Raadsvoorstel vaststelling verordening Fysieke Leefomgeving.

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuillehouder: Zaaknummer:

Vaststelling Verordening Fysieke Leefomgeving Igor Bal 123296-2023

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit om 1. de Verordening Fysieke Leefomgeving Voorne aan Zee (VFL) vast te stellen en in werking te laten treden op 1 januari 2024; 2. de volgende restverordeningen vast te stellen en in werking te laten treden op 1 januari 2024: Restverordening Afvalstoffenverordening Voorne aan Zee 2019 (grondgebied voormalige gemeente Brielle); Restverordening Afvalstoffenverordening Voorne aan Zee 2016 (grondgebied voormalige gemeente Westvoorne); Restverordening Erfgoedverordening Voorne aan Zee 2017 (grondgebied voormalige gemeente Brielle); Restverordening Erfgoedverordening Voorne aan Zee 2008 (grondgebied voormalige gemeente Westvoorne); Restverordening Monumentenverordening Voorne aan Zee 2007 (grondgebied voormalige gemeente Hellevoetsluis).

Advies van commissie Let op, enkel in te vullen door de Griffie zelf! 1. Inleiding Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Vanaf dat moment beschikt iedere gemeente over een tijdelijk omgevingsplan van rechtswege. Dit tijdelijke omgevingsplan bestaat uit alle geldende bestemmingsplannen, beheerverordeningen, uitwerkings- en wijzigingsplannen, exploitatieplannen, inpassingsplannen, bodemkwaliteitskaarten, de bruidsschat (rijksregels over activiteiten) en, indien aan de orde, enkele specifieke verordeningen (zoals bijvoorbeeld een Geurverordening). Tot 1 januari 2032 heeft de gemeente de tijd om het tijdelijke omgevingsplan te vervangen door een gebied dekkend omgevingsplan. Voor de regels uit alle gemeentelijke verordeningen die regels bevatten die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving, geldt dat de gemeente tot 1 januari 2032 de tijd heeft om te beslissen of deze worden opgenomen in het gebied dekkende omgevingsplan. Om dit proces te vereenvoudigen wordt voorgesteld een Verordening Fysieke Leefomgeving vast te stellen die alle regels bevat de nu in de verschillende lokale verordeningen staan. 2. Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten De Stuurgroep Implementatie Omgevingswet heeft op 8 juni 2022 besloten tot het opstellen van een Verordening Fysieke Leefomgeving.

Met de vaststelling van de Verordening Fysieke Leefomgeving beschikt de gemeente Voorne aan Zee over één verordening met alle lokale regels die zien op de fysieke leefomgeving. Het bundelen van al deze regels in de Verordening Fysieke

Leefomgeving is een hulpmiddel om (uiterlijk 1 januari 2032) te komen tot een gebied dekkend omgevingsplan. 3. Argumenten Om het proces tot het vaststellen van een gebied dekkend omgevingsplan te vereenvoudigen en daarop te anticiperen is ervoor gekozen de Verordening Fysieke Leefomgeving beleidsneutraal vast te stellen. Daar waar mogelijk zijn de regels wel geharmoniseerd, waarmee voor die regels wordt voldaan aan de harmonisatieplicht die volgt uit de Wet Arhi. De overgangsfase tot 2032 kan vervolgens worden benut om te bepalen welke van deze lokale regels uit de Verordening Fysieke Leefomgeving uiteindelijk, al dan niet in aangepaste vorm, worden overgenomen in het gebied dekkende omgevingsplan. In dit voorstel adviseren wij aan het college om aan de Raad voor te stellen een Verordening Fysieke Leefomgeving voor de gemeente Voorne aan Zee vast te stellen. Omdat niet alle regels uit de verschillende bestaande verordeningen overgaan in de Verordening Fysieke Leefomgeving blijven er nog restbepalingen over in de betreffende verordeningen. Als gevolg van de vaststelling van de VFL blijven er restbepalingen in de diverse verordeningen staan. Deze restverordeningen dienen daarom te worden vastgesteld in de huidige vorm. Deze restverordeningen moeten in het kader van de Wet Arhi in 2024 nog worden geharmoniseerd.

Hiervoor worden separate voorstellen door de bij deze verordeningen betrokken teams opgesteld die via het college aan de raad worden voorgelegd. Tot slot worden de bouwverordening(en) en de brandbeveiligingsverordening als gevolg van de vaststelling van de VFL ingetrokken. 4. Communicatie en participatie Vanwege de beleidsneutrale overgang is participatie niet aan de orde. Na vaststelling van de Verordening Fysieke Leefomgeving zal bekendmaking op de gebruikelijke wijze plaatsvinden (www.officielebekendmakingen.nl). 5. Duurzaamheid Het aspect duurzaamheid is niet van toepassing op dit voorstel. 6. Kosten, baten en dekking Rho adviseurs is als externe partij betrokken geweest bij de opstelling van de Verordening Fysieke Leefomgeving. De kosten hiervan worden gedekt uit het budget Implementatie Omgevingswet en bedragen naar verwachting nog €59.550 ex btw. 7. Regionale afstemming Over dit voorstel heeft geen regionale afstemming plaatsgevonden. Bijlagen: 1. Raadsbesluit: Verordening Fysieke Leefomgeving Voorne aan Zee; 2. Restverordening Afvalstoffenverordening Voorne aan Zee 2019 (grondgebied voormalige gemeente Brielle) 3. Restverordening Afvalstoffenverordening Voorne aan Zee 2016 (grondgebied voormalige gemeente Westvoorne) 4. Restverordening Erfgoedverordening Voorne aan Zee 2017 (grondgebied voormalige gemeente Brielle) 2

5. Restverordening Erfgoedverordening Voorne aan Zee 2008 (grondgebied voormalige gemeente Westvoorne) 6. Restverordening Monumentenverordening Voorne aan Zee 2007 (grondgebied voormalige gemeente Hellevoetsluis)

3