Raadsvoorstel nota De sociale basis in Voorne aan Zee

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuillehouder: Zaaknummer:

Nota ‘De sociale basis in Voorne aan Zee 2025-2030’ Els Priester 7003-2025

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit de nota ‘De sociale basis in Voorne aan Zee 2025-2030’ vast te stellen. Advies van commissie Let op, enkel in te vullen door de Griffie zelf! 1. Inleiding Deze nota is een belangrijke stap in het harmoniseren van ons beleid, waarbij we diverse thema's binnen het sociaal domein integraal benaderen. De nota is in lijn met ons collegeprogramma en draagt bij aan de versterking van de sociale basis, cruciaal vanwege de toenemende zorgvraag, vergrijzing en zorgen om bestaanszekerheid. Landelijk binnen Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) wordt het opstellen van een nota sociale basis als voorwaarde genoemd. Met de sociale basis bedoelen we dat we voor inwoners van Voorne aan Zee een breed en toegankelijk aanbod van formele en informele activiteiten en voorzieningen hebben die gericht zijn op ontmoeting en ondersteuning, ontplooiing en ontspanning. Als maatschappelijke opgave zien we dat we een groter beroep gaan doen op de zelf- en samenredzaamheid van inwoners. 2. Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten Dit beleidsplan valt onder het begrotingsprogramma ‘Leven’ en is opvolgend aan de nota's mantelzorg en vrijwilligers 2015, welke verlengd zijn tot 2024 en het bijbehorende actieplan van de voormalige gemeenten Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne.

De nota biedt eveneens de kans om diverse beleidsthema’s zoals mantelzorg- en vrijwilligersbeleid, de dementievriendelijke samenleving en eenzaamheid samen te voegen en meer integraal op te pakken, in lijn met de visie op het sociaal domein van Voorne aan Zee en het collegeprogramma. 3. Argumenten De nota richt zich op het versterken van gemeenschapszin en zelf- en samenredzaamheid van inwoners in de periode 2025-2030 en benadrukt het belang van eigen kracht, mantelzorg, bestrijding van eenzaamheid, en een dementievriendelijke samenleving. Het doel is om vitale wijken en dorpen te creëren waarin inwoners zich thuis voelen en elkaar ontmoeten en ondersteunen. De nota sociale basis wordt gevormd door een breed scala aan formele en informele activiteiten en voorzieningen, zoals sport, cultuur, welzijnswerk, vrijwilligersinitiatieven en ontmoetingsplaatsen. De nota beschrijft zes thema’s om de sociale basis te versterken: vitale wijken en dorpen, ontmoeting, mantelzorgondersteuning, vrijwillige inzet, dementievriendelijkheid en het tegengaan van eenzaamheid. Sport en cultuur spelen een belangrijke rol in het bevorderen van sociale cohesie en participatie. Buurtverenigingen

en buurthuizen vervullen een sociale rol in hun dorp en wijk en weten de draagkracht in hun gebied te ondersteunen en te mobiliseren. De nota benadrukt het belang van een integrale aanpak waarbij verschillende beleidsvelden samenwerken om een sterke sociale basis te waarborgen. Monitoring en evaluatie zijn essentieel om de effectiviteit van het beleid te meten en bij te sturen waar nodig. Strategisch partnerschap. In Voorne aan Zee werken we met een beperkt aantal gesubsidieerde partijen aan de thema’s in de sociale basis. Vanuit de brede ontwikkeling onder andere gericht op toegang tot zorg en ondersteuning en het in lijn brengen van subsidies gaan we onze opdrachtverlening aanscherpen en het accounthouderschap bij grote subsidiepartners meer inhoud geven, zodat de maatschappelijke meerwaarde zichtbaar wordt. In plaats van losse stuurgroepen komen we samen met onze subsidie- en netwerkpartners onder de naam "sociale basis" om innovatie en samenwerking te stimuleren. Verkokering van thema’s wordt hiermee voorkomen. We letten op de verhouding tussen professionals en vrijwilligers, omdat welzijnsorganisaties sterk afhankelijk zijn van vrijwilligers voor een goede uitvoer van opdrachten. Goede ondersteuning door professionals is hierbij noodzakelijk. Transparantie en vertrouwen staan centraal in onze gesprekken met subsidiepartners.

We zoeken een balans tussen cijfermatige informatie en ervaringen (tellen en vertellen), waarbij we de beweging maken van papier naar gesprek. We vragen zowel kwantitatieve als kwalitatieve verantwoording, zodat ook moeilijk bereikbare doelgroepen zoals migranten en mensen met armoedeproblematiek of achterstand in de basisvaardigheden aandacht krijgen. 4. Communicatie en participatie Bij vaststelling van deze nota wordt een nieuwsbericht op de website Voorne aan Zee en op de gemeentepagina van de lokale kranten geplaatst. De gemeente ondersteunt de diverse maatschappelijke partners in de communicatie bij de uitrol/uitvoering van deze nota. Evaluatie bestaand beleid en participatie nieuw beleid De huidige nota’s mantelzorg- en vrijwilligersbeleid en het actieplan mantelzorg- en vrijwilligers liepen in 2024 af evenals de samenwerkingsovereenkomst Dementievriendelijke Samenleving. Het mantelzorg- en vrijwilligersbeleid is geëvalueerd waarbij gebruik gemaakt is van onderzoek naar mantelzorgers in Voorne Putten. Daarnaast heeft de gemeente een extern onderzoek laten doen naar het vrijwilligersbeleid. De evaluatie van de samenwerkingsovereenkomst dementievriendelijke samenleving heeft in de kerngroep plaatsgevonden. Naar aanleiding van deze evaluaties zijn in de nota sociale basis onderwerpen opgenomen die we voortzetten en onderwerpen waarop we versterken.

Maatschappelijke partners en inwoners zijn betrokken bij het tot stand komen van het nieuwe beleid. De ASD heeft advies gegeven (zie bijlage). 5. Duurzaamheid In 2027 wordt de nota geëvalueerd en aan de hand van de uitkomst van de evaluatie bijgesteld.

2

6. Kosten, baten en dekking De financiële middelen voor de uitvoering van de nota sociale basis worden gedekt door de huidige begrote gemeentelijke middelen voor uitvoering van het bestaande beleid. Los van de nota sociale basis wordt bij de bespreking van de kadernota gesproken over een mogelijke besparing van één miljoen. De doelstelling van de nota sociale basis is dat de kosten van duurdere zorg omlaag gaan. Het Rijk heeft extra middelen beschikbaar gesteld via het GALA-akkoord. We gaan er niet vanuit dat de middelen vanuit het Rijk gecontinueerd worden en richten ons vanaf 2027 op de voortgang van de sociale basis zonder aanvullende financiële steun. 7. Regionale afstemming De sociale basis is primair een lokaal georganiseerde samenwerking aangezien de beweging vooral zit in het betrekken van inwoners en het vitaal houden van onze eigen dorpen en wijken. We hebben echter ook regionaal opererende samenwerkingspartners, zoals Alzheimervereniging Voorne-Putten waarin we samen met gemeente Nissewaard het afgelopen jaar hebben samengewerkt. Deze regionale rol houden we in stand door vanuit de gemeente te zorgen voor een ambtelijke afvaardiging in de projectgroep Ketenzorg Dementie en daarnaast een bestuurlijke afvaardiging in de stuurgroep Ketenzorg Dementie. Bijlage(n): Nota ‘De sociale basis in Voorne aan Zee 2025-2030’; Advies van de Adviesraad Sociaal Domein d.d.

18 maart 2025; Brief met reactie aan de Adviesraad Sociaal Domein.

3