Raadsvoorstel LTA 2025

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuillehouder: Zaaknummer:

LTA 2025 Arno Scheepers 206527-2024

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit:

-

In te stemmen met de LTA 2025

Advies van commissie Let op, enkel in te vullen door de Griffie zelf! 1. Inleiding Het versterken van het Bestuurlijk Ambtelijk Samenspel (BAS) staat hoog op de agenda van het gemeentelijk bestuur in Voorne aan Zee. Tijdens de raadsavond van 9 oktober jl. is tussen de raad en het college gesproken over hoe we de raad zo goed mogelijk in positie kunnen brengen en op welke manier het college de raad kan faciliteren in haar kaderstellende en controlerende rol. Een belangrijk instrument om dit te realiseren is de Lange Termijn Agenda (LTA). De LTA vormt als het ware de ruggengraat van het functioneren tussen de raad, het college en de ambtelijke organisatie. Het geeft de raad, het college en de ambtelijke organisatie houvast, inzicht en sturing op de korte- en op de lange termijn. In die zin is het de agenda van het hele gemeentelijk bestuur. De totstandkoming van de LTA is dan ook een gezamenlijk proces waarin breed draagvlak belangrijk is. Voor u ligt de LTA 2025. Deze is voortgekomen uit diverse bestuurlijke bronnen zoals de begroting, het collegeprogramma, jaarlijkse raadstukken voortkomend uit de P&C cyclus en bijvoorbeeld moties. Ook is de opgehaalde input van de raadsavond in het teken van het BAS meegenomen in de LTA 2025. De gezamenlijke totstandkoming van de LTA 2025 heeft als doel om: o De raad beter in positie te brengen.

o De raad optimaal te faciliteren in haar kaderstellende en controlerende rol. o Duidelijke afspraken te maken tussen de raad, het college en de ambtelijke organisatie over de planning en spreiding gedurende het jaar. o Aantrekkelijker en efficiënter te vergaderen en daarmee voldoende tijd tijdens vergaderingen te hebben voor onderwerpen met de meeste impact. 2. Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten De LTA draagt bij aan het versterken van het Bestuurlijk Ambtelijk Samenspel en het realiseren van de doelstellingen en ambities uit het coalitieakkoord, het collegeprogramma en de meerjarenbegroting.

3. Argumenten Van LTA naar Raadsagenda: Een van de doelstellingen van de Lange Termijn Agenda is om de raadsvergaderingen aantrekkelijker en efficiënter te maken. Tijdens de BAS raadsinformatieavond van 9 oktober is een model gepresenteerd om hier meer lijn in te brengen. Dit model is, waar mogelijk, verwerkt in de LTA 2025 en geeft ook ruimte om tijdens de agendacommissie te bepalen in welke ‘categorie’ het voorstel het beste past. Er wordt onderscheid gemaakt in drie categorieën: o Kaderstellend (Large): In deze categorie vallen de visiedocumenten en kaderstellende nota’s. Deze categorie begint altijd met een startnotitie, welke vastgesteld wordt door de raad. Het visiedocument/ de nota loopt via de BOB structuur door naar een besluit in de raad. Na het besluit van de raad volgt een uitvoeringsplan (bevoegdheid college) en wordt de raad geïnformeerd via een raadsinformatiebrief. o Business As Usual (Medium): In deze categorie vallen bijvoorbeeld de omgevingsplannen en beleidsstukken. Hier wordt de BOB structuur gehanteerd. o Standaard documenten (Small): In deze categorie vallen voorstellen die met name technisch van aard zijn of geen inhoudelijke wijzigingen of opvallendheden betreffen. Ze lenen zich niet voor het debat en kunnen als hamerstuk geagendeerd worden.

De inzet van startnotities Werken met startnotities bij kaderstellende (Large) onderwerpen is nieuw binnen Voorne aan Zee. Deze startnotities zijn, door middel van de gele vakjes, opgenomen in de LTA 2025. Het doel van de startnotitie is om het proces te schetsen en richting te bepalen. Er wordt met name in gegaan op de aanleiding, de uitgangspunten, het participatieproces aan de hand van ‘het relevante gesprek’ en de planning. De startnotitie wordt ter besluitvorming voorgelegd aan de raad. LTA als dynamisch document Met de vaststelling van de LTA wordt een basis neergelegd in de sturing en planning van onderwerpen voor het komende jaar. Het is niet mogelijk om de LTA als een statisch document te beschouwen. Dit heeft te maken met het feit dat niet alles op voorhand inzichtelijk te maken is. Voorbeelden hiervan zijn nieuwe initiatieven die zich gedurende het jaar aandienen of omgevingsplannen die voortkomen uit de (nog vast te stellen) omgevingsvisie. Wel is met de LTA 2025 getracht, met de kennis van nu, zo volledig mogelijk te zijn. Besluitvorming versus vinger aan de pols Tijdens de BAS raadsavond van 9 oktober jl. is bij alle fracties input opgehaald welke prioriteiten zij zien tot aan de verkiezingen. In verschillende groepjes zijn de commissie- en raadsleden uit elkaar gegaan. De input van deze avond is, op het gebied van besluitvorming, verwerkt.

Naast besluitvorming liet de avond ook een ander geluid horen, namelijk hoe kunnen wij als raad op sommige onderwerpen ‘vinger aan de pols houden’. Tijdens het afsluitende plenaire gedeelte van de avond zijn drie onderwerpen benoemd waarop dit 2

gewenst is: dienstverlening, veiligheid en sociaal domein. Op alle drie de onderwerpen wordt op dit moment gewerkt aan een dashboard die periodiek aan de raad verstrekt kan worden. Gedacht wordt om dit te verbinden aan de P&C cyclus zodat de cijfermatige kant verbonden wordt aan de inhoudelijke kant. Relatie LTA met het overdrachtsdocument Op 26 september 2024 heeft de raad het overdrachtsdocument vastgesteld. Het overdrachtsdocument bestaat uit drie categorieën: 1) raadsinformatiebrief, 2) meenemen in toekomstig beleid en 3) apart te bespreken onderwerpen. De reactie van het college op het overdrachtsdocument wordt in Q4 2024 separaat aangeboden aan de raad. In de LTA 2025 is, door middel van de paarse vakjes, aangegeven welke onderwerpen uit het overdrachtsdocument terugkomen in de LTA 2025. Verschillende rollen bij de LTA Het college: is verantwoordelijk voor het vullen en tijdig aanleveren van de informatie voor de LTA. De agendacommissie: bespreekt maandelijks de LTA en adviseert over de inzet van de verschillende categorieën. In de agendacommissie wordt de LTA halfjaarlijks geëvalueerd en indien nodig aanvullende werkafspraken gemaakt. De raad: stemt in met de LTA 2025 in december 2024. Vervolgens staat de LTA elke maand op de agenda van de raadsvergadering zodat de raad goed (in)zicht heeft op de onderwerpen die zij nog kunnen verwachten. 4.

Communicatie en participatie Zowel met de raad als in de ambtelijke organisatie is veel aandacht besteed aan het opstellen van de LTA. Op deze manier is de gewenste input van de raad verwerkt alsmede binnen de ambtelijke organisatie getoetst op integraliteit en haalbaarheid. Bij het opstellen van de LTA is rekening gehouden met: - Integrale afstemming en daarmee een logische inhoudelijke volgordelijkheid van stukken; - Een evenredige verdeling over de commissies/raadsvergaderingen gedurende het jaar; - Zoveel als mogelijke aansluiting bij de P&C cyclus. 5. Duurzaamheid N.v.t. 6. Kosten, baten en dekking N.v.t. 7. Regionale afstemming N.v.t. Bijlage(n): - LTA 2025

3