD) is positief over het voorliggende beleidsplan, dat gebruikt zou moeten worden als fundament om samen te blijven bouwen aan een open en weerbare, en betrouwbare overheid. Zij benadrukt dat er scherp moet worden toegezien op integritisme en dat hiervoor geen plaats is binnen de gemeente. De VVD is van mening dat integriteit een belangrijke voorwaarde is voor goed bestuur.

De VVD wil graag dat het proces zorgvuldig met elkaar wordt gelopen en dat nogmaals met elkaar wordt afgesproken dat het niet oké is dat melders, of andere betrokkenen, hun melding delen met de krant, social media of anderszins. Vervolgens zegt mevrouw Boender blij te zijn dat het protocol ruimte biedt voor rehabilitatie van een raadslid bij een ongegronde melding. De heer Borgonjen (CDA) blikt terug op het intensieve proces dat hieraan is voorafgegaan. Hij vindt het voorliggende stuk goed en evenwichtig en zegt dat het van belang is dat mensen zich veilig voelen om een melding te doen, en dat degene over wie gemeld wordt ook voldoende beschermd wordt. Het CDA vindt het belangrijk dat de cultuur van zorgvuldigheid en eveneens de grens in de gaten wordt gehouden en dat hier regelmatig bij stil wordt gestaan. 6

De fractie van het CDA zegt in te kunnen stemmen met het voorstel. Mevrouw De Rijke (Partij Met Lef!) zegt het voorliggende stuk inhoudelijk goed te vinden om integriteit binnen de gemeente te waarborgen. Zij zegt dat er wel voor gewaakt moet worden dat het stuk geen papieren werkelijkheid wordt en dat de verantwoordelijkheid grotendeels bij een ieder zelf zal liggen. Partij Met Lef! is dus blij dat er nu handvatten zijn om integriteit issues te onderzoeken en na onderzoek ongegronde meldingen ongegrond te kunnen verklaren. De heer Van Ravenhorst (GL/PvdA) zegt trots te zijn op voorliggende stukken, die door een zorgvuldig proces tot stand zijn gekomen. De praktijk laat echter zien, dat de beschreven werkwijze nog ver weg is, en de kloof tussen wat we willen en doen soms erg groot blijkt te zijn. De heer Van Ravenhorst schets hoe in zijn ogen de verkiezingscampagne eruit zou kunnen zien. Hij pleit voor een campagne waarin het gaat over de inhoudelijke verschillen, omdat hiermee een basis wordt gelegd voor een goede samenwerking in de nieuwe raadsperiode, en niet een harde campagne waarin men elkaar te vuur en te zwaard gaat bestrijden. GL/PvdA spreekt de wens uit deze uitdaging positief met elkaar aan te gaan. Mevrouw Witte (Vrij Voorne) is verheugd over het voorliggende stuk.

Zij merkt op dat integriteit hand in hand gaat met vertrouwen en dat hieraan gewerkt zal moeten worden. Zij is blij met de handvatten, en hoopt dat dit zal leiden tot vertrouwen in elkaar. De voorzitter zegt dat integriteit niet alleen gaat over protocollen en beleid. Hij zegt blij te zijn met het pleidooi van de heer Van Ravenhorst. Naar aanleiding van de vraag van de heer Dedert zegt hij dat de integriteitscoördinator een interne coördinator is. Met betrekking tot de opmerking van de heer Hoogzand, snapt de voorzitter zijn zorg. Hij zegt dat hiermee met grote waakzaamheid zal worden omgegaan. Hij merkt op dat er wel voor gewaakt moet worden dat er wel scherpe gesprekken kunnen worden gevoerd en dat dit niet gelijk wordt opgevat als een integriteitsschending. Hij zegt dat er genoeg waarborgen zijn om dit te voorkomen. Het voorstel wordt vervolgens in stemming gebracht. Het voorstel wordt met 31 stemmen voor (BVNL, CDA, D66, GL/PvdA, IBV, ONS Brielle, PVaZ, Partij met Lef!, VVD, Vrij Voorne) en 1 stem tegen (Forum voor Democratie) aangenomen. 25.

Nota Sociale Basis.

Wethouder Priester geeft een korte inleiding op de Nota Sociale Basis. Zij zegt dat centraal in de nota staat, dat een beroep wordt gedaan op de eigen kracht en zelfredzaamheid van mensen. Naar aanleiding van gestelde vragen in de commissie zegt zij dat er wel degelijk wordt gewerkt aan een oplossing in de zorg. Er vindt regelmatig overleg plaats met zorgverzekeraars, maatschappelijke organisaties, ziekenhuizen en huisartsen in de regio en er worden langzaam vorderingen gemaakt. In de nota komt ook het belang van buurverenigingen, buurthuizen en andere organisaties naar voren. Deze organisaties hebben een grote rol, en door goed naar hen te luisteren, en zo goed mogelijk te faciliteren, wordt ingezet op het zo optimaal mogelijk functioneren hiervan. De gemeente heeft immers een belangrijke rol in het faciliteren en stimuleren van ontmoetingen tussen inwoners. Zij merkt op dat de sociale basis onmogelijk zou zijn zonder vrijwilligers en mantelzorgers.

7

De opmerking over de cultuuromslag wordt ter harte genomen en hier wordt veel aandacht aan besteed. Ten aanzien van het veronderstelde gebrek aan samenhang met het overige beleid binnen het sociaal domein zegt de wethouder dat deze samenhang er zeker wel is, maar niet altijd wordt gezien, omdat het sociaal domein groot is en de beleidsterreinen complex zijn. Vervolgens stelt de wethouder voor dat de raad wordt meegenomen in het beleid van het sociaal domein en de planning van de nota sociale basis op een nog te agenderen raadsinformatieavond op 19 november aanstaande. Tijdens deze avond zal er uitgebreide informatie worden gegeven en zal ook de planning aan de orde komen. Tevens is er ruimte voor vragen en opmerkingen, omdat de wethouder de bevindingen van de raad op prijs stelt. De voorzitter zegt dat er een amendement is ingediend door de fracties van het CDA, IBV, VVD en PVaZ. Het amendement wordt door mevrouw Bakker (CDA) toegelicht. Mevrouw Vermeer (PVaZ) maakt als mede-indiener van het amendement een compliment aan het CDA voor het initiatief, en zegt het belangrijk te vinden dat inwoners met plezier in de gemeente wonen en dit op hun eigen manier in kunnen vullen, en hulp krijgen als dit nodig is. PVaZ vindt voorzieningen en ontmoetingsplaatsen dichtbij huis belangrijk en is van mening dat maatwerk eveneens van belang is.

Mevrouw Vermeer zegt het belangrijk te vinden dat de samenstelling van wijken en voorzieningen actueel inzichtelijk wordt gehouden. De fractie van PVaZ kijkt uit naar de uitvoering van de nota en concrete voorstellen. Mevrouw Van Noort (GL/PvdA) concludeert een andere manier van denken en samenwerken, die er voor zorgt dat inwoners meer ruimte krijgen, en partners gelijkwaardiger worden betrokken. Zij zegt dat er dan meer wordt gevraagd van inwoners en vrijwilligers, terwijl er ook sprake is van bezuinigingen. Zij vraagt of kan worden aangegeven welke bezuinigingen dit zijn. Vervolgens benadrukt zij dat het versterken van eigen kracht niet mag betekenen dat de sociale zorg wordt doorgeschoven. Er wordt verwacht dat inwoners elkaar opvangen, dus moeten er ook plekken zijn voor ontmoeting en ondersteuning en moet er samenwerking plaatsvinden. Naar aanleiding van de mededeling van de wethouder over het voornemen om een raadsinformatieavond te beleggen op 19 november vraagt mevrouw Van Noort of de wethouder tussentijds de raad wil informeren over keuzes en concrete plannen en waarop wordt bezuinigd. Mevrouw Van Noort zegt het amendement te ondersteunen. De heer Smit (ONS Brielle) vraagt of het uitvoeringsplan concreet kan worden gemaakt, omdat er inzet nodig is van inwoners en vrijwilligers voor deze andere manier van denken en samenwerken.

Dit wordt volgens de heer Smit onderschat. ONS Brielle is van mening dat hiervoor een plan, geldelijke middelen en mensen nodig zijn. Met betrekking tot de bezuiniging op het sociaal domein vraagt hij of deze andere manier van samenwerken in de bezuinigingsronde valt. Mevrouw Witte (Vrij Voorne) hoopt niet dat de bezuiniging inhoudt dat mensen met een hulpvraag moeilijker toegang krijgen tot ondersteuning, of dat kwetsbare ouderen minder bereikbaar kunnen worden. Zij vraagt hoe het sociaal beleid er in de praktijk uit zal gaan zien. Vervolgens vraagt Vrij Voorne om een realistische doorrekening van de effecten op de uitvoerbaarheid. Tevens wil Vrij Voorne graag weten welke onderdelen cruciaal zijn, en waarop niet bezuinigd kan worden.

8

Tenslotte vraagt mevrouw Witte om een open gesprek te voeren met de partners in het veld, zoals de welzijnsorganisaties en de vrijwilligersgroepen, of zij nog wel kunnen leveren wat er wordt gevraagd vanwege de extra druk die hierdoor ontstaat. Mevrouw Thiel (VVD) zegt, als mede-indiener van het amendement, content te zijn met de nota. De VVD vindt het een goede zaak dat er diverse beleidsthema’s integraal worden opgepakt. Zij noemt o.a. eenzaamheid, mantelzorg en vrijwilligersbeleid en dementie vriendelijke samenleving. Zij zegt dat het belangrijk is dat de voorzieningen voor de inwoners goed zijn, met een breed scala aan activiteiten, zodat de sociale cohesie hierdoor zal worden versterkt. De heer Mulder (D66) vraagt ten aanzien van het amendement wie de kaders stelt die hierin worden genoemd. Vervolgens zegt hij vragen te hebben over de bezuiniging op het sociaal domein, en vraagt hij of hij deze niet beter tijdens de vergadering over de kadernota aan de orde kan stellen. De heer Heijndijk (IBV) zegt als mede-indiener van het amendement het belangrijk te vinden dat buurthuizen en buurtkamers intact blijven in Hellevoetsluis. De fractie van IBV vraagt om in de toekomst ook naar de woonkernen in Westvoorne en Brielle te kijken om hier ook buurthuizen of buurtkamers te realiseren.

Vervolgens benadrukt de heer Heijndijk het belang van vrijwilligers en mantelzorgers in de gemeente, en vraagt hier aandacht voor. Hij zegt dat deze mensen hard nodig zijn en zij gemotiveerd moeten blijven. Tenslotte zegt hij dat ook de kerken een belangrijke rol kunnen hebben, en vraagt de communicatie naar de kerken eveneens mee te willen nemen. Mevrouw De Rijke (Partij Met Lef!) gelooft in sterke buurten, ontmoetingen en onderlinge hulp maar vindt dat de nota vooral draait om een verschuiving van verantwoordelijkheden. Door jarenlang te bezuinigen in de zorg en begeleiding wordt het noodzakelijk om te gaan bouwen aan een sociale basis in de samenleving. Zij zegt dat het mooi zou zijn als iedereen in zijn of haar buurt een oogje in het zeil zou houden, en zou vragen hoe het met iemand gaat, maar dit hoeft niet in een nota opgenomen te worden. Deze betrokkenheid zit in de mensen zelf, of niet, en kan niet worden opgelegd door een nota. Zij zegt in de nota niet de oplossing te zien, maar hoopt wel op een goede monitoring voor de mensen die tussen wal en schip dreigen te raken. De heer Hoogzand (Forum voor Democratie) ondersteunt het amendement en wacht ten aanzien van de nota de beantwoording van de wethouder af. De heer Dedert (BVNL) zegt eveneens het amendement te zullen steunen.

BVNL zegt voorstander te zijn van een sterke en hechte samenleving, waarin inwoners zelfstandig kunnen leven en waar ruimte aanwezig is om elkaar te helpen als dat nodig is. De heer Dedert maakt vervolgens een aantal kritische kanttekeningen. Hij zegt dat de nota ambitie heeft maar hierin de focus mist, en dat niet duidelijk wordt wat echt prioriteit heeft en hoe dit gericht wordt aangepakt. BVNL ziet kansen om de sociale basis te versterken door de inwoners centraal te stellen en niet het gemeentelijk apparaat. Het uitgangspunt van BVNL is minder overheid, en meer samenleving. Mevrouw Bakker (CDA) zegt ten aanzien van de vraag van de heer Mulder over het kader, dat dit is gebaseerd op aannames, maar met het vertrouwen dat het college dit op een goede manier zal doen. Er zijn vervolgens meer onderwerpen in de nota waarmee de wethouder nog terug zal moeten komen bij de raad. De heer Mulder (D66) zegt vervolgens het amendement te zullen steunen. 9

Wethouder Priester zegt ten aanzien van de voorgenomen bezuiniging dat het zeker niet de bedoeling is te bezuinigen op alle voorgenomen maatregelen in de nota sociale basis. Er zullen ook maatregelen zijn die impact kunnen hebben, maar het is niet de bedoeling dat mensen die een zorgvraag hebben de dupe worden van de bezuinigingsmaatregelen. De bezuinigingen komen voor een groot deel voort uit efficiency vanuit de fusie. De wethouder zegt dat het college voornemens is om op 19 november aanstaande in een raadsinformatieavond het beleid binnen het sociaal domein en de nota sociale basis uitgebreid te bespreken met de raad. De raad wordt dan meegenomen in de planning en er wordt ruimte gegeven voor vragen en opmerkingen. Vervolgens zegt de wethouder dat er goed gemonitord zal worden dat er geen mensen tussen wal en schip vallen. Het is een juiste constatering van mevrouw De Rijke dat deze omslag een beetje een verschuiving van verantwoordelijkheden is. Naar aanleiding van de vraag over het stimuleren van buurthuizen en buurtkamers in de overige kernen zegt de wethouder dat per wijk en buurt zal worden gekeken wat er nodig is, en dat dit voor de gehele gemeente Voorne aan Zee geldt. De kerken en gebedshuizen worden hier zeker bij betrokken.

Met betrekking tot de opmerking over maatwerk zegt de wethouder, dat dit zeker vereist is en dat in beeld is dat buurten allemaal anders zijn en er dus geen standaard formule is. Waar de fractie van BVNL spreekt over het missen van focus zegt de wethouder dat er nu een algemeen stuk ligt waarin staat omschreven wat de intenties zijn. Het is daarom goed om de planning met de raad te bespreken, zodat het wat concreter wordt. De wethouder zegt dat het college het amendement omarmt, en onderschrijft dat het niet wenselijk is om buurthuizen en buurtkamers te sluiten. Het college benadrukt het belang van ontmoetingsplaatsen, en een algemeen verbod op sluiting kan de uitvoering van dit beleid beperken en daarom is de term niet wenselijk. Zij zegt dat een van de criteria de bezettingsgraad is in het nog op te stellen afwegingskader, maar dat ook andere factoren zoals toegankelijkheid, verbinding met bewonersinitiatieven en de functie in de toegangsketen hierbij een rol spelen. Het afwegingskader is bedoeld om een transparante beoordeling te kunnen maken van de behoefte aan nieuwe of bestaande locaties. Sluiting van een locatie heeft niet de voorkeur, maar de inzet van middelen zal zo effectief mogelijk moeten zijn. De ontmoetingsplekken moeten ook een bijdrage leveren aan een dorp of wijk en zullen aanwezig moeten zijn waar daadwerkelijk ontmoetingen plaatsvinden.

Wanneer er niet of nauwelijks gebruik wordt gemaakt van ontmoetingsplekken zullen deze verschoven, verplaatst of eventueel gesloten worden. De heer Smit (ONS Brielle) vraagt op welke wijze deze omslag wordt bewerkstelligd bij de inwoners. De wethouder zegt dat hieraan op dit moment reeds wordt gewerkt en een aantal zaken lopen. De omslag bewerkstelligen bij inwoners is een continue proces er vergt veel tijd. Vervolgens wordt het amendement in stemming gebracht. Het amendement wordt unaniem aangenomen. Vervolgens wordt het voorstel in stemming gebracht. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 26.

Meerjarenprogramma Grondexploitaties Voorne aan Zee.

Mevrouw De Rijke (Partij Met Lef!) zegt dat volgens haar het plan voor flexwoningen aan de Van Leeuwenhoekweg in Hellevoetsluis geen doorgang kan vinden als er geen positief advies wordt gegeven door de raad. Zij zegt dat hier sprake is van bindend adviesrecht van de raad. 10

Door de wethouder is aangegeven dat woningcorporaties alleen nog maar kwalitatief wil bouwen, en dit dus niet het geval is voor de flexwoningen. Zij zegt er vervolgens moeite mee te hebben dat de raad moet instemmen met voorbereidingskosten, eventuele planschade en andere kosten terwijl de raad niet weet wat het budget per project is. Zij heeft er moeite mee om een carte-blanche te geven aan het college. De heer Noordermeer (PVaZ) vindt het een goede zaak dat hieraan nu actiever wordt gewerkt. Hij is van mening dat het kansrijk is om hiermee verder te gaan, en dit betekent dat er ingezet moet worden op actief grondbeleid, meer gebouwd moet worden, mede door het woonbedrijf en dus een stapje meer moet worden gezet. PVaZ vindt wel dat er zicht moet worden gehouden op de risico’s die zeker aanwezig zijn. De heer Mulder (D66) sluit zich aan bij de woorden van de heer Noordermeer. Hij heeft nog wel een kanttekening dat de benadering van de GREX op een manier moet plaatsvinden los van of dit vanuit de een of andere oorspronkelijke gemeente komt. Mevrouw Hamstra (VVD) zegt dat de VVD waarde hecht aan een transparante sturing en voortgang op de financiële risico’s, en het benutten van kansen om woningbouw te versnellen.

Zij zegt blij te zijn dat is toegezegd dat particuliere initiatieven in de volgende rapportage worden meegenomen, zodat de raad een totaaloverzicht krijgt en hierdoor actiever kan sturen op de bouwversnelling. Ten aanzien van het actieve grondbeleid zegt zij dat hieraan ook risico’s kleven. De VVD wil graag dat vooraf met elkaar in gesprek wordt gegaan om kaders en strategische afweging duidelijk te krijgen. De heer Mulder (D66) is het eens met mevrouw Hamstra dat risico’s met elkaar moeten worden beheerst en snapt de oproep om tot kaders te komen. Het zegt dat het echter niet erg te vinden een stuk reserve in te zetten om bepaalde doelen te realiseren, en oog te hebben voor kansen die zich voordoen. De heer Dedert (BVNL) zegt in te kunnen stemmen met het voorstel. BVNL plaatst een kanttekening bij het plan voor flexwoningen aan de Van Leeuwenhoekweg in Hellevoetsluis. BVNL is van mening dat beschikbare woonruimte eerst voor de mensen uit Voorne aan Zee moet worden ingezet, en dat omwonenden vanaf het begin betrokken moeten worden via participatieprocessen en inspraakprocedures. De heer Dedert is van mening dat hierdoor onvrede en weerstand in de buurt kan worden voorkomen. Hij vraagt om de effecten regelmatig te monitoren op doorstroming, de woningmarkt, leefbaarheid en integratie.

BVNL kiest voor een realistische oplossing om snel woonruimte voor de eigen inwoners te realiseren. Wethouder Schop zegt dat het stuk van de accountant hierbij betrokken zal worden en dat er dit jaar stevige stappen zullen worden gemaakt. Tenslotte zegt hij dat het hem verstandig lijkt om op een later moment dit jaar verder te praten over het actieve grondbeleid. Het voorstel wordt vervolgens in stemming gebracht. Het voorstel wordt met 31 stemmen voor (BVNL, CDA, D66, FVD, GL/PvdA, IBV, ONS Brielle, PVaZ, VVD, Vrij Voorne) en 1 stem tegen (Partij Met Lef!) aangenomen. 27.

Sluiting.

De voorzitter sluit de vergadering om 21.38 uur.

11

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 25 september 2025 de griffier, de voorzitter,

A.(Ariëtte) Goslings Msc

A.R.C. (Arno) Scheepers RA Msc

12