Vastgesteld verslag openbare raadsvergadering d.d. 4 juli 2024

Verslag van de openbare raadsvergadering van de gemeente Voorne aan Zee, gehouden op 4 juli 2024 in de raadzaal van het gemeentehuis te Hellevoetsluis. Aanwezig:

mevrouw H.D. Boender, mevrouw L.M. Hamstra, mevrouw E.A. Thiel, mevrouw G.J. Witte, mevrouw H. van Noort, mevrouw J. Krajenbrink-Meinds, mevrouw B. Verschoor, mevrouw M. de Rijke, mevrouw E. Priester-Tinkhof, mevrouw A. Vermeer, mevrouw M.P.W. van der Velden (vanaf 21.57 uur) en de heren H. Heijndijk, W.A.J. Borgonjen, N.P. Braal, E.G. Mulder, W. Smit, W.J. Dedert (vanaf 19.40 uur), H. de Jong, H. Westbroek, E.S. Noordzij, B.J.W. Voncken (vanaf 19.50 uur), J. Noordermeer, E. Hoogzand, R. de Zoete, H. Kap, F. de Reus, B. van Stijn, J. ’t Mannetje, M. Soetens, L.T. van Ravenhorst en F. Demirtürk.

Mede aanwezig:

wethouders mevrouw J. Postma-van Doorn en de heren P. Schop, R.M. van der Kooi, D.D. van Orselen, I.S. Bal en A.J. Spoon.

Afwezig:

mevrouw M. den Brok-Swakhoven, mevrouw I. Dudink, mevrouw I. Bakker-de Waal en de heer H.S.A. Abrahams.

Voorzitter:

burgemeester J.P. Rehwinkel.

Griffier:

mevrouw A. Goslings.

1.

Opening.

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Hij zegt dat de dames Van der Velden, Den Brok, Dudink, Bakker-de Waal, en de heer Abrahams zijn verhinderd. 2.

Vaststelling agenda.

De voorzitter zegt dat er een motie ‘Planning participatie begroting 2026’ is ingediend door de fracties van het CDA en Vrij Voorne. Hij stelt voor om deze motie bij agendapunt 8: ‘Kadernota 2025’ te behandelen. Vervolgens zegt de voorzitter dat agendapunt 6: ‘Jaarstukken 2023 Voorne aan Zee’ komt te vervallen, en in de raad van september aan de orde zal komen. Het voorstel is vervangen door het voorstel ‘Vaststellen SiSa verantwoordingsbijlage’. Dit voorstel zal als agendapunt 6a worden behandeld. De voorzitter zegt dat de raad in haar vergadering van 2 juli heeft besloten om het punt ‘Voorkeursrecht Noordweg 16, Oostvoorne’ van de agenda af te voeren, en vanavond te behandelen.

1

Het agendapunt ‘Voorkeursrecht Noordweg 16, Oostvoorne’ is als agendapunt 9 aan de agenda toegevoegd. De voorzitter zegt dat het college een bijgesteld voorstel met betrekking tot dit agendapunt heeft toegestuurd, en hij vraagt of de raad ermee in kan stemmen, dat het oude voorstel wordt vervangen door het bijgestelde voorstel. Mevrouw De Rijke (LEF!) zegt dat haar partij niet akkoord gaat met het bijgestelde voorstel, omdat hierin gevraagd wordt om financiële middelen beschikbaar te stellen, terwijl hierover niet in de commissie is gesproken. Vervolgens ontbreekt er een plan met een financiële onderbouwing. Zij stelt voor om het ongewijzigde voorstel te behandelen. De heer Hoogzand (FVD), mevrouw Witte (Vrij Voorne), de heer Smit (ONS Brielle), de heer Borgonjen (CDA) en de heer Van Ravenhorst (GL/PvdA) ondersteunen het voorstel van mevrouw De Rijke. De voorzitter concludeert daarop dat deze fracties het voorstel van mevrouw de Rijke ondersteunen en dat een meerderheid van de raad dit voorstel dus niet ondersteunt. Het oude voorstel ‘Voorkeursrecht Noordweg 16, Oostvoorne’ wordt daarom door het bijgestelde voorstel vervangen. Mevrouw De Rijke (LEF!) verzoekt om voorafgaand aan de behandeling van agendapunt 9 de vergadering een moment te schorsen.

Tenslotte zegt de voorzitter dat er door de fractie van LEF! een Motie ‘opvangschip’ is ingediend en dat deze motie als agendapunt 9a behandeld zal worden. Met inachtneming van bovengenoemde wijzigingen wordt de agenda vastgesteld. 3.

Mededelingen.

De heer Smit (ONS) Brielle attendeert erop dat het niet lang meer duurt voordat de zomervakantie begint, en hij het onderhoud aan de bruggen in Brielle nauwlettend in de gaten houdt. De mededeling wordt voor kennisgeving aangenomen. 4.

Spreekrecht.

Van het spreekrecht wordt geen gebruik gemaakt. Hamerstukken: 5.

Meerjarenprogramma Grondexploitaties Voorne aan Zee 2024.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. Bespreekstukken: 6a.

Vaststellen SiSa verantwoordingsbijlage.

2

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 7.

Bestuursrapportage 2024.

De heer Mulder (D66) zegt de bestuursrapportage een prima document te vinden. De analyse is helder en de problemen liggen bij het sociaal domein en de jeugdzorg. Hij ziet uit naar een discussie over dit onderwerp in september. Tenslotte zegt hij het wel triest te vinden dat de cijfers voor dit jaar negatief zijn. De heer De Jong (VVD) sluit aan bij de woorden van de heer Mulder. Hij zegt dat het stuk de ernst van de situatie laat zien, en is van mening dat hier serieus over gesproken moet worden, anders zal de overschrijding voor volgend jaar nog groter zijn. Wethouder Van der Kooi bevestigt, dat dit een serieus onderwerp is, en er wordt gekeken waar verbeteringen aangebracht kunnen worden. De wethouder zegt dat het de SVHW (die o.a. voor de gemeente de belastingen int) is gelukt om de systeemkosten naar beneden te brengen. Hij hoopt dat ook andere gemeenschappelijke regelingen zullen kijken waar er ruimte zit, zodat deze ruimte kan worden ingezet voor het ravijnjaar. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 8.

Kadernota 2025.

De heer Kap (IBV) maakt een compliment aan het college en de ambtelijke organisatie voor de voorliggende kadernota 2025. IBV staat achter het uitgangspunt dat wordt gehanteerd, dat de kadernota zich richt op een positief sluitende begroting in 2025. De fractie van IBV roept het college op om de raad te blijven betrekken bij het voorliggende proces. Op het gebied van dienstverlening en communicatie verwachten de bewoners nog een flinke verbeterslag, en de heer Kap vraagt of het college kan aangeven hoe zij denkt dit voor elkaar te krijgen. Aandachtsgebieden om de uitgaven meer in control te krijgen zijn o.a. de stijgende kosten van de jeugdzorg. IBV kijkt uit naar de vervolgstappen die samen moeten worden gemaakt. De fractie van IBV vindt het vervolgens van belang dat Voorne aan Zee zich blijft inzetten om een aantrekkelijke gemeente te blijven voor de inwoners en bezoekers. Het bouwen van woningen is voor wat betreft IBV een topprioriteit. Tenslotte zegt de heer Kap uit te kijken naar de vertaling van de kadernota in de begroting. De heer De Jong (VVD) zegt dat voorliggende kadernota goed laat zien wat de uitwerking is van decentralisatie van de overheidstaken naar de gemeenten, en dat de tekorten in 2026 en verder snel opgelopen zullen zijn.

De VVD zegt dat het noodzakelijk is dat er wat gebeurt en steunt de lijn in de kadernota, zoals door de VNG is geadviseerd, om nu niet tot bezuinigingen over te gaan. Hij hoopt dat de lobby door de gezamenlijke gemeenten in het VNG het tijd kunnen doen keren ten aanzien van de financiering. De VVD is voorstander van lage lasten voor de inwoners, maar ziet in de kadernota dat er toch een beperkte verhoging is opgenomen. De heer De Jong is positief over het feit dat er scenario’s worden ontwikkeld om tot bijstellingen te komen, indien er toch bezuinigd moet worden. Het financiële beeld dat wordt geschetst vindt de VVD schrijnend, temeer omdat de gemeente voor een aantal flinke uitdagingen staat. Onderwerpen die de VVD erg belangrijk vindt zijn veiligheid, kustverzanding, ontsluiting, klimaatadaptatie, duurzame stedelijke ontwikkeling en het verbeteren van de sociale cohesie. 3

Met betrekking tot de kustverzanding vraagt de heer De Jong naar de stand van zaken en op welke termijn er ontwikkelingen zijn te verwachten, zodat deze kunnen worden besproken in de commissie. De VVD vindt dat er naast de scenario’s die ontwikkeld worden om tot besparingen te komen eveneens gekeken moet worden naar mogelijkheden om de inkomsten te laten toenemen. Door de VVD is hiertoe reeds een aanbeveling gedaan in een motie, om verblijfsbelasting voor arbeidsmigranten te heffen. De VVD zegt dat een dergelijke regeling al in veel gemeenten wordt toegepast. De heer Van Ravenhorst (GL/PvdA) spreekt zijn waardering uit voor de ambtelijke organisatie en de opstelling van de stukken. GL/PvdA ziet dat er hard wordt gewerkt en dat er op veel terreinen vorderingen worden gemaakt. De heer Van Ravenhorst zegt dat zijn partij zich kan vinden in het voorgestelde proces, en dat het advies van de VNG zoveel mogelijk gevolgd wordt. Vervolgens zegt de heer Van Ravenhorst geen hoge verwachtingen te hebben van de gemeenschappelijke regelingen. GL/PvdA is van mening dat de Veiligheidsregio, de DCMR en de GGD de beste van Nederland moeten zijn, dit gezien het kwetsbare en risicovolle gebied waarin gewoond wordt. De heer Van Ravenhorst vraagt wat het college in kader voorziet, wanneer de gemeente niet meer valt onder het regime van de wet overgang van onderneming.

Met betrekking tot de uitvoering van een benchmark zegt de heer Van Ravenhorst dat het niet de bedoeling is om een gemiddelde gemeente van Nederland te worden. GL/PvdA ziet graag dat er gezocht gaat worden naar een bepaalde manier van werken, die het beste werkt om een bepaald resultaat te halen in Voorne aan Zee. Het zoeken naar bezuinigingsmogelijkheden zou wat betreft GL/PvdA ook prima kunnen in overleg met de inwoners. De heer Van Ravenhorst gaat vervolgens in op een aantal inhoudelijke voorstellen Hij had meer visie van het college verwacht, waarop zij vooral niet zou willen bezuinigen, en waar zij mogelijkheden ziet. GL/PvdA is blij met het voorstel om de tarieven voor OZB voor niet-woningen met 25% te verhogen en steunt het zo nodig verhogen van de toeristenbelasting als ook de lasten voor de inwoners zullen stijgen. Bestuur en de relatie tot de inwoners is een topprioriteit voor GL/PvdA, er moet zoveel mogelijk worden vermeden hierop te bezuinigen. De heer Van Ravenhorst zegt te zien dat er stappen worden gezet in de verbetering van de dienstverlening, en in de relatie met wijk- en dorpsraden. Vervolgens is GL/PvdA van mening dat er nog stappen gezet kunnen worden in de verbetering van de participatie. Een punt van zorg zijn de jarenlange lopende conflicten tussen de gemeente en haar inwoners, en hij zou graag een inspanning zien om deze kwesties af te ronden.

De heer Van Ravenhorst sluit zich aan bij de andere sprekers met betrekking tot het onderwerp jeugdzorg. GL/PvdA ziet dat er praktische maatregelen zijn genomen om verbeteringen aangaande het groen te realiseren en vindt het belangrijk dat dit zo blijft. De heer Van Ravenhorst zegt dat zijn partij blij is met creatieve oplossingen met beschikbaar vastgoed en hij zegt dat eveneens de combinatie woon/zorg een aandachtspunt is, en ziet graag dat het college deze praktische benadering continueert. Met betrekking tot het onderwerp bereikbaarheid kijkt GL/PvdA uit naar de mobiliteitsvisie. De heer Borgonjen (CDA) zegt dat wonen en woningbouw een grote prioriteit is voor zijn partij. Vervolgens vindt het CDA veiligheid een belangrijk aandachtspunt in de begroting en de kadernota. Andere aandachtspunten zijn duurzaamheid, groen en het klimaat. Het CDA is positief over de stappen die zijn gezet ten aanzien van participatie. Hij zegt dat het belangrijk is om dit in praktijk te brengen, en hierbij de dorps- en wijkraden te benutten. 4

Het CDA is eveneens positief over de stappen die gezet worden in het onderwijs. Hij noemt de school in Zwartewaal die wordt gebouwd en het IKC dat in Oostvoorne zal komen. Met betrekking tot dienstverlening vindt het CDA het directe contact met de inwoners van groot belang. De heer Borgonjen zegt vervolgens dat een sluitende begroting en lage lasten hoge prioriteit heeft bij het CDA. Met betrekking tot het tekort, waarin de GRJR een belangrijk rol speelt, zegt het CDA goed te blijven kijken naar de lokale jeugdzorg, die o.a. de input bepaalt van het aantal jongeren dat door de GRJR naar de aanbieder wordt geleid. Hij vraagt dan ook alert te zijn op de kostenoverschrijding die gaande is bij de lokale jeugdzorg. De heer Borgonjen zegt dat de VNG adviseert een beschrijving op te nemen van de vijf scenario’s, en de consequenties van het betreffende taakveld. Hij zegt hierover niets in de kadernota terug te zien. Tenslotte vraagt het CDA voor het sluitend maken van de begroting ook de inwoners te betrekken en hiertoe een motie planning participatie begroting 2026 te hebben ingediend. Mevrouw Vermeer (PVaZ) spreekt haar waardering uit naar het college en de ambtelijke organisatie voor het vele werk dat is gedaan. PVaZ is blij met de duidelijke keuzes, dat er realistisch wordt begroot, en dat er financieel evenwicht is.

Zij zegt dat het belangrijk is dat de gemeente goed voorbereid is voor hetgeen er nog gaat komen. PVaZ is van mening dat het voorzieningenniveau bij de grondexploitaties behoorlijk hoog is, en het aantal grondexploitaties met een negatief resultaat extreem hoog is. Zij verzoekt het college de kosten in de hand te houden. Investeren is eveneens van belang, de fractie van PVaZ noemt veiligheid in voorzieningen voor ouderen, aanpak van de opvoedarmoede om dure zorg te voorkomen. Vervolgens is lokale samenwerking met sociale partners van groot belang. Het is een goede zaak dat in de kadernota specifiek aandacht wordt besteed aan investeringen voor later, zoals de uitvoering van het IHP, schoolgebouwen, bibliotheek op school, muzieklessen etc. Investeren in groenonderhoud vindt PVaZ eveneens een goede zaak, inwoners vinden hun leefomgeving immers van groot belang. Mevrouw Vermeer zegt vervolgens blij te zijn met de ombouw van het voormalige gemeentehuis van Brielle tot appartementen. Met betrekking tot de zorg over de veiligheid in een aantal wijken in Voorne aan Zee is het van belang dat er wordt gesproken met de verschillende groepen. Ten aanzien van de dienstverlening zijn nog verbeterpunten nodig, en korte lijnen werken nog steeds het beste. Problemen met betrekking tot groen, gezondheid en veiligheid zijn zaken die dicht bij de inwoners spelen, en opgelost moeten worden.

Mevrouw Vermeer is van mening, dat een goede samenwerking tussen de ambtelijke organisatie, college, raad en commissie in deze van groot belang is. De heer Smit (ONS Brielle) zegt dat ONS Brielle tevreden is over de kadernota, die overzichtelijk en accuraat is opgezet, en spreekt zijn dank uit aan het college en de ambtelijke organisatie. Een punt van aandacht is de dienstverlening, en de heer Smit is blij dat hier hard aan wordt gewerkt. Een ander aandachtspunt is de veiligheid in verschillende wijken in Voorne aan Zee. Het is belangrijk dat er een veiligheidsgevoel is bij de inwoners. De heer Smit spreekt vervolgens zijn zorg uit over de buitenruimte, die naar zijn mening op sommige plekken onvoldoende is, en vraagt hier aandacht voor. ONS Brielle vindt participatie van de inwoners een belangrijk punt, en adviseert hiermee niet te afwachtend te zijn. Met betrekking tot de spreiding van het woonbeleid vindt ONS Brielle dat er oog moet zijn voor inwoners, die het financieel en sociaal moeilijk hebben. Geef deze inwoners een steuntje in de rug. De heer Smit vraagt eveneens aandacht voor armoede onder kinderen. ONS Brielle spreekt evenals de andere partijen zijn zorg uit over de jeugdzorg en de ontwikkelingen in het sociaal domein wat voor hoge kosten zorgt. 5

Vervolgens noemt de heer Smit de gouden regels die met elkaar zijn opgesteld, en roept op om als college en raad beter samen te werken, zodat er stappen kunnen worden gemaakt. De heer Mulder (D66) zegt kritiek te hebben op de financiële gang van zaken. D66 heeft bij de Algemene Beschouwingen over de begroting 2024 aangegeven de begroting optimistisch en niet realistisch te vinden. Het college hanteert opnieuw optimistische uitgangspunten, terwijl de eerste bestuursrapportage een tekort laat zien. Het uitgangspunt om een discussie te voeren bij de jaarrekening vindt de heer Mulder te laat, omdat bijsturen door de raad dan niet meer mogelijk is. Het nieuwe uitgangspunt om regulier toezicht te behouden, vindt D66 nastrevenswaardig, maar dit zou wel een gevolg moeten zijn van een realistische begroting. De heer Mulder merkt hierbij op dat de uitkomst van de jaarrekening 2023 nog niet is vastgesteld, maar de eerste aanwijzingen een tekort laat zien. De eerste bestuursrapportage laat eveneens een tekort zien. D66 vindt de positieve marge te klein om onzekerheden op te vangen, vooral omdat dit resultaat gebaseerd is op uitsluitend onvermijdelijke wijzigingen. De heer Mulder vraagt wat het college gaat aanpassen aan de gewijzigde omstandigheden om binnen de financiële kaders te blijven.

D66 kan zich vervolgens wel vinden in de procesaanpak verdeeld over de begrotingsjaren 2025 en 2026. D66 vindt het niet juist dat de bezuinigingsvoorstellen in februari 2025 worden gedeeld met de raad, omdat hij niet achteraf geïnformeerd wil worden, en dit tekort doet aan de kaderstellende rol van de raad. D66 wil graag vooraf worden geïnformeerd en besluitvormend betrokken zijn. De heer Mulder zegt het onwenselijk te vinden, dat nu al bekend is dat de lasten voor de burgers worden verzwaard, terwijl nog niet bekend is wat de andere bezuinigingen zullen zijn. D66 is voorstander om de lijn van de VNG te volgen, en geen structurele maatregelen te treffen, en taken terug te geven aan het Rijk indien er onvoldoende middelen tegenover staan, zoals de jeugdzorg. D66 zegt tenslotte weinig geloof te hebben in het optimisme, maar heeft hoop op een goede samenwerking, en een goede begroting 2025. De heer Hoogzand (Forum voor Democratie) is benieuwd naar de vertaling van de kadernota naar de begroting. Met betrekking tot de motie ‘planning participatie begroting 2026’, ingediend door de fracties van het CDA en Vrij Voorne zegt de heer Hoogzand van mening te zijn, dat deze motie te vroeg is. De heer Hoogzand is het wel met de indieners eens dat betrokkenheid van de inwoners de komende jaren onmisbaar is. Een raadgevend referendum zou wat hem betreft in deze een goed instrument zijn.

Hij is vervolgens benieuwd naar de reactie van het college aangaande deze motie en op de vragen die gesteld zijn over de kadernota. De heer Borgonjen (CDA) zegt dat dit jaar een planning zal worden gemaakt hoe de participatie er volgend jaar uit gaat zien vanuit de raad en vanuit de inwoners. Mevrouw Witte (Vrij Voorne) zegt dat de ontwikkelingen, zoals in de inleiding wordt aangegeven, voornamelijk in het gemeentehuis plaatsvinden. Het is nauwelijks zichtbaar voor de inwoners dat de ambitie, die door de raad is uitgesproken wordt omgezet in daden. Vrij Voorne vindt het jammer dat de werkzaamheden, die door de voormalige raden zijn verzet om tot een overdrachtsdocument te komen, min of meer door het college aan de kant worden geschoven. Het is onmogelijk te monitoren, waaruit blijkt dat doelen, die men zou willen bereiken, zullen worden behaald of nagestreefd. Mevrouw Witte betreurt het vervolgens, dat de dienstverlening 1,5 jaar na de fusie nog steeds niet op orde is. Ze zegt dat er concrete voorbeelden zijn, waarin er geen bereidheid is om binnen de wettelijk gestelde termijnen naar inwoners te reageren. Zij heeft het gevoel dat de gemeente ver van haar inwoners verwijderd is geraakt. Zij is van mening, dat dit geen

6

kwestie is van geld maar van mentaliteit, en er winst valt te behalen als de mentaliteit wordt verbeterd. Vrij Voorne is voorstander van het tijdig betrekken van de inwoners bij grote en kleine maatschappelijke vraagstukken en vraagt open te staan voor het welzijn en de zorgen van inwoners. Met betrekking tot plannen, zoals het mobiliteitsplan en het uitvoeringsplan wonen, welzijn en zorg merkt zij op, dat hierop nog geen zicht is. Tot nu toe ontbreken de plannen om de ambities te realiseren. Met betrekking tot de beheersbare kosten zou het deelnemen aan maatschappelijke regelingen een besparing op kosten moeten opleveren. Vrij Voorne is van mening, dat er gestreefd moet worden dat Voorne aan Zee een aantrekkelijke vestigingsplaats voor bedrijven is, en dat private investeringen zouden moeten worden aangemoedigd en vooral het imago moet worden verbeterd. Vrij Voorne ziet hiervan helaas nauwelijks iets terug in het huidige beleid. Mevrouw Witte spreekt vervolgens haar zorg uit over de onbeheersbare kosten met betrekking tot de jeugdzorg. Belangrijk is om de oorzaken te achterhalen, waarom kinderen bij jeugdzorg aankloppen, en kennis op te doen over het realiseren van preventieve maatregelen. De heer Dedert (BVNL) bedankt de ambtelijke organisatie, en de wethouder voor het voorliggende document, dat helder en goed is onderbouwd.

BVNL is blij met de aankoop en overname van woningen door het woonbedrijf. Met betrekking tot de opvang van statushouders is BVNL blij met de aangenomen motie over het versoberen van de opvang van statushouders door het nieuwe kabinet. Met betrekking tot het sociaal domein, spreekt BVNL de zorg uit over de stijging van de lasten en is hij benieuwd hoe de wethouder en de adviesraad sociaal domein hierover zullen rapporteren. De heer Dedert vraagt of de overschrijdingen niet hadden kunnen worden voorzien. BVNL ziet dat het inhuurbudget richting uitputting gaat, en vraagt hoe hiermee wordt omgegaan. Ten aanzien van de leefbaarheid en veiligheid in de buurt hoopt BVNL dat de maatregelen, die door de burgemeester zijn aangekondigd met betrekking tot de aanpak van de problemen in de wijk in Oostvoorne positief zullen uitpakken. Indien dit niet het geval mocht zijn, zal BVNL een budgetvoorstel doen voor de verbetering leefomgeving en veiligheid in probleemwijken. Mevrouw De Rijke (LEF!) zegt dat een uitgangspunt in de kadernota is, dat de lasten voor de inwoners en de ondernemers, vanwege nieuw beleid niet mogen stijgen, en dat de belastingtarieven alleen worden gecorrigeerd voor inflatie. Zij is van mening, dat dit niet te rijmen valt met de 25% stijging van de ozb voor niet- woningen, en dan ook nog voor inflatie gecorrigeerd wordt.

Zij hoopt dat het college hier nog eens naar wil kijken, want 25% is echt te veel. Vervolgens verzoekt wethouder Van der Kooi om een schorsing van de vergadering. De vergadering wordt geschorst van 20.39 tot 20.57 uur. Wethouder Van der Kooi schetst het beeld dat hij met deze kadernota heeft willen neerzetten. In de kadernota wordt gekeken naar de aankomende begroting, en er wordt een doorkijkje gemaakt naar het proces in het jaar daarna. Hij zegt dat in het 4e kwartaal van 2024 een analyse wordt gemaakt van de beïnvloedbare kosten en een benchmark. Hierbij wordt gekeken naar omliggende gemeenten. In februari 2025 zullen er een aantal scenario’s aan de raad worden voorgelegd, zodat zij kunnen worden meegenomen in de keuzes, en hierover het gesprek kan worden aangegaan. De wethouder spreekt vervolgens zijn dank uit voor het vele werk dat is verzet door de fracties. Ten aanzien van de gemaakte opmerkingen over de gemeenschappelijke regelingen zegt de wethouder, dat samen met de raad hier goed naar zal worden gekeken. 7

Ten aanzien van de motie ‘planning participatie begroting 2026’ zegt de wethouder dat een participatieproject, als het gaat om de bezuinigingen, een moeilijk proces zal worden en het college dit dan ook ontraadt. De heer Borgonjen (CDA) wijst erop dat dit ook in andere gemeenten, juist in tijden van ombuigingen, wel is gebeurd. Hij hoopt dat de wethouder wat meer vertrouwen heeft in de inwoners, waar ook veel kennis aanwezig is. Wethouder Van der Kooi zegt dat, gelet op het precaire proces, qua timing en qua volgordelijkheid het college het voornemen heeft om het voorstel met scenario’s voor te leggen aan de raad, voordat een kadernota wordt gemaakt. Er is te weinig tijd tussen de kadernota en de begroting. Vervolgens is e.e.a. ook moeilijk in te schatten in deze zorgelijke tijd. Met betrekking tot de vraag van mevrouw De Rijke aangaande de ozb van niet- woningen zegt de wethouder dat dit te maken heeft met scheef wonen, en er is gemeend dit recht te trekken en vergelijkbaar te maken Wethouder Schop zegt ten aanzien van de dienstverlening, dat dit stapje voor stapje verbetert. Hij zegt dat dit ruimte geeft om na te denken over een volgende fase als de basis op orde is. Hij zegt dat na de zomer kan worden nagedacht over zaken, zoals betere digitale informatie, de wenselijkheid van spreekuren en de rol van AI.

Ten aanzien van de opmerking over de overgang van onderneming zegt de wethouder, dat deze periode eind van dit jaar afloopt. Hij zegt dat er reeds een organisatiediagnose ligt, en bekend is waar zich kansen voordoen. Er wordt op dit moment nagedacht om de mogelijkheden te benutten om iedereen op de goede plek te krijgen. Wethouder Van Orselen zegt ten aanzien van het proces kustverzanding, dat er 10 partijen zijn in de kustcoalitie waarmee bestuurlijk overleg wordt gevoerd. Dit zijn de gemeente Voorne aan Zee, gemeente Goeree Overflakkee, gemeente Nissewaard, Rijkswaterstaat, Recreatieschap Voorne Putten, waterschap Hollandse Delta, Havenbedrijf Rotterdam, Natuurmonumenten en Zuid-Hollands Landschap. Eind september zal de visie op de Haringvlietmonding definitief worden opgesteld, en zal deze in het gemeentelijk proces worden geplaatst. De verwachting is dat in november de presentatie in de commissie kan worden gedeeld. De heer Borgonjen (CDA) zegt ten aanzien van de beantwoording door de wethouder op de motie, dat ingewikkeldheid, weinig tijd en onzekerheid geen belemmering mogen zijn voor participatie. Hij benadrukt dat het hier wel gaat om de toekomst, en juist als er bezuinigd moet worden. Hij zegt dat het juist goed is als bewoners kunnen aangeven wat zij wel en niet belangrijk vinden, maar dat de uiteindelijke keuze aan de raad zal zijn.

Mevrouw Witte (Vrij Voorne) sluit zich aan bij de woorden van de heer Borgonjen, en zegt dat tijdsgebrek geen reden mag zijn om dingen niet te doen. Er liggen juist kansen door te participeren met de inwoners en door hun kennis te benutten. Vervolgens benadrukt zij nogmaals dat de mentaliteit moet veranderen en er op een positieve manier om moet worden gegaan met de inwoners, hierin vertrouwen te hebben, zodat er met elkaar tot betere oplossingen kan worden gekomen. Op verzoek van het college wordt de vergadering geschorst van 21.14 tot 21.24 uur. Wethouder Van der Kooi zegt ten aanzien van de motie, dat de argumenten die hij heeft genoemd blijven staan. Hij vraagt aan de indieners van de motie of het mogelijk is de motie aan te houden, zodat in de periode tot september met de indieners over de motie kan worden gesproken.

8

Op verzoek van de heer Borgonjen wordt de vergadering geschorst van 21.26 tot 21.35 uur De heer Borgonjen (CDA) zegt dat de motie wordt aangehouden, en geeft aan graag met een bredere delegatie vanuit de raad het gesprek aan te willen gaan. Hij hoopt dat er zo snel mogelijk een afspraak kan worden gemaakt, om te verkennen hoe de participatie vorm kan worden gegeven. De raad stemt vervolgens unaniem in met het voorstel omtrent de Kadernota 2025. 9.

Voorkeursrecht Noordweg 16, Oostvoorne.

Mevrouw De Rijke (LEF!) zegt dat er in de commissie alleen gesproken is over een voorkeursrecht en er vanavond een compleet ander voorstel ter tafel ligt. Zij zegt het raadsvoorstel niet serieus te nemen, omdat er door het college een wijziging is gemaakt na de behandeling in de commissie, het ontbreekt echter aan een volledig plan. Zij stelt voor dat het college eerst een plan maakt en dat zij na de zomer met een kredietvoorstel naar de raad komt. In het plan dient opgenomen te zijn wat de kosten zijn voor de aankoop en de verwante kosten, wat er verbouwd gaat worden, en wat dit gaat kosten en eveneens wat het toekomstplan is. Niet vergeten moet worden om hierin ook de raad en de omwonenden mee te nemen. Mevrouw Hamstra (VVD) zegt dat de VVD blij is dat de gemeente in de gelegenheid is om deze locatie aan te kopen. Zij roept op om de Oekraïense vluchtelingen zoveel mogelijk binnen deze locatie te centreren. Vervolgens vraagt de VVD aandacht voor de omwonenden, en deze mee te nemen en te zorgen voor een gedegen participatie. Zij vraagt of de wethouder een toezegging kan doen, dat pas tot realisatie en wijziging over wordt gegaan, nadat er een gedegen participatietraject is gelopen.

Vervolgens vindt de VVD deze locatie dan ook in de toekomst zeer geschikt voor de huisvesting van ouderen met eventueel lichte zorg, temeer omdat deze locatie dichtbij de dorpskern is gelegen en dicht bij allerlei faciliteiten. Op dit moment kan er geen doorstroming plaatsvinden, omdat er nagenoeg geen betaalbare woonvoorzieningen in de omgeving beschikbaar zijn. Zij vraagt dan ook om parallel een plan te ontwikkelen, zodat er snel gestart kan worden met de bouw van maatschappelijke ouderenhuisvesting, nadat ook hier een gedegen participatie met de inwoners en stakeholders heeft plaatsgevonden. Door dit te realiseren kan er doorstroming plaatsvinden, voor zowel starters als spoedzoekers Mevrouw Hamstra vraagt vervolgens wat onder spoedzoekers wordt verstaan, hoe deze groep zich verhoudt tot de statushouders en of dit ook asielzoekers betreft. De heer Voncken (IBV) zegt dat IBV in kan stemmen met de aankoop van het perceel, maar niet met de verbouwing. De heer Voncken sluit zich aan bij de woorden van mevrouw De Rijke en wil eerst een goed onderbouwd plan zien met betrekking tot de verbouwing. IBV is er geen voorstander van om dit perceel nu ook al te bestemmen voor ouderenhuisvesting en vindt dat dit in een volgend traject kan worden uitgezocht.

De heer Borgonjen (CDA) vraagt naar het spoedeisende karakter van deze aankoop en verbouwing, temeer omdat het perceel al geruime tijd te koop staat. Het CDA ziet liever dat het voorstel in de commissie en raad van september wordt behandeld, zodat ook de suggestie van mevrouw Hamstra hierin meegenomen kan worden. Vervolgens kan dan ook het participatietraject goed met elkaar worden ingevuld. De heer Mulder (D66) zegt dat het onduidelijk is wat nu de urgentie is. Hij is het eens met de woorden van mevrouw De Rijke, dat er in de commissie uitsluitend is gesproken over het voorkeursrecht, waar D66 overigens akkoord mee kan gaan.

9

Het is vervolgens onduidelijk wat de verbouwing inhoudt, en de heer Mulder zegt het financiële stuk te mager te vinden. De heer Noordermeer (PVaZ) sluit zich aan bij de vorige sprekers. In het voorliggende dossier is onduidelijk wat er zou moeten worden besloten. PVaZ is evenals de VVD van mening, dat het perceel uitermate geschikt is voor ouderenhuisvesting, en er voor kan zorgen dat de woningnood deels opgelost zou kunnen worden. De heer Noordermeer is van mening, dat het voorstel bij beslispunt 4 aangepast zou moeten worden, en dat daarna hierover verder gesproken moet worden. De heer Dedert (BVNL) zegt in te kunnen stemmen met het vestigen van een voorkeursrecht op het perceel Noordweg 16 in Oostvoorne. De heer Dedert is eveneens van mening, dat deze locatie geschikt is voor ouderenhuisvesting, tiny houses of een Knarrenhof. BVNL zegt zich te kunnen vinden in het op korte termijn opvangen van Oekraïense vluchtelingen. Vervolgens vraagt de heer Dedert naar de definitie van spoedzoekers en starters. De heer Smit (ONS Brielle) zegt het niet effectief te vinden, zoals de raadsvergadering verloopt, waarin naar zijn gevoel de commissievergadering wordt overgedaan. Vervolgens zegt hij dat ONS Brielle in kan stemmen met het voorkeursrecht, maar dat een plan ontbreekt. Het voorstel dat nu voorligt klopt dus niet.

Hij vindt het vervolgens merkwaardig dat nu ineens gesproken wordt over ouderenhuisvesting op deze locatie, omdat hij hier nooit iets over heeft gehoord in de commissie. Mevrouw Verschoor (GL/PvdA) zegt dat haar fractie in kan stemmen met het voorkeursrecht, en om de grond aan te kopen. Vervolgens wil zij graag van de wethouder weten, wat er na de aankoop daadwerkelijk met het perceel gaat gebeuren. Mevrouw Witte (Vrij Voorne) zegt eveneens in te kunnen stemmen met het voorkeursrecht en de grond aankoop. Zij zegt evenals vorige sprekers eerst een plan te willen zien om meer duidelijkheid te krijgen, en stelt voor om in het vervolg de tijd nemen om in de commissie een goed debat te voeren over dit soort projecten, zodat er snel goede besluiten kunnen worden genomen. De heer Hoogzand (Forum voor Democratie) sluit zich aan bij de woorden van mevrouw De Rijke en overige sprekers. Op verzoek van wethouder Spoon wordt de vergadering geschorst van 22.00 tot 22.05 uur. Wethouder Spoon zegt dat er in de commissievergadering van juni jongstleden uitvoerig gesproken is over het vestigen van het voorkeursrecht op het pand, en iedereen hiermee akkoord kon gaan. Begin april is er een raadsinformatiebrief gestuurd alsmede een brief aan de bewoners over hetgeen wordt beoogd met de aankoop. Het gaat om de opvang van Oekraïense vluchtelingen, spoedzoekers en starters.

Met betrekking tot het plan voor de verbouwing geeft de wethouder aan dat begin april eveneens in de raadsinformatiebrief is gemeld wat de plannen zullen zijn. Het geld voor de verbouwing betreft een krediet om e.e.a. bewoonbaar te maken voor de bovengenoemde doelgroep. De wethouder zegt dat het college achter de wens staat om in de toekomst op deze plek een duurzame maatschappelijke oplossing te creëren. Hij zegt dat er zeker niet snel aan de gang kan worden gegaan met een dergelijk plan, zoals door mevrouw Hamstra is gezegd, omdat het bouwen op deze plek sowieso om een lang traject zal gaan, en de geluidscontouren van de haven dit zeker niet zullen versnellen. Tevens wordt door de verkopende partij de voorwaarde gesteld, dat dit een maatschappelijke bestemming moet krijgen. 10

Hij zegt dat er op dit moment een kans ligt om de gelden, die de gemeente ontvangt van het Rijk voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen, ook te gebruiken voor de starters. Wethouder Spoon vraagt aan de raad om het college de kans te geven om daden te laten zien en dat in de toekomst ook zal worden gewerkt aan een maatschappelijke invulling. Met betrekking tot de participatie met de omwonenden zegt de wethouder, dat via een brief aan de omwonenden is aangegeven, dat wanneer het pand is aangekocht er met hen in gesprek zal worden gegaan. Dan zal ook worden gekeken naar de verhouding tussen starters, spoedzoekers en Oekraïners. Vervolgens zegt de wethouder dat er door de verkopende partij in het contract is opgenomen dat de opvang van asielzoekers niet aan de orde is, dit ook als veiligheid richting de omgeving. Op de vraag van de raad wat de definitie is van spoedzoekers zegt de wethouder dat dit inwoners zijn van Voorne aan Zee die niet in aanmerking komen voor een urgentieverklaring, maar wel dringend op zoek zijn naar een huis. De wethouder zegt dat onder de spoedzoekers die zullen worden gehuisvest geen statushouders behoren. De heer Noordermeer (PVaZ) vraagt om een schorsing van de vergadering van 22.18 tot 22.37 uur. Door de coalitiepartijen VVD, PVaZ, IBV en BVNL wordt een amendement Noordweg Oostvoorne ingediend. Mevrouw Hamstra (VVD) licht het amendement toe.

Mevrouw De Rijke (LEF!) zegt in te kunnen stemmen met de aankoop van het perceel om iets te ontwikkelen voor de eigen inwoners, maar kan zich niet vinden in het voorstel om voor onbepaalde tijd Oekraïners en spoedzoekers te huisvesten. Zij zegt deze mening te hebben, gezien de reacties van de omwonenden en omdat niet bekend is wat er de komende jaren nog gaat gebeuren. De heer Borgonjen (CDA) zegt het eens te zijn met de heer Smit, dat het er erg rommelig aan toe gaat vanavond. Hij begrijpt uit het amendement, dat er geen opvang van Oekraïners gewenst is, en vraagt hoe het dan zit met de beschikbare middelen vanuit het Rijk voor de opvang, en hoe de financiering dan in zijn werk gaat. Mevrouw Hamstra (VVD) zegt dat het amendement beoogd om 3,3 miljoen euro ter beschikking te stellen, en dat de locatie zo groot is dat het mogelijk is om gelijktijdige opvang van meerdere doelgroepen en faciliteiten te realiseren. Het gaat hier om mensen uit de Oekraïne, en de bouw van voorzieningen en woningen voor ouderen. De heer Mulder (D66) wil graag weten hoe dit financieel wordt opgelost. Mevrouw Verschoor (GL/PvdA) zegt in te kunnen stemmen met het voorstel van de wethouder en is verbaasd dat er nu ineens een amendement wordt ingediend, en vindt dit erg rommelig. Zij vraagt wat nu eigenlijk de bedoeling is van de coalitiepartijen.

Mevrouw Hamstra (VVD) zegt dat de VVD zeker woningen voor starters en voor mensen die bij verschillende kennissen moeten slapen wil. In de ogen van de VVD zou het een oplossing kunnen zijn als ouderen gehuisvest kunnen worden op de locatie Noordweg, zodat er doorstroming op gang komt, waardoor deze mensen weer een woning aangeboden kunnen krijgen. Deze woningen zijn vaak te groot en er moeten kosten gemaakt worden om deze geschikt te maken voor ouderen.

11

Mevrouw Witte (Vrij Voorne) zegt het amendement te ondersteunen en is van mening dat het tijd wordt om na te denken op welke manier er levensduur bestendig gebouwd kan worden met de beschikbare ruimtes en voorzieningen. Op verzoek van wethouder Spoon wordt de vergadering geschorst van 22.52 tot 22.54 uur. Wethouder Spoon zegt naar aanleiding van de vraag van de heer Mulder over de financiering, dat dit gebeurt uit de reserve kapitaallasten, die indirect gevuld is met de Oekraïne gelden die over zijn uit 2023. Ten aanzien van het amendement zegt de wethouder dat het college het oordeel over laat aan de raad, omdat het vijfde aandachtstreepje in het amendement uitgaat van gelijktijdige opvang van mensen uit Oekraïne, en de bouw van voorzieningen/woningen voor ouderen. Vervolgens wordt het amendement in stemming gebracht. Het amendement wordt met 30 stemmen voor en 1 tegen (LEF!) aangenomen. Het geamendeerde voorstel wordt in stemming gebracht. Het geamendeerde voorstel wordt met 30 stemmen voor en 1 tegen (LEF!) aangenomen. 9a.

Motie mevrouw De Rijke (LEF!) ‘Opvangschip’.

Mevrouw De Rijke (LEF!) dient een motie Opvangschip in, en licht deze toe. Zij zegt dat de eerste bullit onder ‘verzoekt het college’ is geschrapt, omdat de inwoners reeds een bezoek hebben gebracht aan het opvangschip. De heer Van Stijn (GL/PvdA) zegt dat er reeds een bijeenkomst is geweest met de omwonenden, en zijn fractie er alle vertrouwen in heeft dat de locatie aan alle voorwaarden heeft voldaan, zodat er geen overlast voor de inwoners zal plaatsvinden. De fractie van GL/PvdA zegt de motie niet te ondersteunen. Mevrouw De Rijke (LEF!) zegt dat de motie niets te maken heeft of er aan alle voorwaarden is voldaan. De motie houdt in dat iedereen de gelegenheid wordt geboden buiten de zomervakantie in bezwaar te kunnen gaan tegen het eventueel verlenen van de omgevingsvergunning. De heer Smit (ONS Brielle) zegt dat toch iedereen in de gelegenheid wordt gesteld om bezwaar te maken. Hij is van mening, dat er geen rekening kan worden gehouden dat dit dan toevallig in een vakantieperiode valt. De heer Smit vindt het belangrijk dat de opvang goed gebeurt. Mevrouw De Rijke (LEF!) zegt dat dit ook is gevraagd voor de publicatie over de windturbines, en LEF! dit nu voor deze procedure ook vraagt. Mevrouw Witte (Vrij Voorne) zegt de motie sympathiek te vinden, en de oproep bijdraagt aan tijdige informatie, communicatie en participatie.

De heer Hoogzand (Forum voor Democratie) zegt de motie te ondersteunen. Wethouder Spoon vraagt om een schorsing van de vergadering van 23.07 tot 23.08 uur. Wethouder Spoon zegt dat het college van mening is, dat de motie overbodig is. Hij zegt dat de reguliere procedure van toepassing is, en er pas sprake kan zijn van een bezwaartermijn als de omgevingsvergunning wordt verleend, en dit naar verwachting niet

12

voor of in de zomervakantie plaatsvindt. De wethouder zegt dat de bezwaartermijn dus pas na de zomervakantie in zal gaan. Mevrouw De Rijke (LEF!) zegt de motie in te trekken. 10.

Sluiting.

De voorzitter sluit de vergadering om 23.10 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 26 september 2024 de griffier, de voorzitter.

.

13