Raadsvoorstel taalaanbod Oekraïners

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuillehouder: Zaaknummer:

Inkopen taalaanbod Oekraïners Janneke Postma 184897-2023

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit om de decentralisatie-uitkering Taal voor ontheemden uit Oekraïne ten bedrage van € 52.368,00 beschikbaar te stellen en in te zetten voor het inkopen van laagdrempelig taalaanbod voor de inwoners uit Oekraïne. Advies van commissie Let op, enkel in te vullen door de Griffie zelf! 1. Inleiding Gemeenten hebben in de meicirculaire 2023 een decentralisatie-uitkering ontvangen waarmee taalaanbod ontwikkeld kan worden voor Oekraïense ontheemden. Voor de gemeente Voorne aan Zee gaat het om een totaalbedrag van € 52.368,00. Na aankomst in Nederland hebben veel ontheemden uit Oekraïne snel werk kunnen vinden. Vaak ging dit echter om tijdelijke contracten. Het werk paste daarnaast niet altijd bij de vaardigheden en opgedane ervaringen in Oekraïne. Niet alleen voor de Oekraïners, maar ook voor de werkgevers vormt de taalbarrière regelmatig een grote belemmering. Het is daarom van groot belang dat de match tussen werk en vaardigheden verbetert. Het leren van de Nederlandse taal is daar een belangrijk onderdeel van en het leren van onze taal op een laagdrempelige manier maakt het makkelijker om een passende en meer duurzame baan te vinden voor Oekraïners.

Daar komt bij dat de meeste Oekraïense ontheemden in eerste instantie ervan uit gingen dat hun verblijf in Nederland van korte duur zou zijn en dat het leren van de Nederlandse taal dus niet direct nodig was. Nu de oorlog in Oekraïne voortduurt en zij steeds meer beseffen dat zij langer in Nederland zullen blijven, wordt het niet spreken van de Nederlandse taal steeds meer een belemmering, zowel in werk als ook bij andere dagelijkse bezigheden. Tot op heden wordt gewerkt met vrijwilligers die een aantal uur per week Nederlandse taallessen geven op de opvanglocaties. Er is echter een groeiende behoefte van Oekraïners om op een vakkundige manier de Nederlandse taal te leren. Dit ervaren wij ook in de gemeente Voorne aan Zee. Zowel vanuit de bibliotheek als vanuit de opvanglocaties krijgen wij signalen dat er veel vraag is naar Nederlandse lessen. Vanuit het Rijk is geld beschikbaar gesteld aan de gemeenten om laagdrempelig taalaanbod te ontwikkelen voor de inwoners uit Oekraïne. Om te kunnen starten met het inkoopproces wordt uw raad gevraagd om het totaalbedrag van € 52.368,00 hiervoor beschikbaar te stellen. 2. Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten Niet van toepassing. 3.

Argumenten Hoewel Oekraïense ontheemden op een bepaalde manier snel hun plek hebben weten te vinden in de samenleving, blijkt het ontbreken van kennis van de Nederlandse taal toch een obstakel te zijn. Het is van belang dat ontheemden uit Oekraïne een kans krijgen op het vinden van een passende en duurzame baan, meer in contact staan met de Nederlandse

burgers en kinderen makkelijker onderwijs kunnen volgen. De kans is namelijk groot dat de ontheemden nog voor lange tijd in Nederland blijven. Gelet op de toenemende behoefte vanuit de Oekraïners is het wenselijk om op korte termijn taaltrajecten in te kopen, zodat zij al snel kunnen starten met de taallessen. Het advies is om deze taaltrajecten specifiek aan te bieden aan de Oekraïners. Op die manier kunnen zij taallessen volgen die aansluiten bij hun taalbehoefte en blijft het bestaande taalaanbod beschikbaar voor onze inwoners. Vanuit de opvanglocaties en de particuliere opvang is er in ieder geval behoefte aan het starten van drie klassen met elk 15 deelnemers. De voorkeur gaat ernaar uit om de taaltrajecten in te kopen bij Horizontaal. Deze organisatie biedt zowel formele trajecten als non-formele trajecten aan. Gelet op de wens van het Rijk om laagdrempelige taallessen aan te bieden, zal gekozen worden voor de non-formele trajecten. De non-formele trajecten zijn gericht op taalverhoging. Deze trajecten duren ongeveer zes maanden. De taallessen vinden plaats in Hellevoetsluis. Deelnemers krijgen per week twee keer taalles van 2,5 uur. De lessen zijn overdag of ’s avonds te volgen en het traject wordt afgesloten met een bewijs van deelname. Mocht het zo zijn dat de Oekraïners uiteindelijk alsnog formeel moeten inburgeren, dan tellen deze lessen daarvoor mee.

Het lesmateriaal wordt beschikbaar gesteld. Met Horizontaal zal om de tafel worden gezeten op welke wijze hier verder vorm aan wordt gegeven. 4. Communicatie en participatie Zodra de taaltrajecten zijn ingekocht en Oekraïners hier gebruik van kunnen maken, zal in ieder geval via de projectleider van de in Voorne aan Zee gerealiseerde opvanglocaties een en ander onder de aandacht worden gebracht. Om ook de Oekraïners te bereiken die in particuliere opvang verblijven, zal in afstemming met de taalaanbieder en de projectleider het aanbod op een passende manier onder de aandacht worden gebracht. 5. Duurzaamheid Niet van toepassing. 6. Kosten, baten en dekking Voor het creëren van taalaanbod voor Oekraïense ontheemden heeft de gemeente een decentralisatie-uitkering ontvangen van in totaal € 52.368,00. Verzocht wordt om dit gehele bedrag te reserveren voor het inkopen van het taalaanbod voor Oekraïners. Wanneer de samenwerking wordt aangegaan met Horizontaal geldt er voor een klas van 15 deelnemers een prijs van € 10.800,00 voor een traject van zes maanden. Voor drie klassen zou het dan gaan om een bedrag van € 32.400,00.

Rekening houdend met de mogelijkheid dat uiteindelijk de samenwerking met een andere partij wordt aangegaan (waarvan de prijzen niet bekend zijn) dan wel de vraag groter is dan drie klassen, wordt gevraagd om het totaalbedrag van € 52.368,00 uit het gemeentefonds te reserveren en te verwerken op een nieuw te openen kostenplaats. Bij niet volledig gebruik van dit bedrag vloeit het restant terug in de algemene middelen. 7. Regionale afstemming Niet van toepassing. Bijlage(n): 2

8.

3