Raadsvoorstel vaststellen Gebiedsagenda Rickse Boomgaert

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuillehouder: Zaaknummer:

Gebiedsagenda Rickse Boomgaert Igor Bal 225326-2024

Gevraagd besluit 1. De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit de 'Gebiedsagenda Rickse Boomgaert' vast te stellen. 2. De raad van de gemeente Voorne aan Zee stemt in met het opstellen van de ontwikkelstrategie voor de ‘Rickse Boomgaert’. De kosten van de ontwikkelstrategie te laten belasten op het huidige voorbereidingskrediet en een bedrag groot van €43.000.- van het voorbereidingskrediet vrij te laten vallen naar de algemene reserve

Advies van commissie De commissie Ruimte heeft unaniem instemmend geadviseerd. 1. Inleiding De aanleiding voor het maken van de gebiedsagenda voor het gebied De Rickse Boomgaert is de behoefte aan een integrale visie waarbij alle ontwikkelingen in en om het gebied worden meegenomen. Het project richt zich op het gebied tussen het Gooteplein en De Rik en tussen de G.J. van den Boogerdweg en de wijk het Zuurland (zoals aangegeven met de witte stippellijn). Het gebied kent een diverse groep gebruikers, wat een integrale benadering van de gebiedsagenda noodzakelijk maakt. Eerdere onderzoeken hebben zich gericht op aspecten zoals programmering, verkeersafwikkeling en stedenbouwkundige initiatieven, maar missen een integrale koppeling met de omgeving en toekomstige programma’s. De gebiedsagenda biedt deze visie, legt de potentie van de Rickse Boomgaert bloot en maakt de belangen van alle stakeholders inzichtelijk. Om te voorkomen dat we ons in de gebiedsagenda blind staren op één denkrichting geven we ontwikkelperspectieven voor de toekomstige ontwikkelingen. Dit komt ook voort door de verschillende tijdspaden die de ontwikkelingen in de toekomst kennen. Zo liggen er ontwikkelingen op de korte termijn, binnen nu en 3 jaar. De middellange termijn, binnen 4-8 jaar en tot slot de lange termijn, na 9 – 15+ jaar.

De Rickse Boomgaert is de afgelopen jaren als een lappendeken ontwikkelt waardoor het de verbinding met de omliggende wijken mistte, weinig verblijfskwaliteit kende en niet in zijn kracht werd gezet. Door de ruimtelijke analyse, analyse van het beleid en de participatie te onderzoeken zijn een 4-tal thema’s als basis voor de gebiedsagenda geformuleerd, deze zijn: - Wonen, welzijn, cultuur en sport - Mobiliteit - Groen en ecologie - Duurzaamheid.

Ingezet wordt op woningbouw, 60 – 200 woningen, voor doelgroepen die in de woningmarkt van Brielle nog niet voldoende worden vertegenwoordigt. Door de gebiedsagenda zal de kwaliteit en centrale ligging in Brielle optimaal benut worden, de voorzieningen verbonden worden met de omliggende wijken en nieuw, passend programma worden toegevoegd aan dit maatschappelijke cluster. De Rickse Boomgaert wordt een fijne, leefbare plek met plaats voor maatschappelijke voorzieningen, sport, wonen en recreëren. Om het huidige tempo hoog te houden en de ambities en verwachtingen waar te maken wil de gemeente graag doorpakken door het opstellen van een ontwikkelstrategie voor de ontwikkelvelden. 2. Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten De gebiedsagenda is breed besproken binnen de gemeente en heeft onder andere betrekking op de volgende beleidsstukken:  Integraal Huisvestingsplan (IHP)  Voorloper omgevingsvisie  Realisatie van het integraal voorzieningencluster  Mobiliteitsvisie  Koersplan woonbedrijf 2023-2026 Verder sluit de gebiedsagenda aan op de collegedoelstellingen waarvan met name een focus gelegd wordt op vitale en sociale steden, dorpen en wijken. Er bestaat een grote kans dat het niveau van de maatschappelijke voorzieningen in de toekomst niet geborgd zijn.

Dit komt door de realisatie van meer dan 900 woningen in woningbouwprojecten Oude Goote/Buitenplaats en Twee Getuigen/Kloosterbos zonder toevoeging van maatschappelijke voorzieningen in deze plannen. Naast deze extra aantallen woningen staan de maatschappelijke voorzieningen in Brielle al langere tijd onder druk. 3. Argumenten In eerdere onderzoeken naar het deelontwikkelingen in de Rickse Boomgaert mistte veelal de integraliteit met omliggende projecten en ontwikkelingen binnen het plabgebied. Deze behoefte van een integrale visie, met oog voor alle ontwikkelingen binnen en buiten het plangebied, zet ons als gemeente in positie om door middel van de gebiedsagenda de koers te bepalen van Brielle. Door slim te kijken naar toekomstige vraagstukken en deze te koppelen aan de opgaven van vandaag de dag gaan we duurzaam om met onze schaarse ruimte in het bestaand stedelijk gebied. Opgaven als wonen, maatschappelijke voorzieningen, sport, onderwijs, cultuur en verkeer lopen door elkaar heen. Door samen te werken met de kenners van het gebied (gebruikers, omwonenden en professionals) kunnen we als gemeente een stip op de horizon zetten om de Rickse Boomgaert een fijne, leefbare plek met plaats voor maatschappelijke voorzieningen, sport, wonen en recreëren te maken. De gebiedsagenda biedt een basis voor verdere vervolgonderzoeken en vervolgstappen.

Geadviseerd wordt om deze agenda, met oog voor de ontwikkelingen op een hoger schaalniveau, verder uit te werken in een ontwikkelstrategie. De rode lijn daarin blijft het ruimtelijk raamwerk en de beoogde ontwikkelvelden. Het ruimtelijk raamwerk biedt de mogelijkheid om verbindingen te leggen met omliggende wijken. De ontwikkelvelden geven ons de kans programmatisch te kijken naar de plek en de opgaven van de toekomst. Alle betrokken partijen verwachten een actief vervolg van de gemeente op de gebiedsagenda, de ontwikkelstrategie is daar dan ook de eerste stap in. 2

Voor verdere verdieping en toelichting op de uitwerking van de gebiedsagenda wordt verwezen naar de gebiedsagenda Rickse Boomgaert. 4. Communicatie en participatie Qua participatie en communicatie hebben we actief gebruikers en experts van het gebied bevraagd en uitgenodigd om deel te nemen aan verschillende momenten van participatie. Op de volgende manieren is er geparticipeerd en gecommuniceerd:  Projectcommunicatie (alle fasen van het project): de doelgroep hiervoor betrof alle mogelijke participanten. Voorafgaand aan de start van het participatietraject is een projectpagina ingericht op de gemeentewebsite waarop alle informatie over de gebiedsagenda en het plangebied te vinden is. Deze website vormde de basis voor verdere communicatieuitingen. Op de website staat ook een overzicht van ingezette participatiemiddelen. Per participatiemoment is aanvullend gecommuniceerd via onder andere de kanalen van de basisscholen en sportgebouwen en huis-aan-huis. 

Straatgesprekken (Fase 1): de doelgroep voor de straatgesprekken waren vooral de gebruikers van het gebied en de omwonenden. Op dinsdag 9 juli voerden we gesprekken op straat met gebruikers van het gebied rondom het Gooteplein. We spraken onder andere ouders/verzorgers van de schoolgaande kinderen op het Gooteplein en hebben omwonenden of voorbijgangers gesproken. We waren twee dagdelen aanwezig. In de ochtend om ouders/verzorgers aan te spreken en ’s avonds om sporters aan te schieten. Omdat mensen gehaast zijn om deze tijdstippen is gewerkt met creatieve werkvorm met behulp van pijlen die mogelijke keuzes in het gebied symboliseren (bijvoorbeeld pijlen met “meer groen” en “snel bereikbaar”). Deze opvallende ingreep hielp het gesprek te openen aan de hand van een gespreksleidraad. In totaal voerden we zo 47 spontane gesprekken met voorbijgangers over het gebied. Aan passenten die geen tijd hadden deelden we flyers uit met daarop een QR-code naar de digitale vragenlijst. Deze kan dan rustig op eigen tempo ingevuld worden. De straatgesprekken zijn vooraf aangekondigd via het ouderplatform van de basisscholen (Parro) en de beeldkrant in de sportgebouwen.



Digitale vragenlijst (Fase 1): De doelgroep voor de digitale vragenlijst waren met name de gebruikers van het gebied en omwonenden. Vanaf de straatgesprekken was er de gehele zomer de mogelijkheid een korte vragenlijst in te vullen. Deze digitale vragenlijst bestond uit een afwisseling van enkele gesloten en open vragen. Zo kan iemand de vragen snel gesloten beantwoorden, maar was er ook de mogelijkheid meer zorgen, kansen of ideeën te delen. De vragenlijst is ontsloten via de projectwebsite, flyers die zijn uitgedeeld tijdens de straatgesprekken, flyers in de brievenbus van de directe omwonenden. de ouderplatforms van de basisscholen en flyers en de beeldkrant in de sportgebouwen. In totaal is de vragenlijst 134 keer ingevuld, waarvan ongeveer de helft door ouders/verzorgers en een derde door omwonenden.



Verdiepende gesprekken (Fase 1): de doelgroep voor de verdiepende gesprekken betrof voornamelijk vertegenwoordigers van professionele organisaties in het gebied. 3

We hebben interviews gevoerd met vertegenwoordigers van belangrijke stakeholders in het gebied zoals de basisscholen, jongerenorganisatie PUSH en de Dukdalf. Met deze partijen is één-op-één contact gezocht via reeds lopende contacten en trajecten. Recent had de gemeente Voorne aan Zee samen met de Hospitality Group een intensief participatieproces georganiseerd met verschillende verenigingen over toekomstige huisvesting. Om herhaling en participatiemoeheid te voorkomen, hebben we deze inbreng als uitgangspunt genomen en geen aanvullende gesprekken gevoerd. 

Gesprekstafels (Fase 2): de doelgroep in de middagsessie waren vertegenwoordigers van professionele organisaties in het gebied. De doelgroep in de avond waren de gebruikers van het gebied en omwonenden. Tijdens gesprekstafels hebben we de eerste concepten van de gebiedsagenda samen met omwonenden en professionele/georganiseerde stakeholders in het gebied verrijkt. Om iedereen gelegenheid te geven uitgebreid te reageren zijn er twee rondes georganiseerd. In de middag voor organisaties in het gebied die 1-op-1 zijn uitgenodigd en de avond voor omwonenden en andere gebruikers van het gebied die via huis-aan-huisbrief en de kanalen van basisscholen en de sportgebouwen zijn bereikt. In totaal namen ongeveer 25 mensen deel. De opzet van beide rondes was hetzelfde. Na een korte plenaire presentatie over het proces, de participatie tot nu toe en de eerste plannen is er in kleine groepjes het gesprek gevoerd. Het accent lag daarbij op de plannen voor de buitenruimte.

Naast deze externe participatie is er binnen het gemeentehuis ook breed geparticipeerd met de verschillende afdelingen. Zo zijn er meerdere inloopsessies geweest waar alle beleidsvelden (denk dan bijvoorbeeld aan het sociaal domein, het woonbedrijf, vastgoed, ruimtelijk beheer, ruimtelijke ordening, cultuur en welzijn, etc.) de mogelijkheid hebben gehad en ook hebben genomen om input te leveren op de uitgangspunten voor de gebiedsagenda en verwerking daarvan. Daarnaast was het projectteam zo opgezet dat van elke afdeling een vertegenwoordiger aanwezig was. 5. Duurzaamheid In de gebiedsagenda is vanzelfsprekend duurzaamheid een belangrijk thema. In de gebiedsagenda komt dit terug in hoofdstuk 3; Uitgangspunten en ambities. Hier worden voor zowel gebouwen als voor de openbare ruimte duurzame uitgangspunten en ambities vastgelegd. 6. Kosten, baten en dekking Op interne order 7080011 - voorbereidingskrediet Rickse Boomgaert / 432030 Voorbereiding investeringsprojecten, is een krediet van € 225.000.- beschikbaar. De kosten van het opstellen van de gebiedsagenda zijn € 82.000.-. De verwachte kosten voor het opstellen van de ontwikkelstrategie worden geraamd op € 100.000.-. Dit betekent dat het krediet op bovengenoemd interne order met een bedrag van € 43.000.- kan worden gekort, dit bedrag valt vrij naar de algemene reserve. 7. n.v.t.

Regionale afstemming

4

Bijlage(n): 3 Bijlage 1: Gebiedsagenda Rickse Boomgaert DEF november 2024_V3 Bijlage 2: Participatieverslag Gebiedsagenda Rickse Boomgaert DEF november 2024 Bijlage 3: Raadsbesluit vaststellen Gebiedsagenda Rickse Boomgaert

5