Raadsvoorstel Kadernota Beschermd Thuis ZHE

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuille: Zaaknummer:

Vaststellen ‘Kadernota Beschermd Thuis op de Zuid-Hollandse Eilanden 2026-2036’ Els Priester 178337-2025

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Voorne aan Zee wordt gevraagd om: 1. De 'Kadernota Beschermd Thuis op de Zuid-Hollandse Eilanden 2026–2036' vast te stellen als basis voor de regiovisie die in 2026 wordt opgesteld. Advies van commissie De commissie adviseert om het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van 29 januari 2026. 1. Inleiding Aanleiding Sinds 2015 werken de gemeenten Goeree Overflakkee, Hoeksche Waard, Nissewaard en Voorne aan Zee als regio Zuid-Hollandse Eilanden samen in de organisatie van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Met ingang van 2026 is er een vernieuwde Regionale samenwerkingsovereenkomst beschermd wonen, opvang en regionale aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling van kracht. Hierin wordt een samenwerking vastgelegd voor vijf jaar met een verlenging van zes jaar, in totaal elf jaar. Tegelijkertijd zijn de nieuwe inkoopovereenkomsten ingegaan voor het regionale zorglandschap. Een belangrijke vervolgstap in deze samenwerking is de ontwikkeling van een gezamenlijke regiovisie Beschermd Thuis voor de Zuid-Hollandse Eilanden. Het is niet haalbaar gebleken om in 2025 tot een volwaardige, gedragen regiovisie te komen. Daarom vragen de colleges aan de raden van de vier gemeenten om de ‘Kadernota Beschermd Thuis op de Zuid-Hollandse Eilanden 2026–2036', hierna het kader, vast te stellen.

In de raadsinformatiebrief ‘Stand van zaken regionale ontwikkelingen vernieuwd zorglandschap beschermd wonen en opvang’ bent u hier onlangs over geïnformeerd. Op de LTA is dit document opgenomen onder vermelding van ‘Visiekader Beschermd Wonen en Opvang’. Bestuurlijk belang De landelijke Norm voor Opdrachtgeverschap vereist dat samenwerkende regio’s een gezamenlijke regiovisie opstellen. Door vaststelling van het kader vervult de raad haar kaderstellende rol door de uitgangspunten en ambities voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang vast te leggen en aan de voorkant mee te geven. 2.      

Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en Jeugdwet. Norm voor Opdrachtgeverschap. Doelennotitie ‘Samenwerken aan een Beschermd Thuis op de Zuid-Hollandse Eilanden’ (2024). Visie Sociaal Domein – Samen Krachtig! Visie Wonen, Welzijn en Zorg en bijbehorende uitvoeringsagenda. Plan van aanpak Beschermd Wonen en Opvang fase 1.



Plan van aanpak Beschermd Wonen en Opvang fase 2.

3. Argumenten De vaststelling van het kader is van belang, omdat de raad hiermee richting geeft aan de uitgangspunten en ambities voor de regiovisie die in 2026 wordt opgesteld voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Dit vormt een stevige basis voor een gezamenlijke en zorgvuldige aanpak voor de komende tien jaar, afgestemd op de behoeften van de regio. Het kader behandelt onder andere de volgende onderwerpen:  uitgangspunten voor de regionale samenwerking;  het vormgeven van gedeelde verantwoordelijkheid en samenwerking;  het realiseren en behouden van voldoende kwalitatief en kwantitatief aanbod;  een helder toegangsproces en een effectieve zorgketen met de inwoner centraal;  een toekomstbestendige organisatie met passende governance;  de lokale verantwoordelijkheid van de vier regiogemeenten. Door het kader ontstaat commitment vanuit de vier gemeenten voor de richting van de regiovisie. Hiermee wordt het proces om tot een breed gedragen regiovisie te komen zorgvuldig doorlopen. Bovendien schrijft de landelijke Norm voor Opdrachtgeverschap voor dat samenwerkende regio’s een gezamenlijke regiovisie opstellen. 4.

Communicatie en participatie In de stuurgroep beschermd wonen, opvang en huiselijk geweld en kindermishandeling van 2 oktober 2025 hebben de bestuurders van de gemeenten Nissewaard, GoereeOverflakkee, Hoeksche Waard en Voorne aan Zee positief geadviseerd op de ‘Kadernota Beschermd Thuis op de Zuid-Hollandse Eilanden 2026-2036’. Het kader is ter kennisgeving aangeboden aan de regionale adviesraad beschermd wonen en opvang (RABWO). Hier is geen advies uit voortgekomen. 5. Duurzaamheid Op basis van de het kader zal een regiovisie uitgewerkt worden voor de komende tien jaar. Daarmee wordt perspectief gegeven voor de inzet van beschermd wonen en maatschappelijke opvang en aan de structurele ontwikkeling van preventie, passende ondersteuning en opvang voor kwetsbare inwoners die dak- en of thuisloos (dreigen te) raken. 6. Kosten, baten en dekking Het vaststellen van het kader heeft geen financiële consequenties. 7. Regionale afstemming Sinds 2015 werken de gemeenten in de regio Zuid-Hollandse Eilanden samen in de organisatie van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. De regiovisie Beschermd Thuis op de ZHE vormt een belangrijke regionale component die in 2026 wordt opgesteld, voortbouwend op het kader dat nu wordt vastgesteld. Bijlage(n): 1. Raadsbesluit. 2. De ‘Kadernota Beschermd Thuis op de Zuid-Hollandse Eilanden 2026-2036’.

2