Raadsvoorstel Veegplan 4b

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuillehouder: Zaaknummer:

Vaststelling Bestemmingsplan Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne Veegplan 4b na splitsing Igor Bal 28044-2025

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit I. Geen exploitatieplan vast te stellen; II. Geen milieueffectrapportage op te stellen; III. De zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan omgevingsplan Buitengebied Veegplan 4 in behandeling te zoals weergegeven in de als bijlage 1 bij dit besluit gevoegde Nota zienswijzen; IV. Het bestemmingsplan Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne Veegplan 4b gewijzigd vast te stellen in overeenstemming met de als zodanig gewaarmerkte geometrisch bepaalde planobjecten zoals opgenomen in het GML bestand NL.IMRO.1992.OPWestvoorneHerz04b-0130 met bijbehorende bestanden en de als zodanig gewaarmerkte analoge verbeelding.

Advies van commissie Let op, enkel in te vullen door de Griffie zelf! 1. Inleiding Het ontwerpbestemmingsplan Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne Veegplan 4 heeft van 22 december 2023 tot en met donderdag 1 februari 2024 ter inzage gelegen. Met deze herziening worden 15 ruimtelijke initiatieven mogelijk gemaakt. Tegen dit ontwerpbestemmingsplan is een aantal zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen zien slechts op een drietal locaties. Dit houdt in dat de twaalf andere locaties niet ter discussie worden gesteld. Om vertraging voor de locaties waartegen geen zienswijze is ingediend heeft uw college eerder besloten de bestemmingsplannen te splitsen. Nu is ook het bestemmingsplan waar de locaties Middelweg/Blindeweg/Doornweg en Dwarsweg 1a in zijn opgenomen klaar voor vaststelling door de gemeenteraad. Hierover gaat dit voorstel. 2. Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten De in het veegplan genoemde locaties en ontwikkelingen zijn eerder getoetst aan gemeentelijk beleid en passend geacht. Daarnaast is het bestemmingsplan Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne Veegplan 4a in de raadsvergadering van 17 maart 2025 vastgesteld. De locaties die op dat moment uit het plan zijn geknipt worden met dit plan ter vaststelling aangeboden. Met de vaststelling van dit bestemmingsplan worden een aantal langlopende dossiers afgerond. 3.

Argumenten Op 22 januari 2020 is het ‘Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne’ vastgesteld door de raad. Er zijn inmiddels drie herzieningen van het omgevingsplan vastgesteld ('Omgevingsplan: Veegplan 1', 'Omgevingsplan: Veegplan 2' en ‘Omgevingsplan: Veegplan 3’). De Omgevingsplannen Veegplan 1 en 2 hebben uitsluitend betrekking op locaties in het

buitengebied waarbij toevoegingen/wijzigingen zijn gedaan aan de verbeelding van het 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne', die alleen rechtsgevolgen hebben voor de betreffende locaties. In het voorliggende plan (‘Omgevingsplan: Veegplan 4’) worden eerder genomen besluiten ten aanzien van planologische ontwikkelingen verwerkt en worden diverse herontwikkelingen mogelijk gemaakt. Met deze herziening werden 15 ruimtelijke initiatieven mogelijk gemaakt (tabel 1.1). # 1

Adres Dwarsweg 1a, Tinte

Omschrijving initiatief Sanering kassencomplex, omzetting bedrijfswoning naar burgerwoningen en realisatie twee compensatiewoningen. Sanering kassencomplex en realisatie van zes nieuwe woningen en de herbestemming van twee agrarische bedrijfswoningen naar wonen. Herbestemming naar wonen met maatwerkbestemming. Herbestemming naar wonen met maatwerkbestemming. Vergroten bouwvlak woonbestemming zodat deze de percelen C 1639 en C 1937 geheel beslaat. Vergroten bouwvlak woonbestemming.

2

Sanering glas Blindeweg/Doornweg

3

Achterstrypseweg 9e

4

Achterstrypseweg 9g

5

Aelbrechtsweg 18

6

Vleerdamsedijk 38

7

Achterstrypseweg 14

Omzetten agrarische bedrijfsbestemming naar woonbestemming.

8

Zuurlandsedijk 12

Vergroten bouwvlak woonbestemming.

9

Kortedijkje 5

Horeca bestemming ten onrechte verwijderd. Nu nieuwe maatbestemming opnemen: wonen met aan-huis-gebonden beroep.

10 Rietdijk 18

Uitbreiding bouwvlak, idem aan Vleerdamsedijk 38, Zuurlandsedijk 12 en Aelbrechtsweg 18.

11 Rietdijk 46

Uitbreiding gebruiks- (200m2) en bouwmogelijkheden (400m2) voor bedrijfsmatige activiteiten aan huis. Verwerking van reeds verleende vergunning voor bouw hotel. Sanering glastuinbouwcomplex en realisatie 10 woningen ter compensatie. Vergroten van de aanduiding ‘Wonen’. Toevoegen van een woning.

12 Zanddijk 1 13 Rietdijk 68-70 14 FHG van Itersonlaan 65 15 Kade 14

Voor een deel van de ruimtelijke initiatieven is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld, waarin onder meer wordt getoetst aan het ruimtelijk beleid en wordt ingegaan op de ruimtelijke, milieutechnische en economische uitvoerbaarheid. De onderbouwingen zijn als 2

bijlage bij de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan opgenomen. Voor de ruimtelijke initiatieven waarvoor geen separate ruimtelijke onderbouwing is opgesteld, omdat dit wegens de aard en omvang van het initiatief niet noodzakelijk is, is een onderbouwing opgenomen in de toelichting op deze herziening. Daarnaast wordt het recent vastgestelde parkeerbeleid verwerkt in het Omgevingsplan. Ingediende zienswijzen en splitsing In de zienswijze periode is door de Provincie Zuid-Holland alleen een zienswijze ingediend tegen de locaties Dwarsweg 1a, Blindeweg/Doornweg/Middelweg ongenummerd en Rietdijk 68-70. De overige locaties worden niet ter discussie gesteld. Omdat het voor de eigenaren van de overige locaties niet wenselijk was dat het bestemmingsplan verder vertraging opliep is besloten de bestemmingsplannen te splitsen en de locaties waartegen een zienswijze is ingediend uit het bestemmingsplan te knippen. Het bestemmingsplan Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne Veegplan 4a is inmiddels vastgesteld. De locaties Dwarsweg 1a, Blindeweg/Doornweg/Middelweg ongenummerd en Rietdijk 68-70 wachtten nog op verdere behandeling. De afgelopen maanden hebben diverse gesprekken plaatsgevonden met de initiatiefnemers en de Provincie Zuid-Holland inzake de door haar ingediende zienswijze.

Voor een tweetal plannen (Blindeweg/Doornweg/Middelweg en Dwarsweg 1a) heeft dit tot een aanpassing van de plannen geleid waarbij de gemeentes inziens wordt voldaan aan de door de provincie ingediende zienswijze. Voor de locatie Rietdijk 68-70 zijn de gesprekken met de provincie nog niet afgerond. In overleg met de initiatiefnemers is besloten het plan voor de locaties Blindeweg/Doornweg/Middelweg en de Dwarsweg 1a vast te laten stellen als veegplan 4b. De gesprekken over de laatste locatie (Rietdijk 68-70) worden voortgezet. Zodra duidelijkheid is over het vervolg in dit dossier wordt ook deze locatie (veegplan 4c) ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad. Digitale planvorming De Omgevingswet gaat uit van een digitale werkwijze. De systematiek van het ontwerpbestemmingsplan is hierop afgestemd. Dit betekent onder andere ook dat een papieren versie van het nieuwe plan niet werkbaar is. Het ontwerpbestemmingsplan bekijkt u via de website http://westvoorne.crotec-omgevingsplan.nl. 4. Communicatie en participatie Na gewijzigde vaststelling van het omgevingsplan door de gemeenteraad wordt het plan gedurende zes weken aangeboden aan de provincie Zuid-Holland. Aansluitend dient de vaststelling bekend gemaakt te worden in het Weekblad Westvoorne en de Staatscourant. De indieners van de zienswijzen worden over de beoogde planning geïnformeerd.

Na het besluit van de raad krijgen de indieners het antwoord op hun zienswijzen toegestuurd. De indieners van de zienswijzen worden schriftelijk op te hoogte gesteld van het besluit van de raad. Tevens wordt het omgevingsplan elektronisch beschikbaar gesteld op http://westvoorne.crotec-omgevingsplan.nl/ en https://omgevingswet.overheid.nl/regels-opde-kaart/l. Doordat het omgevingsplan gewijzigd wordt vastgesteld, mede gelet op de grote lijst aan (kleine wijzigingen) en het contrair gaan op zienswijze van de provincie, wordt het 3

omgevingsplan na vaststelling eerst toegezonden aan de provincie. Zij heeft dan ten hoogste zes weken de tijd om op een onderdeel een reactieve aanwijzing te geven. Aansluitend kan de beroepstermijn aanvangen nadat de gewijzigde vaststelling van het omgevingsplan gepubliceerd is. Het plan ligt dan gedurende zes weken ter inzage waarbinnen beroep kan worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Daarmee zal het plan pas circa twaalf weken na vaststelling inwerking treden. 5. Duurzaamheid Bij de ontwikkelingen in het buitengebied spelen diverse duurzaamheidsaspecten. Denk hierbij aan de schaalvergroting van de agrarische sector, energiegebruik en –levering in de glastuinbouw, hergebruik van vrijkomende agrarische bebouwing, duurzame energiewinning, landschappelijke inpassing, natuurcompensatie, enzovoorts. Het Omgevingsplan kan deze duurzaamheidsaspecten beter faciliteren en borgen vanwege de verbrede reikwijdte. Door gebruik te kunnen maken van een integraal afwegingskader biedt het omgevingsplan betere mogelijkheden, in combinatie met beleidsdocumenten als de gemeentelijke omgevingsvisie, om bij nieuwe initiatieven het gesprek aan te gaan over het beoogde duurzaamheidsniveau.

Hierbij kan efficiënter worden omgegaan met kansen en mogelijkheden die zich bij een specifiek project voor kunnen doen maar die niet altijd op voorhand zijn in te schatten of in regels zijn te vatten. Door integraal te werken zijn eenvoudiger duurzaamheidsambities te realiseren die verder gaan dan de wettelijke eisen. 6.

Kosten, baten en dekking Het aspect kosten, baten en dekking is niet van toepassing.

7. Regionale afstemming Het ontwerpbestemmingsplan is toegezonden aan de omliggende gemeenten om een zienswijze in te dienen. We hebben geen reactie van hen ontvangen op het omgevingsplan. Bijlage(n): 1. Omgevingsplan Buitegengebied Westvoorne 2. Ruimtelijke Onderbouwing Blindeweg, Doornweg en Middelweg 3. Ruimtelijke Onderbouwing Dwarsweg 1a Tinte

4