Raadsvoorstel precariobelasting terrassen Voorne aan Zee 2025

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuillehouder: Zaaknummer:

Verordening precariobelasting terrassen Voorne aan Zee 2025 Robert van der Kooi 203606-2024

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit de Verordening precariobelasting Voorne aan Zee 2025 vast te stellen Advies van commissie Let op, enkel in te vullen door de Griffie zelf! 1.

Inleiding Binnen de gemeente Voorne aan Zee zijn er de nodige ondernemers met een terras. Dit kan een terras op eigen grond zijn of op gemeentegrond. De voormalige gemeente Hellevoetsluis en de voormalige gemeente Brielle brengt voor het gebruik van een terras op gemeentegrond een vergoeding in rekening. Dit gebeurt publiekrechtelijk via precariobelasting. De voormalige gemeente Westvoorne kent wel een verordening precariobelasting, maar brengt geen vergoeding in rekening bij terrassen op gemeentegrond. In de voormalige gemeente Hellevoetsluis betaal je voor het gebruik een vergoeding van € 13,95 per m² per jaar. In de voormalige gemeente Brielle is dit € 25,90 per m² per jaar. De verordeningen precariobelasting van de voormalige gemeenten Hellevoetsluis, Brielle en Westvoorne komen op 31 december 2024 van rechtswege te vervallen. Het invoeren van precariobelasting terrassen voor de gehele gemeente is gewenst. Hiervoor is een nieuwe verordening per 1 januari 2025 nodig.

2.

Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten n.v.t.

3.

Argumenten Het is gangbaar dat voor het gebruik van gemeentegrond een vergoeding wordt gevraagd. Denk aan snippergroen, standplaatshouders of marktkooplieden. Dit kan een vergoeding zijn op basis van een huurovereenkomst (privaatrechtelijk). Of het kan een vergoeding zijn via een belastingvorm; precariobelasting (publiekrechtelijk). Beide verhaalsmogelijkheden hebben voor- en nadelen. Omdat twee van de drie voormalige gemeenten precariobelasting toepassen, ligt het in de lijn om deze vorm toe te passen voor de gehele gemeente. Binnen de precariobelasting is ruimte voor beleidsvrijheid voor de keuze van een heffingsmaatstaf. Voor een terras is de beste aansluiting het aantal m² terras dat in de exploitatievergunning of terrasvergunning is opgenomen. Daar bestaat in een later stadium weinig discussie over. Omdat twee van de drie voormalige gemeenten deze heffingsmaatstaf al hanteren, ligt het in de lijn om deze grondslag toe te passen voor de gehele gemeente.

Het is mogelijk om tariefdifferentiatie toe te passen bij het gebruik van terrassen. Dit kan bijvoorbeeld een tarief zijn dat per seizoen varieert. Maar het is ook mogelijk dat de hoogte van het tarief afhangt of het om een A, B of C locatie gaat. Omdat twee van de drie voormalige gemeenten geen tariefdifferentiatie hanteren, ligt het in de lijn om één tarief toe te passen voor de gehele gemeente. De horeca geeft aan dat in financieel opzicht de zware tijden nog niet geheel over zijn. Voor gemeenten die terrassen belasten via precariobelasting en niet via een huurovereenkomst variëren de tarieven van vergelijkbare gemeenten van € 15,00 tot € 60,00 per m² per jaar. Het tarief voor 2025 wordt € 14,00 per m² per jaar. Dit is ongeveer gelijk aan het huidige tarief van voormalige gemeente Hellevoetsluis. Hierdoor blijft de heffing voor de ondernemers met een terras op gemeentegrond in voormalige gemeente Hellevoetsluis nagenoeg gelijk ten opzichte van het tarief 2024. De ondernemers met een terras op gemeentegrond in voormalige gemeente Brielle zien het tarief ten opzichte van 2024 dalen met € 11,90 per m². Voor de ondernemers in de voormalige gemeente Westvoorne is het heffen van precariobelasting voor een terras op gemeentegrond per 1 januari 2025 nieuw. In 2025 krijgen deze ondernemers voor het eerst hiervoor een belastingaanslag.

Ongeveer 50 ondernemers maken gebruik van een terras, waarvan ongeveer 25 ondernemers geheel of gedeeltelijk een terras gebruiken op gemeentegrond. Kort na vaststelling van de verordening worden alle ondernemers met een terras op gemeentegrond via een nieuwsbrief geïnformeerd over het gemeente breed invoeren van precariobelasting 4.

Communicatie en participatie Kort na vaststelling van de verordening worden alle ondernemers via een nieuwsbrief geïnformeerd over het gemeente breed invoeren van precariobelasting Uiteraard is de gemeente bereid medewerking te verlenen aan de ondernemers die aangeven moeite hebben met het betalen van deze heffing door het treffen van een betalingsregeling.

5.

Duurzaamheid n.v.t.

6.

Kosten, baten en dekking De verwachting is dat de geraamde opbrengsten precariobelasting in de programmabegroting 2025 worden behaald. De precariobelasting valt toe aan de algemene middelen van de gemeente.

7.

Regionale afstemming n.v.t.

Bijlage(n):

2