Raadsvoorstel St. Waarborgfonds Veiligheidsregio's

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuillehouder: Zaaknummer:

Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s Peter Rehwinkel

Gevraagd besluit Instemmen met de conceptreactie op het ontwerpbesluit waarborgfonds veiligheidsregio’s.

Advies van commissie De commissie AZM van 13 april 2023 adviseert unaniem positief over dit voorstel. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 20 april 2023.

1.

Inleiding Het voornemen is om een landelijk waarborgfonds op te richten. Uit het waarborgfonds kunnen veiligheidsregio’s gezamenlijk de Landelijke Aanspraken na Dienstongevallen financieren voor zover deze niet verzekerd zijn. De aangewezen rechtsvorm voor het waarborgfonds is een stichting. De gemeenschappelijke regeling van Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) voorziet in de mogelijkheid tot het oprichten van een privaatrechtelijke rechtspersoon. Het Algemeen Bestuur heeft op 15 februari jl. een voorgenomen besluit genomen tot oprichting van de stichting. Het besluit wordt echter niet genomen dan nadat de raden van de deelnemende gemeenten een ontwerpbesluit is toegezonden en zij in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen kenbaar te maken (conform artikel 31a, lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen).

2.

Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten Niet van toepassing.

3.

Argumenten Het Algemeen Bestuur van de VRR heeft op 15 februari jl. een voorgenomen besluit genomen tot oprichting van de stichting. Het besluit wordt echter niet genomen dan nadat de raden van de deelnemende gemeenten een ontwerpbesluit is toegezonden en zij in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen kenbaar te maken (conform artikel 31a, lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen). Doel is om als gemeente kennis te nemen van dit ontwerpbesluit en eventuele bedenkingen en wensen kenbaar te maken alvorens het Algemeen Bestuur van de VRR zal instemmen met dit voorstel. De veiligheidsregio’s hebben straks een waarborgfonds waarmee zij gezamenlijk de Landelijke Aanspraken na Dienstongevallen financieren voor zover deze niet verzekerd zijn. Daarnaast hebben ze een gezamenlijk expertisebureau risicobeheer waarmee zij collectief een ongevallenverzekering kunnen inkopen en per 1 januari 2024 deze schades kunnen afwikkelen. Op termijn kunnen ook andersoortige risico’s door dit expertisebureau worden opgepakt. Hiermee ontstaat een professionele organisatie die invulling geeft aan het risicobeheer van de veiligheidsregio’s.

4.

Communicatie en participatie Onder voorbehoud van een positief besluit van de commissie AZM zal vooruitlopend op de raad van 20 april 2023 de reactie uiterlijk 14 april 2023 kenbaar gemaakt worden bij het Dagelijks Bestuur van de VRR.

5.

Duurzaamheid Niet van toepassing.

6.

Kosten, baten en dekking Het waarborgfonds is bedoeld voor het in gezamenlijkheid dragen van risico’s, in ieder geval de (niet-verzekerde) aanspraken na een dienstongeval. Dit heet ‘verzekeren’ en is daarmee een activiteit die een vergunning van De Nederlandse Bank (DNB) vereist. Het beheer is belegd bij de VRR en past binnen de visie van Voorne aan Zee. Beoogd wordt om de Landelijke Regeling Aanspraken na Dienstongevallen kostenneutraal te financieren. Gesteld wordt dat zover dit leidt tot een wijziging in kosten, het de verwachting is dat de veiligheidsregio’s dit binnen de eigen begroting oplossen. Binnen de VRR wordt incidenteel ruimte gecreëerd om de storting in het waarborgfonds te kunnen bekostigen. Voor de gemeente Voorne aan Zee zijn er geen kosten gemoeid met betrekking tot dit besluit.

7.

Regionale afstemming De VRR heeft dit traject landelijk en regionaal afgestemd.

Bijlage(n): 3

2