Raadsvoorstel Participatieverordening Voorne aan Zee 2024

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuillehouder: Zaaknummer:

Participatieverordening gemeente Voorne aan Zee 2024 Daan van Orselen 116589-2024

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit

1. de Participatieverordening Voorne aan Zee vast te stellen en in werking te laten treden op de dag na bekendmaking 2. tot gelijktijdige intrekking van: - Inspraakverordening gemeente Westvoorne; - Verordening inzake de wijze waarop ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid worden betrokken (Inspraakverordening Brielle) - Algemene Inspraakverordening gemeente Hellevoetsluis - Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Westvoorne houdende regels omtrent een voorstel van een initiatiefgerechtigde om een onderwerp of voorstel op de agenda van de vergadering van de gemeenteraad te plaatsen (Verordening burgerinitiatief Westvoorne 2021) - Verordening Burgerinitiatief gemeente Hellevoetsluis 2010 - Verordening Burgerinitiatief Brielle 2015 Advies van commissie Let op, enkel in te vullen door de Griffie zelf! 1. Inleiding In oktober 2023 is het Participatiebeleid Samen aan Zet door de raad vastgesteld. De wettelijke verankering hiervan is uitgewerkt in de voorliggende participatieverordening. Vanuit het op 4 juni jl. aangenomen wetsvoorstel ‘Versterking participatie op decentraal niveau’ zijn gemeenten verplicht om voor januari 2025 hun huidige inspraakverordening uit te breiden met een participatieverordening. Aan de raad wordt gevraagd in te stemmen met deze verordening.

De verordening waarover wij u vragen een besluit te nemen is een directe afgeleide van het participatiebeleid en gericht op burger- en overheidsparticipatie. Met de participatieverordening beoogt de gemeente duidelijkheid te scheppen over hoe zij participatie vorm geeft en wat inwoners op dit vlak kunnen verwachten van de gemeente. Dit geldt zowel voor trajecten waarbij de gemeente inwoners uitnodigt om te participeren als voor trajecten waarin de gemeente deelneemt in initiatieven vanuit de samenleving. Bovenal levert de verordening de juridische grondslag waarop participatie in verschillende vormen kan plaatsvinden. De gemeente vindt het belangrijk open te staan voor initiatieven uit de samenleving. Er zijn naast de in de verordening genoemde vormen meerdere mogelijkheden om ideeën bij de gemeente in te brengen. Dit sluit aan bij het participatiebeleid Samen aan zet, waarin staat dat we inwoners en organisaties de ruimte willen geven om ideeën met ons te delen en plannen met ons te bespreken.

2. Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten De participatieverordening past binnen de ambities die het college heeft vastgelegd in het collegeprogramma. Het opstellen van participatiebeleid en een bijbehorende participatieverordening wordt daarin genoemd als een van de acties. De participatieverordening is een directe afgeleide van het participatiebeleid Samen aan Zet. De verordening vervangt een aantal eerdere verordeningen te weten: -

Inspraakverordening gemeente Brielle; Inspraakverordening gemeente Westvoorne; Algemene Inspraakverordening gemeente Hellevoetsluis Verordening Burgerinitiatief Westvoorne 2021 Verordening Burgerinitiatief Brielle 2015 Verordening Burgerinitiatief gemeente Hellevoetsluis 2010

Daarnaast is er een relatie met de Omgevingswet die participatie in een aantal gevallen verplicht stelt. Bovendien worden gemeenten vanuit het op 4 juni 2024 aangenomen wetsvoorstel Wet versterking participatie op decentraal niveau, een uitbreiding van artikel 150 van de Gemeentewet, verplicht om voor januari 2025 hun huidige inspraakverordening uit te breiden met een participatieverordening. Deze wet stimuleert, net als de Omgevingswet, gemeenten om samen met inwoners beleid te maken en uit te voeren. 3. Argumenten Gezien het belang van en de waarde die de gemeente hecht aan participatie, vormt de participatieverordening een belangrijke (juridische) basis waarop actieve betrokkenheid vanuit de samenleving vorm kan krijgen. De Participatieverordening schept helderheid en duidelijke kaders waarbinnen participatieprocessen kunnen worden uitgevoerd. Ook geeft de verordening duidelijk aan wanneer participatie niet hoeft te worden toegepast. Participatie is altijd maatwerk en verschilt per fase van het proces. Dat geldt niet alleen voor inwonersparticipatie waarbij de gemeente de partij is die participatie uitvoert, maar ook voor andere partijen die met participatie aan de slag gaan. Daarom wordt in de verordening per participatievorm ook ingegaan op het ontwerpen van een gedegen participatieproces.

Daarnaast is communicatie bij ieder participatieproces van groot belang, zowel voorafgaand aan een participatietraject, als gedurende het traject en na afloop. Ook hier wordt in de verordening aandacht aan geschonken. 4. Communicatie en participatie Het participatiebeleid is participatief tot stand gekomen met diverse interne en externe partijen. De participatieverordening is hiervan een direct voortvloeisel, dat aansluit op het beleid. De participatieverordening is opgesteld in nauwe samenspraak met de griffie, vertegenwoordigers van de afdelingen RO en MO, Juridische Zaken en team Communicatie. Daarnaast is de verordening besproken in het PFO Participatie met de portefeuillehouder. Na vaststelling wordt de Participatieverordening openbaar gemaakt via de gebruikelijke kanalen. 5.

Duurzaamheid 2

nvt 6. nvt

Kosten, baten en dekking

7. nvt

Regionale afstemming

Bijlage(n): Participatieverordening Voorne aan Zee 2024

3