Raadsvoorstel - Verzoek om verklaring van geen bedenkingen af te geven om terrassen mogelijk te maken op de bestaande vlonders en de kade aan de Turfkade, te Brielle

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuillehouder: Zaaknummer:

Verzoek om verklaring van geen bedenkingen af te geven om terrassen mogelijk te maken op de bestaande vlonders en de kade aan de Turfkade, te Brielle. Igor Bal 209988-2023

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit om 1. De ontwerpverklaring van geen bedenkingen (vvgb) af te geven om terrassen op de bestaande vlonders en kade mogelijk te maken aan de Turfkade, te Brielle. 2. De ontwerpverklaring van geen bedenkingen als definitieve verklaring van geen bedenkingen aan te merken, indien geen zienswijzen worden ingediend tegen deze verklaring. Advies van commissie Let op, enkel in te vullen door de Griffie zelf! 1. Inleiding Op 23 oktober 2023 heeft de gemeente een aanvraag omgevingsvergunning ingediend “voor het mogelijk maken van terrassen op de bestaande vlonders en de kade aan de Turfkade”. De aanvraag is in het vooroverlegplan uitvoerend beoordeeld en geadviseerd. Op 6 juli 2020 heeft de gemeenteraad van de voormalige gemeente Brielle besloten dat er gestart kan worden met de uitvoering van de eerste fase van de Binnenstad- en havenvisie. Doel van de visie is een levendige, leefbare en vitale binnenstad voor bewoners en bezoekers, door te zorgen voor een kwalitatief hoogwaardige buitenruimte en de toevoeging van enkele bijzondere objecten in de openbare ruimte. Onderdeel van de visie is het deelontwerp Turfkade. Het verruimen van de terrasmogelijkheden, zorgt voor het benutten van de kansen uit de Binnenstad- en havenvisie. De terrassen zullen door een tweetal ondernemers, gevestigd aan de Turfkade, worden uitgebaat.

De Turfkade is de enige plek waar je direct langs het water van het Zuidspui kunt lopen. Door hier terrassen toe te staan wordt het gebied aantrekkelijker voor voetgangers en dagrecreanten om dit deel van de stadskern te bezoeken. Er zullen op de bestaande vlonders twee terrassen mogelijk gemaakt worden. Het mogelijk maken van terrassen op de bestaande vlonders is in strijd met de bestemming “Water” uit het bestemmingsplan Vesting. Naast de enkel bestemming “Water” gelden tevens de dubbelbestemmingen 'Waarde - Archeologie - 2' en 'Waarde Cultuurhistorie - 1'. Als gebiedsaanduiding geldt een geluidszone 'industrie'. Om medewerking te kunnen verlenen aan deze aanvraag is een uitgebreide procedure noodzakelijk. Aangezien de voormalige gemeente Brielle geen lijst van gevallen had vastgesteld die zonder verklaring van geen bedenkingen door het college verleend kan worden, is een verklaring van geen bedenkingen van de raad noodzakelijk. Na ontvangst van de verklaring van geen bedenkingen zal deze tezamen met de ruimtelijke onderbouwing en de concept omgevingsvergunning gedurende zes weken ter inzage gelegd worden. Voorgesteld wordt de ontwerpverklaring van geen bedenkingen als definitieve verklaring aan te merken als geen zienswijzen worden ingediend. 2.

Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten De Binnenstad- en havenvisie is het beleidsdocument dat ten grondslag ligt aan de aanpassingen die hebben plaatsgebonden aan onder andere de Turfkade.

3. Argumenten  In de Binnenstad- en havenvisie is een plan gemaakt voor verschillende delen van de binnenstad van Brielle. De plannen hebben betrekking op de opwaardering van de openbare ruimte (wegen, groen en steigers) en de toevoeging van enkele bijzondere elementen ter stimulering van de vitaliteit, kwaliteit en levendigheid in de Brielse binnenstad;  De beoogde verandering van de mogelijkheden op de projectlocatie vindt plaats op de bestaande vlonders. Dit is in overeenstemming met relevante beleidsargumenten op zowel Rijks-, provinciaal als gemeentelijk niveau en het is niet in strijd met de getoetste omgevingsaspecten. Daarmee blijft er sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat;  Het plan is van een beperkte omvang dat het patroon van straten en wateren niet beïnvloed;  De vlonderterrassen worden in overeenstemming met het Briels palet ingericht. Het Briels palet bevat richtlijnen voor de inrichting van de openbare ruimte en terrassen binnen het beschermd stadgezicht;  Om af te kunnen wijken van het bestemmingsplan op grond van artikel 2.12. lid 1 onder a onder 3° Wabo, dient sprake te zijn van een goede ruimtelijke ordening. Ten behoeve van deze procedure is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld, waarin alle ruimtelijke aspecten zijn beoordeeld en akkoord bevonden. Geconcludeerd kan worden dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening.

Om de uitgebreide procedure te kunnen starten is een verklaring van geen bedenkingen van de raad noodzakelijk. Wanneer de raad de verklaring van geen bedenkingen heeft afgegeven, wordt de ruimtelijke onderbouwing, de concept omgevingsvergunning en de concept verklaring van geen bedenkingen gedurende 6 weken ter inzage gelegd. In deze periode bestaat de mogelijkheid voor een ieder een zienswijze in te dienen tegen zowel de ontwerpverklaring van geen bedenkingen als de ontwerp omgevingsvergunning. Voorgesteld wordt om de ontwerpverklaring van geen bedenkingen als definitieve verklaring aan te merken indien geen zienswijzen worden ingediend tegen de ontwerp omgevingsvergunning en de verklaring van geen bedenkingen. Indien wel zienswijzen worden ingediend, zal de raad alsnog een besluit moeten nemen om al dan niet een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven. 4. Communicatie en participatie Door een publicatie Gemeenteblad (officiële bekendmakingen) wordt van de ter inzagelegging melding gedaan. De verlening van de omgevingsvergunning wordt ook gepubliceerd in het Gemeenteblad. Er heeft participatie en communicatie plaatsgevonden toen de Binnenstad en havenvisie werd opgesteld. 5. Duurzaamheid De beoogde verandering van de mogelijkheden op de projectlocatie vindt plaats op de bestaande vlonders. Er zullen geen werkzaamheden aan de vlonders worden uitgevoerd.

De terrasmogelijkheden worden verruimd. De vlonderterrassen worden in overeenstemming met het Briels pallet ingericht. Het Briels palet bevat richtlijnen voor de inrichting van de openbare ruimte en terrassen binnen het beschermde stadgezicht. En zullen van duurzame materialen worden gemaakt. 6. Kosten, baten en dekking De kosten voor de aanvraag van de omgevingsvergunning zullen voldaan worden uit het budget dat beschikbaar is voor de Binnenstad- en havenvisie. 2

7. Regionale afstemming Niet van toepassing Bijlage(n): 4  Aanvraag omgevingsvergunning d.d.23 oktober 2023;  Ontwerp verklaring van geen bedenkingen;  Ruimtelijke onderbouwing Terras Turfkade Brielle;  Raadsbesluit.

3