Raadsvoorstel wijziging Regl van Orde en Ver raadscommissies

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuillehouder: Zaaknummer:

Wijziging Relement van orde van de raad en van de Verordening raadscommissies n.v.t. 45194-2025

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit: 1. Het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad Voorne aan Zee 2025 vast te stellen; 2. In de Verordening op de raadscommissies artikel 15 te vervagen door: Artikel 15 1. Burgers kunnen in een vergadering maximaal vijf minuten het woord voeren over onderwerpen die de werkzaamheden van de commissie aangaan. Indien een inspreker het woord voert over een geagendeerd onderwerp krijgt hij de mogelijkheid om ook na de 1e termijn van de commissieleden het woord te voeren. De spreektijd voor de inspreker bedraagt dan maximaal 2 minuten. 2. Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit ten minste 24 uur voor aanvang van de vergadering aan de commissiegriffier onder vermelding van zijn naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp waarover hij het woord wenst te voeren. 3. De commissievoorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding, tenzij afwijking van die volgorde in het belang is van de orde van de vergadering. 4. De inspreker voert het woord, nadat de commissievoorzitter hem dit heeft verleend. De commissievoorzitter kan de deelnemers aan de vergadering toestaan aan insprekers een korte, verhelderende vraag te stellen. Er vindt geen discussie plaats tussen een inspreker en deelnemers van de vergadering. 5.

Het is niet mogelijk anoniem in te spreken tijdens een vergadering. 6. Voor alle sprekers gezamenlijk zijn maximaal dertig minuten spreektijd gereserveerd. De voorzitter verdeelt de spreektijd evenredig over de sprekers als er meer dan zes sprekers zijn. De voorzitter kan tevens in bijzondere gevallen afwijken van de maximale lengte van de spreektijd. 7. Indien een spreker zich beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen veroorlooft, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen. De voorzitter stelt de desbetreffende spreker in de gelegenheid de woorden welke tot de vermaning aanleiding hebben gegeven, terug te nemen of verontschuldigen aan te bieden voor zijn houding. Indien de desbetreffende spreker hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem het woord ontzeggen. Advies van commissie 1. Inleiding In de praktijk is gebleken dat enkele aanpassingen nodig zijn in het Reglement van orde van de raad (RvO) en in de Verordening op de raadscommissies. 2. Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten De huidige versies van het Reglement van orde van de raad en van de Verordening op de raadscommissies zijn door de raad vastgesteld op 21 december 2023.

3. Argumenten De raadswerkgroep Verordeningen heeft geadviseerd wijzigingen door te voeren op deze gebieden: 1. Invoeren van de mogelijkheid om maximale spreektijden per fractie te hanteren in raads- en commissievergaderingen. Het presidium, cq de agendacommissie, krijgt de mogelijkheid om hiertoe, per vergadering, te besluiten. Dat kan gelden voor een hele vergadering of voor een agendapunt. Uitgangspunt hierbij is dat iedere fractie gelijke spreektijd krijgt. (art. 2a.5 b, art. 3.1 a RvO) 2. In de agendacommissie kan per agendapunt van een commissie-agenda een onderscheid worden gemaakt tussen de beeldvormende en de oordeelsvormende fase. (art 3.1 a RvO) 3. De samenstelling van de agendacommissie wijzigt. De toevoeging ‘en één raadslid per fractie die anders niet vertegenwoordigd is’ wordt geschrapt. Hierdoor bestaat de agendacommissie alleen nog maar uit de voorzitters van de cie’s Ruimte, Samenleving, AZM en de auditcommissie, aangevuld met de voorzitter van de gemeenteraad. (art. 3.1 RvO) 4. Bij afsplitsing van raadsfracties wordt de voorzitter van de nieuwe fractie geen lid meer van presidium en seniorenconvent. (art. 2a.1 a / 2b.1 a RvO) 5. Vorming van een één persoonsfractie na de verkiezingen is opgenomen (art. 7 RvO); Is een verduidelijking van de regels, geen inhoudelijke wijziging. 6.

Geheime stukken worden voor raads- en commissieleden in het raadsinformatiesysteem opgenomen (art. 9 RvO); Hiermee wordt geregeld dat geheim stukken niet langer ter inzage liggen bij de griffier, maar in het raadsinformatiesysteem komen, alleen zichtbaar voor raads- en commissieleden. 7. Inspreken in raad en commissie wordt ook mogelijk als er speciale wettelijke regelingen, of bezwaar- en beroepsprocedures gaande zijn of al afgerond zijn (art. 14 RvO, art 15 Verordening raadscommissies); Hiermee wordt een beperking op het recht tot inspreken opgeheven en wordt aangesloten bij het modelreglement van orde van de VNG. 8 Opgenomen wordt dat anoniem inspreken in commissie en raad niet mogelijk is (art. 14 RvO, art. 15 Verordening raadscommissies); Indien iemand anoniem iets wil melden aan de raadsleden kan dat via een brief die bij de ingekomen stukken wordt geplaatst. 9. Bij een schorsing moet de gevraagde duur worden gemeld (art. 15 RvO); Door bij de aanvraag voor een schorsing direct aan te geven hoe lang deze gaat duren is het, ook voor degenen die de vergadering thuis volgen, duidelijk wanneer de vergadering weer hervat wordt. 10. De procedure bij het stemmen over personen is uitgebreid beschreven (art. 20 RvO); Is een verduidelijking van de regels, geen inhoudelijke wijziging. 11. De wijze van vaststellen van verslagen van besloten vergaderingen is nader beschreven (art.

24 RvO); Is een verduidelijking van de regels, geen inhoudelijke wijziging. 12 De wijze van opheffen van geheimhouding is omschreven (art. 25 RvO); Hier was nog geen procedure voor opgenomen. 13. De vereisten voor een initiatiefvoorstel zijn verduidelijkt (art. 30 RvO). Is een verduidelijking van de regels, geen inhoudelijke wijziging. 4. Communicatie en participatie De nieuw vastgestelde verordeningen worden op de gebruikelijke wijze gepubliceerd.

2

5. Duurzaamheid N.v.t. 6. Kosten, baten en dekking N.v.t. 7. Regionale afstemming N.v.t. Bijlagen: - was – wordt overzicht Reglement van orde - was – wordt overzicht Verordening op de raadscommissies - tekst Reglement van orde van de raad 2025 met wijzigingen in rood

3