Raadsvoorstel Vaststelling Bestemmingsplan Eendraghtshof

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuillehouder: Zaaknummer:

Vaststelling bestemmingsplan '2e herziening Nieuw-Helvoet Eendraghtshof’ Igor Bal 89027- 2024

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit 1. 2. 3.

4. 5.

De ‘Nota beantwoording zienswijzen '2e herziening Nieuw-Helvoet Eendraghtshof’ vast te stellen; Het besluit van het college van 5 december 2023, dat geen MER behoeft te worden opgesteld bij het (ontwerp)bestemmingsplan, te bekrachtigen; Het bestemmingsplan '2e herziening Nieuw-Helvoet - Eendraghtshof’ gewijzigd vast te stellen met de als zodanig gewaarmerkte geometrisch bepaalde planobjecten zoals opgenomen in het GML bestand NL.IMRO.1992.BPEendraghtshof-0130 met bijbehorende bestanden; De kavelpaspoorten met handvatten voor de architect vast te stellen als onderdeel van de Nota Ruimtelijke Kwaliteit. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Advies van commissie Let op, enkel in te vullen door de Griffie zelf! 1. Inleiding De locatie Eendraghtshof is onderdeel van de gebiedsontwikkeling Stadsdorp 3223. Stadsdorp 3223 bevindt zich centraal in Hellevoetsluis. Eendraghtshof bevindt zich in het oostelijk deel van Stadsdorp 3223, op de plek van het oude zwembad en de basisscholen. Het project Eendraghtshof voorziet in de bouw van nieuwe woningen. Het huidige bestemmingsplan maakt al woningbouw mogelijk. Toch is aanpassing van het bestemmingsplan nodig. Het nieuwe bestemmingsplan maakt meer (maar kleinere) vrije kavels mogelijk, waarmee een groter aantal mensen kan worden bediend. Naar aanleiding van een marktconsultatie vervalt de maatschappelijke voorziening. Ook wordt een (sociaal) seniorenhof met het nieuwe bestemmingsplan mogelijk gemaakt. Om uitvoering te kunnen geven aan de wijzigingen binnen dit project heeft het college op 5 december 2023 ingestemd met het ontwerp bestemmingsplan '2e herziening NieuwHelvoet - Eendraghtshof’. Het ontwerp bestemmingsplan heeft van 14 december 2023 tot en met 24 januari 2024 ter inzage gelegen. Tijdens deze periode van zes weken konden inwoners en andere belanghebbenden een reactie geven op het ontwerp bestemmingsplan. Het bestemmingsplan is nu, in principe gereed voor de vaststelling door de gemeenteraad. Hierover gaat dit voorstel. 2.

Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten Dit voorstel sluit aan bij: • Programmabegroting 2024, Programma 2 Wonen; • Structuurvisie Hellevoetsluis 2015+; • Visie op Verbeterlocaties 2013 en 2015;

• • •

Gebiedsvisie Sportlaan e.o. 2019; Bestemmingsplan Nieuw-Helvoet; Bestemmingsplan Nieuw-Helvoet 1e partiële herziening.

3. Argumenten Het bestemmingsplan Nieuw-Helvoet is op 13 december 2018 vastgesteld. In dit bestemmingsplan waren voor de betreffende gronden in Eendraghtshof 25 woningen mogelijk. Met de herziening ‘Nieuw-Helvoet 1e partiële herziening’, vastgesteld op 28 mei 2020, is het gebied rondom de Sportlaan herzien. Met deze herziening zijn in plaats van 25 woningen 43 woningen (41 reguliere en 2 zorgwoningen) mogelijk gemaakt. Om de volgende redenen wordt het bestemmingsplan opnieuw herzien: - Vanwege de grote behoefte aan seniorenwoningen en sociale woningbouw is het nu voorliggende plan gedeeltelijk aangepast met een seniorenhof. Het plan zal voorzien in minimaal 40% sociale woningbouw. - De maatschappelijke bestemming is na marktconsultatie komen te vervallen. Op de locatie van de maatschappelijke kavel zijn 3 woningen teruggekomen. - Gezien de grote vraag naar woningen is bekeken welke mogelijkheden er zijn voor een efficiënter ruimtegebruik. In voorliggend plan worden er op de gronden, nog eens 18 extra woningen mogelijk zijn. Het maximaal aantal woningen komt daarmee uit op 61. Beeldkwaliteitsplan, Kavelpaspoorten en Handvatten voor de architect Voor het gebied Stadsdorp 3223 (voorheen: Sportlaan en omgeving) is het Beeldkwaliteitsplan Sportlaan e.o. d.d. 11-04-2019, opgesteld (bijlage 3 bij de regels).

Het document ‘Handvatten voor de architect’ (bijlage 2 bij de regels) is een aanvulling op dit vastgestelde plan. Dit document is opgesteld als inspiratiedocument voor de stedenbouwkundige en architectonische uitwerking van de vrije kavels en de seniorenhof. De beschreven richtlijnen en randvoorwaarden vormen het toetsingskader voor de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en gaan boven het Beeldkwaliteitsplan. Het doel is het vastleggen van het beoogde beeld voor de individuele uitwerking van de architectuur van de woningen en de inrichting van de kavels. Hiermee wordt de samenhang tussen de verschillende woningen gewaarborgd en een duurzame en groene inrichting van de percelen vastgelegd. Voor de individuele kavels zijn hiernaast ook kavelpaspoorten (bijlage 2 bij de regels) opgesteld voor de kopers. De kavelpaspoorten met de Handvatten voor de architect vormen naast het bestemmingsplan een toetsingskader voor aanvragen omgevingsvergunning. In de regels van het bestemmingsplan wordt naar het beeldkwaliteitsplan, de Kavelpaspoorten en de Handvatten voor de architect verwezen. Het is van belang dat ook de commissie ruimtelijke kwaliteit aan deze documenten gaat toetsen. Bij de vaststelling van het bestemmingsplan zal de raad dan ook worden gevraagd de Kavelpaspoorten en Handvatten voor de architect, vast te laten stellen als aanvulling op de welstandsnota.

Het beeldkwaliteitsplan is al vastgesteld in uw vergadering van 30 mei 2024 ten behoeve van bestemmingsplan Vermaatterrein Fase 2. Zienswijzeprocedure Het ontwerpbestemmingsplan '2e herziening Nieuw-Helvoet - Eendraghtshof’ heeft van 14 december 2023 tot en met 24 januari 2024, voor eenieder ter inzage gelegen. Gedurende deze periode is er gelegenheid geboden een zienswijze in te dienen. Er is één zienswijze ingediend. Deze is opgenomen en beantwoord in de ‘Nota zienswijzen’.

2

Wijziging volgend uit zienswijze De zienswijze heeft aanleiding gegeven om paragraaf 4.2 Verkeer in de toelichting van het bestemmingsplan aan te passen. Ambtshalve wijzigingen 1. In de toelichting van het bestemmingsplan worden een aantal figuren/kaarten en wat teksten geactualiseerd; 2. In de planregels wordt ‘Artikel 21.4.5 Voorwaardelijke verplichting bodem’ toegevoegd; 3. In de bijlagen behorende bij de planregels worden bijlage 1 ‘Kavelpaspoorten’ en bijlage 2 ‘Handvatten voor de architect’ vervangen door de definitieve versies; 4. Op de verbeelding wordt het bouwvlak van de seniorenhof aangepast. Voor de inhoud van de aanpassingen wordt u verwezen naar de betreffende nota zienswijzen (bijlage7), opgenomen in de toelichting bij het bestemmingsplan. Het betreft hier wijzigingen die in aard en omvang niet zodanig groot zijn, dat een wezenlijk ander plan is vastgesteld. Hetgeen betekent dat het bestemmingsplan gewijzigd mag worden vastgesteld ten opzichte van het ontwerpplan. 4. Communicatie en participatie Op 8 mei 2023 is een inloopavond georganiseerd met als doel belanghebbenden te informeren over het te wijzigen bestemmingsplan, het stedenbouwkundig plan en het beeldkwaliteitsplan. Er is een impressie gegeven van de woningen. Daarnaast is er informatie verstrekt over de buurtaanpak, de planning en werd de website en de nieuwe naam Eendraghtshof gepromoot.

Op 17 april 2024 is de verkoop van de eerste 6 kavels gestart. Er is op die avond een verkoopevent georganiseerd. Er wordt hierover gecommuniceerd via een save the date en met een duidelijk campagnebeeld. Ook is in de communicatie opgenomen dat de eerste 6 kavels zich bevinden aan zuidzijde van Eendraghtshof grenzend aan de bestaande buurt (de straat Wisselslag). Met tuinen op het zuiden en afmetingen van 435 m2 en 490 m2 zijn deze kavels een prachtige start van de verkoop van deze mooie woonbuurt. Nadat het bestemmingsplan is vastgesteld kunnen belanghebbenden gedurende een termijn van 6 weken in beroep gaan bij de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Tijdens de ter inzage periode van het vastgestelde bestemmingsplan is het bestemmingsplan te raadplegen via de site: www.ruimtelijkeplannen.nl en/of Omgevingsloket.nl. 5. Duurzaamheid De ambitie is om van Eendraghtshof een duurzame en gezonde gebiedsontwikkeling te maken. In de uitwerking van de plannen wordt een integrale benadering nagestreefd die betrekking heeft op een breed palet aan thema's zoals bodem, water, geluid, mobiliteit, groen, materialen en energie. In het plan zit een omvangrijke toename van groen waarmee wordt bijgedragen aan het versterken van de groene netwerken en de biodiversiteit en klimaatadaptatie in Hellevoetsluis. Het is belangrijk dat de nieuwe buurt toekomstbestendig wordt.

Bij de verkoop van de kavels zal daarom niet alleen aandacht worden gevraagd voor bouwregels zoals hoogtematen, maar ook voor groen, biodiversiteit en klimaatadaptatie. Een groene wijk 3

met bomen en planten draagt bij aan een gezonde leefomgeving. Bij de verkoop zal worden gewerkt met kavelpaspoorten en Handvatten voor de architect, waarin de uitgangspunten en ambities zijn opgenomen. 6. Kosten, baten en dekking De 2e herziening heeft betrekking op gemeentelijke gronden. Het kostenverhaal is geborgd middels de gronduitgifte. Het kostenverhaal is daarmee anderszins verzekerd zodat er geen exploitatieplan voor het plangebied zoals bedoeld in de Wro hoeft te worden opgesteld. De meeropbrengst is al voorzien in de geactualiseerde Grondexploitatie 2023. 7. Regionale afstemming Regionale afstemming heeft plaatsgevonden binnen het wettelijk vooroverleg. Het ontwerpbestemmingsplan is toegezonden aan de omliggende gemeenten en overige overheidsinstanties. De reacties en de beantwoording daarop zijn opgenomen in paragraaf 5.2 van de toelichting. Bijlage(n): 1. Raadsbesluit Vaststelling 2e herziening Nieuw-Helvoet – Eendraghtshof 2. Bestemmingsplan 2e herziening Nieuw-Helvoet – Eendraghtshof inclusief bijlagen

4