Reactie Convenant en subsidie Dorps-en wijkraden
Tekst van het document
AAN De gemeenteraad van Voorne aan Zee (t.b.v. de Commissie AZ&M d.d. 6 december 2023)
Betre@: Opmerkingen m.b.t. het iniFaFefvoorstel van PVaZ “CommunicaFe en samenwerking tussen de gemeente en dorps- en wijkraden VaZ”. Algemeen In algemene zin zijn wij blij dat de samenwerking tussen de gemeente en de dorps- en wijkraden de aandacht hee: bij de gemeenteraad. Het ini=a=efvoorstel hee: ons echter wel verrast omdat dit zonder overleg met de dorps- en wijkraden tot stand is gekomen, ondanks de toezegging vanuit de gemeente. Wij vinden dat juist bij dit onderwerp teleurstellend, maar staan uiteraard open om het gesprek alsnog aan te gaan met de gemeente Voorne aan Zee. Ook hee: de raadsinforma=ebrief van 23 november jl., inzake wensen en bedenkingen ten aanzien van het ini=a=efvoorstel, ons om dezelfde reden verbaasd. Want ook daar wordt op geen enkele wijze gerept van afstemming met de dorps- en wijkraden. Verder willen wij meegeven dat er door de gemeente Brielle in 2004 een ‘Regeling wijk- en dorpsraden’ is vastgesteld hMps://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR58015. Hierin staat o.a. een regeling over de hoogte van de subsidie die volledig afwijkt van de subsidieregels bij het ini=a=efvoorstel. In het ini=a=efvoorstel wordt hierover niets gezegd en dat zou volgens ons toch wel moeten. Het lijkt ons dat de geldende regeling niet zomaar ongedaan kan worden gemaakt in het kader van de governance en rechtszekerheid bij een herindelingsgemeente.
Wat ons betre: zou een nieuwe ‘Regeling wijk- en dorpsraden’ voor Voorne aan Zee overigens ook een op=e zijn i.p.v. een convenant. Opmerkingen over het convenant De inhoud van het convenant komt volledig overeen met het convenant dat in SchouwenDuiveland wordt gehanteerd. Dat is op zich prima, want er is dus al een keer over nagedacht. NieMemin hebben wij toch enkele opmerkingen, te weten: • Onder in aanmerking nemende wordt gesproken over kernen. Het lijkt ons goed om dit begrip te verduidelijken en de begrenzing van het gebied aan te geven. Voor de dorpen moet hier uiteraard ook het buitengebied onder vallen. • Bij punt 1 staat dat de dorps- en wijkraden kunnen adviseren aan de gemeenteraad en aan het college van B. en W. Onder punt 2 staat dat adviezen worden gericht aan B. en W. Dit is tegenstrijdig. Dorps- en wijkraden moeten hun adviezen, aWankelijk van het onderwerp, ook rechtstreeks aan de raad kunnen richten. • Onder punt 5 wordt gesteld dat het aantal leden van een dorps- of wijkraad minimaal 5 en maximaal 9 mag zijn. Dit hoe: niet in het convenant te worden geregeld omdat dit normaliter in de statuten staat (De dorpsraad Rockanje bijvoorbeeld mag volgens de statuten maximaal 13 leden hebben). Ook de regel onder punt 5 dat de uitnodiging voor
•
•
•
•
een vergadering drie weken vantevoren openbaar wordt gemaakt op de in de gemeente VaZ gebruikelijke wijze is niet reëel. Elke dorpsraad hee: zijn eigen wijze van bekendmaken en termijnen worden veelal in de statuten geregeld. Om onnodige bureaucra=e te voorkomen, hoe: dat wat ons betre: niet in het convenant te worden geregeld. Overigens wordt onder punt 5 over stadsraden gesproken, maar die kennen we niet in VaZ. Punt 6 stelt als voorwaarde dat minimaal 1 keer per jaar een openbare vergadering van een dorps- of wijkraad moet plaatsvinden. Het begrip vergadering vinden wij te beperkend. Het zou immers ook kunnen gaan om een informa=ebijeenkomst, een inloopavond, inspreek mogelijkheid, etc. Overigens kan elke dorpsraad natuurlijk besluiten om meerdere malen per jaar openbare vergaderingen of andere bijeenkomsten te organiseren. Bij punt 8 wordt gesproken over een bijlage “Dorps- en wijkraden”. Die tekst komt uit het convenant van Schouwen-Duiveland en de bijlage zit niet bij de stukken. Daarentegen komt de tekst van het raadsvoorstel vrijwel overeen met de bijlage bij het convenant van Schouwen-Duiveland. De bijlage waarnaar wordt verwezen moet onzes inziens deel uitmaken van het convenant, omdat het weergee: hoe par=jen, die genoemd zijn in dit convenant, samen dienen te werken en binnen welke (=jds) afspraken.
Gezien dit belang dient het niet als bijlage te worden toegevoegd, maar een integraal onderdeel te zijn van het convenant. Punt 10. Het is noodzakelijk om de taken van de gemeentelijke ‘coördinator dorps- en wijkraden’ uit te werken. Hij/zij is zowel het aanspreekpunt voor de dorps- en wijkraden als voor de ambtelijke organisa=e. De coördinator bemoeit zich wat ons betre: niet inhoudelijk met zaken maar bewaakt of gemaakte afspraken worden nagekomen en ac=epunten worden uitgevoerd. Taken van de coördinator kunnen zijn: • Het coördineren, ontwikkelen en uitvoeren van beleid ten aanzien van de verdere ontwikkeling van de dorps- en wijkraden; • Het fungeren als aanspreek-, informa=e-, coördina=e- en ondersteuningspunt voor de dorps-/wijkraden en de eigen organisa=e; • Het met raad en daad bijstaan van de dorps-/wijkraden bij de uitvoering van de taakstelling; • Aanspreekpunt voor de ambtelijke organisa=e; • Zorgdragen dat de dorps- en wijkraden waar gewenst in contact worden gebracht met de juist vakinhoudelijke gemeentelijke medewerkers. Het secretariaat van elke dorpsraad fungeert als aanspreekpunt voor de gemeente. Neem in het convenant op dat na een periode van bijvoorbeeld 2 jaar een evalua=e plaatsvindt.
Opmerkingen over de subsidieregels De dorps- en wijkraden ontvangen op dit moment een subsidie die o.a. wordt gebruikt voor kantoorkosten, terugkerende kosten voor de website, communica=e met de inwoners, vergaderkosten, kosten bewonersbijeenkomsten, aansprakelijkheid e.d. De in de bijlage genoemde subsidie ad € 1.000 staat in geen verhouding tot de werkelijke kosten (en de ontvangen subsidie). Subsidie zou op basis van een ac=viteitenplan verstrekt kunnen worden of op basis van het aantal inwoners. Dat laatste pakt echter slecht uit voor
de kleine kernen. De subsidieregels bij het convenant zijn voor ons als dorps- en wijkraden niet realis=sch en niet werkbaar gezien de huidige begro=ngen en moeten daarom niet gekoppeld worden aan een convenant. Zie ook de bovengenoemde regeling die nog steeds voor Brielle geldt. Ter afslui=ng Zoals gezegd zijn de dorps-en wijkraden bereid om in gesprek te gaan en op een construc=eve wijze mee te denken. Daarbij is het op dit moment aan de gemeenteraad om een keuze te maken: Verder te gaan met het ini=a=efvoorstel van PVaZ of meegaan met het voorstel van het college om een externe deskundige in te huren. Wat het ook wordt, wij pleiten ervoor, in lijn met het streven van de coali=e tot op=male par=cipa=e, om niet over ons als Dorps- en wijkraden te besluiten maar met ons! Wij verzoeken u om dat nadrukkelijk mee te nemen bij de verdere uitwerking van het ini=a=efvoorstel danwel bij de formulering van de opdracht aan de extern deskundige. Deze no==e is totstandgekomen in overleg met en akkoord bevonden door: Wijkraad Nieuwland Vereniging Maarlandbewoners Dorpsraad Tinte Dorpsraad Vierpolders Dorpsraad Oostvoorne Dorpsraad Rockanje Contactpersoon: René van der Hoek (Coördinator Overleg dorps- en wijkraden VaZ)