Renovatie sporthal Dukdalf raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuillehouder: Zaaknummer:

Renovatie sporthal Dukdalf Daan van Orselen 101602 - 2023

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit 1. het raadsbesluit van 20 april 2022 met onderwerp renovatie sporthal Dukdalf in te trekken, waarbij het krediet van €180.000,-- voor de brandscheidingen met investeringsnummer 7530215 gehandhaafd blijft. 2. akkoord te gaan met het herstellen van de brandveiligheid middels inpakken bestaande dak met brandvertragend en akoestisch spanplafond door de firma Polyned voor €150.000,-- waarbij ook de akoestiek in orde wordt gebracht volgens norm NOC-NSF.

Advies van commissie Let op, enkel in te vullen door de Griffie zelf! 1.

Inleiding In 2022 heeft de raad van destijds gemeente Brielle ingestemd met de renovatie van sporthal Dukdalf en goedkeuring gegeven voor extra krediet t.b.v. de extra meerkosten van €539.530. De totaal verwachte kosten liepen hiermee op tot 2.679.945. Hierna heeft de Anteagroup opdracht gekregen voor het opstellen van een programma van eisen. Naast het PvE heeft Anteagroup een investeringskostenraming gemaakt met daarbij een elementenbegroting. Deze is in oktober 2022 opgeleverd. Hieruit bleek dat er een overschrijding is van de beoogde bouwkosten met € 788.244 incl. btw. Deze overschrijding wordt veroorzaakt door aanvullende werkzaamheden die niet waren voorzien, indexatie van 16% en overige bijkomende kosten zoals verhoging staartkosten aannemer. Verder bleek de eerder gemaakte planning niet haalbaar en is uitvoering pas mogelijk in 2024 i.v.m. beschikbaarheid aannemers en leveringsproblemen. Er is overleg geweest met Anteagroup, de gemeente en de brandweer om de visie op brandveiligheid te bespreken. Vanaf 3 m² hoogte is het gebogen dak van de sporthal deels voorzien van isolatie, firetdoek en houten bekleding. Dit voldoet niet meer aan de brandveiligheidseisen. Om ervoor te zorgen dat het dak wel aan de brandveiligheidseisen voldoet, moet het worden vervangen. Dit was voorzien tijdens de renovatie van de sporthal.

Nu het voornemen er is om van deze renovatie af te zien en alleen te focussen op de akoestiek en brandveiligheid is het vervangen van het dak een zeer kostbare ingreep voor het instandhouden van de sporthal voor maximaal 10 jaar. Er is advies gevraagd aan Anteagroup of het inpakken van het houten dak met een akoestisch gespannen plafondbekleding wat voldoet aan brandklasse B een optie is om toe te passen. Met deze oplossing worden de twee voorliggende problemen aangepakt. De akoestiek wordt opgelost en de brandveiligheid wordt verbeterd. Met de brandweer is overleg geweest of dit een aanpak is die hun goedkeuring kan krijgen. De brandweer (VRR) heeft op 8 mei jl. deze goedkeuring geven met daarbij de volgende kanttekeningen:  De sporthal wordt nog maximaal 10 jaar gebruikt (welke bestuurlijk wordt bevestigd).  Uit de NEN 6060 rapportage is gebleken dat de sporthal en het zwembad mogen worden beschouwd als 1 brandcompartiment. Dit is acceptabel qua omvang. De afstand tot de omliggende gebouwen is voldoende groot, er is wel brandwerendheid aanwezig naar BRES





en de vluchtveiligheid is op orde. Het gaat om de gebogen delen van de het dak nabij de wanden. Er is sprake van een grote, hoge, overzichtelijke ruimte, zodat mensen afstand kunnen houden en via diverse uitgangen kunnen vluchten. Door de te nemen maatregelen met gespannen plafondbekleding wordt een beschermende laag aangebracht wat eventuele druppelvorming tegengaat.

De uitspraak van de Veiligheidsregio Rotterdam wordt vastgelegd nadat de controle op de uitvoering heeft plaatsgevonden. De uiterlijke gebruik termijn van 10 jaar wordt op deze wijze vastgelegd. 2.

Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten De instemming van de raad van Brielle in 2022 op de renovatie van de Dukdalf dient als uitgangspunt van dit voorstel. Zie bijlage raadsvoorstel gemeente Brielle renovatie Dukdalf.

3.

Argumenten Sinds oktober 2022 zijn er een aantal zaken veranderd:  De enorme onverwachte kostenstijging van € 788.244  Naar verwachting het inplannen van gymonderwijs (inclusief natte gymnastiekles) voor de basisscholen op het Gooteplein geen probleem zal opleveren als de tweedeling van de sporthal in stand wordt gehouden. Kanttekeningen hierbij zijn:  Alle klassen gymmen momenteel 2x per week, waarmee wordt voldaan aan de wet. De groepen 4 & 5 gymmen 1x per week en zwemmen 1x per week. Met ingang van schooljaar 2023-2024 mag zwemmen niet meer gezien worden als een natte gymnastiekles. Gymnastiek moet vanaf dan uitsluitend gegeven worden in een sportzaal. De scholen aan het Gooteplein vinden zwemmen belangrijk en zijn aan het bekijken op welke manier zij dit toch kunnen behouden. Mochten ze niet meer kunnen zwemmen dan moet STC wijken voor deze groepen van het basisonderwijs.  Het STC gymt momenteel een hele dag in de sporthal. Het MBO heeft geen verplicht aantal wekelijkse sportlessen. Dit is sinds 1996 niet langer verankerd in het curriculum. Wel is er een stimuleringsprogramma vanuit de rijksoverheid om te bereiken dat 5% van de contacttijd bestaat uit sport en bewegen. Tot op heden faciliteert de gemeente deze gymlessen, maar indien mogelijke ruimtebeperking in de Dukdalf zich voordoet dan zal met het STC gekeken worden naar andere mogelijkheden.

Het advies is om niet meer tot uitvoering van de renovatie over te gaan met verlenging van de levensduur voor 20 jaar maar de nieuwe denkrichting uit te voeren. Zorgdragen dat de sporthal qua akoestiek en brandveiligheid zo spoedig mogelijk in orde wordt gebracht. Dat betekent voldoen aan de norm van de NOC-NSF en een goedkeuring van de brandweer. Er is geen urgentie om vanaf schooljaar 2023-2024 meer gymruimte beschikbaar te hebben waardoor het raadzaam is om de sporthal voor de komende 10 jaar toekomstbestendig te maken en niet voor de komende 20 jaar. Voor de komende 10 jaar is aanpak van akoestiek en brandveiligheid voldoende. De sporthal verkeert nog in redelijk goede staat. Over 10 jaar is het einde levensduur zwembad. Te zijner tijd kan dan een besluit worden genomen over al dan niet een nieuw zwembad in combinatie met een nieuwe sporthal en eventuele andere multifunctionele ruimten. Een totale renovatie of nieuwbouw combineren met het zwembad zal ook de kosten verlagen t.o.v. twee verschillende trajecten en biedt meer ruimte voor innovatie. Voorstaande zal deel uit maken van een nog op te stellen accommodatie huisvestingsplan waarin alle sportzalen/hallen en zwembaden zijn opgenomen (vergelijkbaar met het IHP onderwijs).

2

4.

Communicatie en participatie De brandweer heeft de notitie van Anteagroup gelezen en heeft ook inzage gehad in de offerte van Polyned en is akkoord met de aanpak zoals hierboven beschreven met daarbij twee voorwaarden: de sporthal mag nog maximaal 10 jaar gebruikt worden met de aanpassing zoals beschreven (het inpakken van het dak). Daarnaast moet het gebruikte materiaal door hen goedgekeurd worden. De gebruikers van de sporthal zullen over de aanpassingen tijdig geïnformeerd worden. De aanpassingen worden indien mogelijk gepland in de zomervakantie zodat de overlast zo minimaal mogelijk is.

5.

Duurzaamheid Met het verlengen van de levensduur met 10 jaar zal uiteindelijk de Dukdalf 60 jaar oud zijn.

6.

Kosten, baten en dekking De financieel adviseur is betrokken geweest bij het opstellen van onderstaande onderbouwing van de kosten, baten en dekking: De kosten van de offerte bedraagt €124.000,-- met eventueel meerkosten op aanbrengen vloerbescherming is de verwachting dat maximaal uitgekomen gaat worden op €150.000,--. Andere aanpassingen qua brandveiligheid zijn herstellen van brandwerende doorvoeren bij het trappenhuis en tussen Dukdalf en BRES. Hiervoor is €180.000 beschikbaar gesteld door de raad van de Gemeente Brielle.

Omdat de uitvoering conform het eerdere besluit niet doorgaat valt het exploitatiebudget, dat hiervoor was gereserveerd, vrij in 2022. De SPUK aanvraag ter dekking van de BTW over de investering, vervalt ook; zie tabel hieronder. Daarnaast vallen de begrote kapitaallasten o.b.v. het oorspronkelijke krediet, ad € 1,652 mln zoals deze in de begroting 2023-2027 zijn opgenomen, vrij. Zie tabel hierboven.

7.

Regionale afstemming n.v.t.

3

Bijlage(n): 1. Raadsvoorstel gemeente Brielle renovatie Dukdalf 2. Memo Antea Group – Visie op brandveiligheid Dukdalf (8-5-23)

4