Uitgebreide procedure voor de bouw van een kiosk aan de Turfkade te Brielle raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuillehouder: Zaaknummer:

Verzoek om verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de bouw van een kiosk aan de Turfkade, te Brielle. Igor Bal 162637-2023

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit: 1. De ontwerpverklaring van géén bedenkingen (vvgb) af te geven voor de bouw van een kiosk aan de Turfkade, te Brielle. 2. De ontwerpverklaring van géén bedenkingen als definitieve verklaring van géén bedenkingen aan te merken, indien géén zienswijzen worden ingediend tegen deze verklaring. Advies van commissie De commissie Ruimte heeft unaniem positief geadviseerd. 1. Inleiding Op 8 juni 2023 heeft de gemeente een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het plaatsen van een kiosk aan de Turfkade te Brielle. Op 6 juli 2020 heeft de gemeenteraad van de voormalige gemeente Brielle besloten dat er gestart kan worden met de uitvoering van de eerste fase van de Binnenstad- en havenvisie. Doel van de visie is een levendige, leefbare en vitale binnenstad voor bewoners en bezoekers, door te zorgen voor een kwalitatief hoogwaardige buitenruimte en de toevoeging van enkele bijzondere objecten in de openbare ruimte. Onderdeel van de visie is het deelontwerp Turfkade, inclusief kiosk. In de kiosk komt een uitgiftepunt voor horeca en een openbaar invalidentoilet. Inmiddels heeft een procedure voor gunning plaatsgevonden en is de kiosk gegund aan een plaatselijke ondernemer. Met de ondernemer die de uitbater wordt, is afgesproken dat de bouw van de kiosk voor zijn kosten is.

De ondernemer zal vervolgens erfpacht betalen voor het gebruik van de grond. Dit plan omvat het realiseren van een kiosk. Het bouwen van een gebouw ten behoeve van een horecagelegenheid is strijdig met de bestemming “Verkeer” uit het bestemmingsplan Vesting. Naast de enkel bestemming gelden tevens de dubbelbestemmingen 'Waarde - Archeologie 2' en 'Waarde -Cultuurhistorie - 1'. Als gebiedsaanduiding geldt een geluidszone 'industrie'. Om medewerking te kunnen verlenen aan deze aanvraag is een uitgebreide procedure noodzakelijk. Aangezien de voormalige gemeente Brielle geen lijst van gevallen had vastgesteld die zonder verklaring van geen bedenkingen door het college verleend kan worden, is een verklaring van geen bedenkingen van de raad noodzakelijk. Na ontvangst van de verklaring van geen bedenkingen zal deze tezamen met de ruimtelijke onderbouwing en de concept omgevingsvergunning gedurende zes weken ter inzage gelegd worden. Voorgesteld wordt de ontwerpverklaring van geen bedenkingen als definitieve verklaring aan te merken als geen zienswijzen worden ingediend. 2. Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten De Binnenstad- en havenvisie is het beleidsdocument dat ten grondslag ligt aan de aanpassingen die hebben plaatsgevonden aan onder andere de Turfkade.

3. Argumenten  In de Binnenstad- en havenvisie is een plan gemaakt voor verschillende delen van de binnenstad van Brielle. De plannen hebben betrekking op de opwaardering van de openbare ruimte (wegen, groen, ca) en de toevoeging van enkele bijzondere elementen (waaronder de kiosk) ter stimulering van de vitaliteit, kwaliteit en levendigheid in de Brielse binnenstad. De kiosk zal als afhaalcounter dienen en er is een beperkte zitgelegenheid in en om de kiosk. Daarnaast zal vanuit de kiosk het zuidelijk steigerterras bediend worden.  Daarnaast was in het verleden op de Turfkade een openbaar invalidentoilet aanwezig, dit toilet is verplaatst naar het parkeerterrein aan de Thoelaverweg. Er is behoefte aan een tweede openbaar invalidentoilet in het centrum, dit toilet wordt nu opgenomen in de nieuwe kiosk. De realisatie van de kiosk is het laatste bouwwerk dat nog geplaatst moet worden op de Turfkade en vormt de afronding daarvan.  De parkeerbehoefte voor een kiosk van 28 m² wordt ingeschat op 2 parkeerplaatsen. In de openbare ruimte van de Turfkade kan deze parkeerbehoefte opgevangen worden.  Gezien de beperkte omvang van dit plan binnen de vesting kan worden gesteld dat hier geen sprake is van een stedelijk ontwikkelingsproject als bedoeld in het Besluit m.e.r. Een m.e.r.beoordelingsbesluit is niet noodzakelijk.

 Om af te kunnen wijken van het bestemmingsplan op grond van artikel 2.12. lid 1 onder a onder 3° Wabo, dient sprake te zijn van een goede ruimtelijke ordening. Ten behoeve van deze procedure is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld, waarin alle ruimtelijke aspecten zijn beoordeeld en akkoord bevonden. Geconcludeerd kan worden dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Om de uitgebreide procedure te kunnen starten is een verklaring van geen bedenkingen van de raad noodzakelijk. Wanneer de raad de verklaring van geen bedenkingen heeft afgegeven, wordt de ruimtelijke onderbouwing, de concept omgevingsvergunning en de concept verklaring van geen bedenkingen gedurende 6 weken ter inzage gelegd. In deze periode bestaat de mogelijkheid voor een ieder een zienswijze in te dienen tegen zowel de ontwerpverklaring van geen bedenkingen als de ontwerp omgevingsvergunning. Voorgesteld wordt om de ontwerpverklaring van geen bedenkingen als definitieve verklaring aan te merken indien geen zienswijzen worden ingediend tegen de ontwerp omgevingsvergunning en de verklaring van geen bedenkingen. Indien wel zienswijzen worden ingediend, zal de raad alsnog een besluit moeten nemen om al dan niet een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven. 4.

Communicatie en participatie Door een publicatie Gemeenteblad (officiële bekendmakingen) wordt van de ter inzage legging melding gedaan. De verlening van de omgevingsvergunning wordt ook gepubliceerd in het Gemeenteblad. Er heeft participatie en communicatie plaatsgevonden toen de Binnenstad- en havenvisie werd opgesteld. 5. Duurzaamheid Het gebouw wordt energieneutraal gebouwd. 6. Kosten, baten en dekking De kosten voor de aanvraag van de omgevingsvergunning zullen voldaan worden uit het budget dat beschikbaar is voor de Binnenstad- en havenvisie. De kosten van de bouw van de kiosk zijn voor rekening van de ondernemer die uitbater wordt. 7. Regionale afstemming Niet van toepassing.

2

Bijlage(n): 4  Aanvraag omgevingsvergunning d.d. 8 juni 2023 + tekeningen;  Ontwerpverklaring van geen bedenkingen;  Ruimtelijke onderbouwing bouw kiosk aan de Turfkade, te Brielle;  Raadsbesluit. 1.

3