Raadsvoorstel Legesverordening Voorne aan Zee 2025

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuillehouder: Zaaknummer:

Legesverordening en bijbehorende tarieventabel 2025 Robert van der Kooi 201942-2024

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit De legesverordening met bijbehorende tarieventabel 2025 vast te stellen Advies van commissie Let op, enkel in te vullen door de Griffie zelf! 1.

Inleiding Gemeenten heffen leges voor het verrichten van diensten die in het individuele belang van de aanvrager zijn. Dat geldt bijvoorbeeld voor de aanvraag van een reisdocument, rijbewijs of vergunning. De leges dekken gedeeltelijk de kosten van de dienstverlening. Op 1 januari 2024 is een legesverordening ingegaan die voor de gehele gemeente Voorne aan Zee van toepassing is. Hierdoor betalen alle inwoners of bedrijven voor diensten die geen wettelijk maximumtarief hebben, hetzelfde tarief. Er zijn geen onderlinge verschillen meer. Het is van groot belang dat we blijven beschikken over goede rechtsgronden om legesaanslagen op te leggen. Het jaarlijks (opnieuw) toetsen van de verordening, rekening houdend met wetswijzigingen, redactionele of juridische aanpassingen, zorgt ervoor dat de verordening aansluit bij de huidige praktijk.

2.

Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten Dit voorstel sluit aan op de uitgangspunten in de Kadernota 2025 en de geraamde opbrengsten zijn verwerkt in de programmabegroting 2025.

3.

Argumenten In de Kadernota 2025 is aangegeven dat voor de indexatie van de gemeentelijke heffingen en belastingen de index Prijs Bruto Binnenlands Product (PBBP) wordt gebruikt. Voor het jaar 2025 is het indexpercentage 2,8%. Dit percentage is toegepast bij de legestarieven waar dat mogelijk is. Binnen de legesverordening zijn namelijk ook tarieven opgenomen die wettelijk zijn gemaximeerd. De nu voorliggende tarieventabel 2024 is onderverdeeld in drie hoofdstukken. Hoofdstuk 1 gaat over de algemene dienstverlening. (burgerlijke stand, reisdocumenten, rijbewijzen etc.). Hoofdstuk 2 gaat over de dienstverlening en besluiten in het kader van de omgevingswet (aanvragen omgevingsvergunningen, milieuactiviteiten etc.) Hoofdstuk 3 gaat over de dienstverlening die vallen onder de Europese dienstenrichtlijn (exploitatievergunningen, evenementenvergunningen).

De volgende noemenswaardige aanpassingen in Hoofdstuk 1 zijn: Tarieven huwelijk meer verhoogd dan het indexpercentage De kosten van de huwelijken zijn naast het indexpercentage met € 50,- gestegen doordat de BABS-en (Buitengewoon Ambtenaar van de Burgerlijke Stand) meer betaald krijgen. Kabels en leidingen De werkwijze en toepassing van de aanvragen die in behandeling worden genomen voor het verkrijgen van instemming van de werkzaamheden bedoeld in de Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren, maar ook de storings- of graafmelding, zijn geoptimaliseerd. En de tarieven zijn meer in lijn gebracht met de buurtgemeenten. Gehandicaptenparkeerplaats Abusievelijk is in de geharmoniseerde legesverordening 2024 het aanleggen van een persoonsgebonden gehandicaptenparkeerplaats niet meer opgenomen. Het is zeker gewenst om deze dienstverlening weer op te nemen. In 2023 zijn ca 35 volledige parkeerplaatsen aangelegd. In 2024 is dit aantal verdubbeld. Het tarief voor het aanleggen van een gehandicaptenparkeerplaats is bepaald op € 375,-. De werkelijke kosten liggen hoger, maar dit tarief ligt in lijn met vergelijkbare gemeenten. Extra verhogen tarief ‘vangnetbepaling’ In hoofdstuk 1 (paragraaf 1.10, artikel 1.35.1) en in hoofdstuk 3 (paragraaf 3.7) is een vangnetbepaling opgenomen. De hierin opgenomen tariefbepaling geldt voor niet benoemde en/of onvoorziene gevallen.

Het gaat om aanvragen en/of het afgeven van beschikkingen die niet afzonderlijk zijn genoemd en daardoor naar verwachting incidenteel voorkomen. Dergelijke incidentele gevallen kosten meer tijd en rechtvaardigen een hoger tarief dan in 2024 wordt gehanteerd. Het tarief gaat in beide hoofdstukken naar € 125,- (was € 62,65). Geen redactionele wijzigingen in Hoofdstuk 2 - De Omgevingswet is op 1 januari 2024 in werking getreden. Hoofdstuk 2 van de legesverordening is hier destijds op ingericht. Ook de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) is op 1 januari 2024 ingegaan voor nieuwe bouwwerken in gevolgklasse 1. Dat is de laagste risicoklasse waar bijvoorbeeld eengezinswoningen en kleinere bedrijfspanden onder vallen. Eind 2023 is besloten om de Wkb voor verbouw niet op 1 januari 2024 in te laten gaan. Dit is uitgesteld naar 1 juli 2025. De oorspronkelijke ingangsdatum van 1 januari 2025 is verschoven omdat er nog meer ervaring moet worden opgedaan met de wet en er nog enkele onduidelijkheden zijn over de toepasbaarheid. - er wordt gekeken naar een vermindering van de wet- en regelgeving die door de overheid is opgelegd en die verband houden met de aanvragen Omgevingswet. Denk aan minder (strenge) regels waardoor processen sneller kunnen worden doorlopen.

- Het ‘Verkennen en Begeleiden Initiatief’ is ter ondersteuning van gemeenten om te komen tot een goede procesinrichting die Omgevingswetproof en Wkb-proof is. Hiervoor is verder onderzoek nodig.

2

Op hoofdlijnen zijn bovengenoemde punten aanleiding om redactioneel geen wijzigingen door te voeren per 1 januari 2025. De eventuele wijzigingen in de loop van 2025 worden via een wijzigingsverordening aangeboden. In Hoofdstuk 2 is wel de indexatie van 2,8% toegepast op de tarieven. De volgende noemenswaardige aanpassingen in Hoofdstuk 3 zijn: Verwijzing naar Alcoholwet In de huidige legesverordening werd nog verwezen naar de Drank- en Horecawet. Dat is niet correct. Deze wet is per 1 juli 2021 vervangen door de Alcoholwet. De verwijzing is aangepast. Verwijzing risicoclassificatie evenementen Er is verduidelijking aangebracht bij de evenementen door te verwijzen naar de risicoclassificaties die zijn opgenomen in de beleidsregels evenementenvergunningen Voorne aan Zee. 4.

Communicatie en participatie De verordening wordt op grond van artikel 139 van de Gemeentewet gepubliceerd in het Gemeenteblad. De verordening treedt na publicatie in werking op 1 januari 2025.

5.

Duurzaamheid n.v.t.

6.

Kosten, baten en dekking De geraamde legesopbrengsten zijn verwerkt in de programmabegroting 2025. Gemeenten heffen leges om haar taken te bekostigen. De opbrengsten uit de heffing van leges worden gebruikt om de kwaliteit van de verstrekking te waarborgen en om personeels-, huisvesting- en materiaalkosten te dekken. De opbrengst uit de leges mag de totale kosten niet overtreffen. Met andere woorden: een gemeenten kan geen winst maken op de diensten die zij levert. Door dit vereiste mogen de opbrengsten hooguit kostendekkend zijn. Het dekkingspercentage van de leges voor 2025 is 78%.

7.

Regionale afstemming n.v.t.

Bijlage(n):

3