uitgebreide procedue voor de bouw van de twee woningen rozemarijnstraat raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuillehouder: Zaaknummer:

Verzoek om verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de bouw van twee woningen aan de Rozemarijnstraat naast nummer 39, Brielle. Igor Bal 161399-2023

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit: 1. De ontwerpverklaring van géén bedenkingen (vvgb) af te geven voor de realisatie van twee woningen aan de Rozemarijnstraat naast nummer 39, te Brielle. 2. De ontwerpverklaring van géén bedenkingen als definitieve verklaring van géén bedenkingen aan te merken, indien géén zienswijzen worden ingediend tegen deze verklaring.

Advies van commissie Let op, enkel in te vullen door de Griffie zelf! 1. Inleiding Het plan voor de twee woningen aan de Rozemarijnstraat, naast nummer 39, te Brielle maakt onderdeel uit van een groter plan. Het perceel aan de Rozemarijnstraat maakt onderdeel uit van de tuin van het pand gelegen aan de Voorstraat 80. Bekend in Brielle als de “Roef” en wat een rijksmonument is. Op 21 september 2021 heeft het college van de voormalige gemeente Brielle een omgevingsvergunning verleend voor de herbestemming van het pand aan de Voorstraat 80 tot woon- en zorglocatie. In het pand worden momenteel 5 appartementen gerealiseerd voor ouderen. Het plan omvat ook de restauratie van het voorhuis en de reconstructie van het achterhuis. Gezien de complexiteit van het plan wordt het in aparte omgevingsvergunningen aangevraagd. Het tweede deel van het plan betreft de bouw van de twee woningen aan de Rozemarijnstraat en uiteindelijk de reconstructie en vergroting van het huis in de tuin. De eigenaar van het perceel heeft op 9 oktober 2022 een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het bouwen van twee woningen aan de Rozemarijnstraat naast nummer 39 te Brielle.

Dit plan is in strijd met het bestemmingsplan Vesting, omdat het afwijkt van de regels van de bestemming "Tuin", de medebestemming "Waarde-Archeologie-2" en "Waarde-Cultuurhistorie-1", de bouwaanduiding "bijgebouwen", “gebiedsaanduiding geluidzone industrie”. Om medewerking te kunnen verlenen aan deze aanvraag is een uitgebreide procedure noodzakelijk. Aangezien de voormalige gemeente Brielle geen lijst van gevallen had vastgesteld die zonder verklaring van geen bedenkingen door het college verleend kan worden, is een verklaring van geen bedenkingen van de raad noodzakelijk. Na ontvangst van de verklaring van geen bedenkingen zal deze tezamen met de ruimtelijke onderbouwing en de concept omgevingsvergunning gedurende zes weken ter inzage gelegd worden. Voorgesteld wordt de ontwerpverklaring van geen bedenkingen als definitieve verklaring aan te merken als geen zienswijzen worden ingediend. 2. Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten Het plan past binnen de gemeentelijke doelstelling van binnenstedelijk bouwen en levert een bijdrage aan de combinatie van zelfstandig blijven wonen en zorg op korte afstand. Door de voormalige gemeente Brielle is voor het eerste deel van het plan (Voorstraat 80) al een omgevingsvergunning verleend.

3. Argumenten  Initiatiefnemer is al enige jaren bezig de bebouwing op het perceel aan de Voorstraat 80 te Brielle te restaureren en een nieuwe invulling te geven. Aan de achterzijde grenst de tuin aan de Rozemarijnstraat en is in het straatbeeld een open plek. De woningen zullen aansluiten op de naastgelegen bebouwing, waardoor het een logisch vervolg geeft aan de bestaande woningen. De woningen worden in de stijl gebouwd die passend is bij de Rozemarijnstraat. Een van de woningen kan worden bewoond door personeel/ beheerder appartementen behorende bij de Voorstraat 80. Dit past binnen de ontwikkeling dat er een groeiende behoefte is aan wonen en zorg.  Het parkeren wordt op het eigen terrein opgelost. Er wordt een norm van 1,7 per woning gehanteerd. Er zullen 4 parkeerplaatsen worden gerealiseerd. Voor de toekomstige woning in de tuin is dan ook nog parkeerplaats mogelijk op eigen terrein. Daarnaast zullen op de openbare weg nog extra parkeerplaatsen worden aangelegd.  Gezien de beperkte omvang van dit plan binnen de vesting kan worden gesteld dat hier geen sprake is van een stedelijk ontwikkelingsproject als bedoeld in het Besluit m.e.r. Een m.e.r.beoordelingsbesluit is niet noodzakelijk.  Om af te kunnen wijken van het bestemmingsplan op grond van artikel 2.12. lid 1 onder a onder 3° Wabo, dient sprake te zijn van een goede ruimtelijke ordening.

Ten behoeve van deze procedure is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld, waarin alle ruimtelijke aspecten zijn beoordeeld en akkoord bevonden. Geconcludeerd kan worden dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Om de uitgebreide procedure te kunnen starten is een verklaring van geen bedenkingen van de raad noodzakelijk. Wanneer de raad de verklaring van geen bedenkingen heeft afgegeven, wordt de ruimtelijke onderbouwing, de concept omgevingsvergunning en de concept verklaring van geen bedenkingen gedurende 6 weken ter inzage gelegd. In deze periode bestaat de mogelijkheid voor een ieder een zienswijze in te dienen tegen zowel de ontwerpverklaring van geen bedenkingen als de ontwerp omgevingsvergunning. Voorgesteld wordt om de ontwerpverklaring van geen bedenkingen als definitieve verklaring aan te merken indien geen zienswijzen worden ingediend tegen de ontwerp omgevingsvergunning en de verklaring van geen bedenkingen. Indien wel zienswijzen worden ingediend, zal de raad alsnog een besluit moeten nemen om al dan niet een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven. 4. Communicatie en participatie Door een publicatie in het Gemeenteblad (officiële bekendmakingen) wordt van de ter inzage legging melding gedaan. De concept stukken komen ook op ruimtelijke plannen te staan. De naaste bewoners zijn in een eerder stadium al geïnformeerd over de plannen.

Initiatiefnemer heeft omwonenden ook over de laatste plannen geïnformeerd. 5. Duurzaamheid Het betreft nieuwbouw. Er zal in ieder geval geen aansluiting zijn op het gas. 6. Kosten, baten en dekking De kosten van de ruimtelijke onderbouwing en de verbeelding die op ruimtelijke plannen wordt geplaatst zijn voor de initiatiefnemer. Daarnaast worden leges in rekening gebracht voor de uitgebreide procedure voor het afwijken van het bestemmingsplan Vesting. Voor de eventuele planschade is een planschadeovereenkomst aangegaan met de initiatiefnemer. 7. Regionale afstemming Niet van toepassing. 2

Bijlage(n): 4  Aanvraag omgevingsvergunning d.d. 9 oktober 2022 + tekeningen;  Ontwerpverklaring van geen bedenkingen;  Ruimtelijke onderbouwing Rozemarijnstraat naast nummer 39, te Brielle;  Raadsbesluit.

8.

3