Syntrophos Bijlage 5. Samenvatting adviesnota 'Herorientatie GEO-dienstverlening'

Heroriëntatie GEO-dienstverlening - Samenvatting 1. Kern van de opgave De businesscase beschrijft een fundamentele verschuiving in de positionering van GEOdienstverlening (BAG, BGT, GIS, CAD). Waar deze werkzaamheden sinds 2013 binnen de GR Syntrophos zijn georganiseerd als uitvoeringsgerichte registratieprocessen, is GEO-data inmiddels uitgegroeid tot: Fundament onder Beheer Openbare Ruimte bouwsteen voor beleidsinformatie drager van datagedreven werken onderdeel van de strategische informatiepositie van de gemeente De kernvraag is daarom niet of de samenwerking functioneert, maar of de huidige positionering nog past bij de volwassenheid en ambities van de gemeenten. 2. Analyse huidige situatie: structurele beperkingen De analyse laat geen incidenten zien, maar structurele patronen: Governance Operationele sturing ligt bij de uitvoeringsorganisatie. Gemeenten zijn formeel bronhouder, maar hebben beperkte directe beïnvloeding op prioritering en capaciteit. Regie is indirect en afhankelijk van overlegstructuren. Kwaliteit BAG scoort structureel onder ENSIA-norm. BGT voldoet formeel, maar kent feitelijke actualiteitsachterstanden. Beheer is deels reactief in plaats van proactief. Financiële transparantie Directe kosten GEO: ± €1,3–1,4 mln. Relatie tussen inzet, overhead en prestaties is niet volledig inzichtelijk. Doelmatigheid is lastig bestuurbaar.

Fragmentatie Verschillen in gebruik tussen gemeenten. CAD en GIS worden deels ad hoc ingezet. Geen eenduidig organisatiemodel. Strategische conclusie: binnen de huidige constructie ontbreekt een aantoonbaar duurzaam verbeterperspectief dat aansluit bij data-ambities en bestuurlijke regie. 3. Strategische rechtvaardiging De heroriëntatie wordt onderbouwd vanuit vier bewegingen: 1. Van uitvoering naar strategisch fundament Registraties zijn geen administratieve verplichting meer, maar informatie-infrastructuur. 2. Datavolwassenheid vraagt eigenaarschap Datagedreven werken vereist directe grip op brondata, kwaliteit en samenhang. 3. Fusieschaal maakt interne borging mogelijk Wat in 2013 schaalvoordeel vereiste, kan nu intern robuust worden georganiseerd.

1

4. Praktijkvalidatie (Hoeksche Waard) Terughalen van BAG/BGT naar eigen organisatie leidde daar tot: - Kwaliteitsverbetering - Minder afhankelijkheid - Versterkte bestuurlijke grip Belangrijk: de heroriëntatie is geen afrekening met de samenwerking, maar een ontwikkelstap passend bij organisatorische volwassenheid. 4. Toekomstmodel 2027: stabiele kern + flexibele schil Het voorgestelde model: Intern: Structurele borging BAG en BGT Functioneel en applicatiebeheer Regie en coördinatie Samenhang met fysiek domein Extern: - Mutatiesignalering - Piekbelasting - Specialistische taken - Tijdelijke vervanging Dit model combineert: Bestuurlijke grip Transparantie in kosten Kennisborging Flexibiliteit zonder structurele afhankelijkheid Geen volledige uitbesteding, geen voortzetting huidig GR-regiemodel. 5. Financieel beeld Structurele kosten toekomstmodel: Voorne aan Zee : ± €472.650 Nissewaard : ± €871.091 Totaal : ± €1.343.741 Dit ligt in dezelfde orde van grootte als de huidige directe GEO-kosten. Belangrijk strategisch punt: De heroriëntatie is géén bezuinigingsoperatie, maar een herpositionering van regie en kwaliteit binnen gelijkblijvende financiële bandbreedte. Incidentele implementatiekosten: Maximaal ± €250.000 per gemeente. 6. Strategisch effect van het toekomstmodel De businesscase verwacht vijf structurele effecten: 1. Vergroting bestuurlijke en operationele regie 2.

Structurele kwaliteitsverbetering BAG/BGT 3. Betere koppeling met BOR en fysiek domein 4. Meer transparantie in inzet en kosten 5. Versterking van datagedreven werken De kernverschuiving is: Van uitvoering op afstand → naar informatiepositie in eigen hand. 2