Raadsvoorstel Integraal Veiligheidsbeleid

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuillehouder: Zaaknummer:

Integraal Veiligheidsbeleid Voorne aan Zee 2025 - 2028 Arno Scheepers 8510-2025

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit het Integraal Veiligheidsbeleid Voorne aan Zee 2025 – 2028 vast te stellen. Advies van commissie Let op, enkel in te vullen door de Griffie zelf! 1. Inleiding Gemeenten hebben met veel veiligheidsvraagstukken te maken, van woonoverlast en jeugdcriminaliteit tot verkeersveiligheid, huiselijk geweld en ondermijnende criminaliteit. Effectieve inzet op het veiligheidsdomein vereist keuzes. Keuzes over prioriteiten, instrumenten en samenwerking met partijen. Deze keuzes worden verankerd in het Integraal Veiligheidsbeleid. Dit beleid beschrijft de lokale doelen op het gebied van openbare orde en veiligheid voor de jaren 2025 – 2028. 2. Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten Dit beleidsplan valt onder het begrotingsprogramma ‘Bestuur’. Dit beleidsplan is opvolgend aan de Integrale Veiligheidsplannen van de voormalige gemeenten Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne. 3. Argumenten Met het vaststellen van dit Veiligheidsbeleid wordt uitvoering gegeven aan artikel 38b van de Politiewet. In deze wet is opgenomen dat gemeenteraden elke vier jaar de beleidsprioriteiten vaststellen. Samenhang met visies binnen onze gemeente De visie is ontwikkeld binnen de algehele visie van de gemeente Voorne aan Zee (o.a.

toekomstvisie, besturingsvisie, dienstverleningsvisie) en het coalitieakkoord ‘Samen verder; een frisse start’ en het collegeprogramma. Samenhang met andere domeinen Het Veiligheidsdomein staat niet op zichzelf. De omgeving waarin mensen wonen, werken, recreëren en leven is één van de factoren die het veiligheidsgevoel beïnvloedt. Deze omgeving is zowel fysiek, sociaal als digitaal van aard. Het veiligheidsdomein is daarmee ook verbonden met onder andere de domeinen economie, ruimtelijke ontwikkeling, wonen en het sociaal domein. De raakvlakken van de domeinen vragen om een integrale afweging bij het bepalen van prioriteiten en beleid. Strategische uitgangspunten Integraal Veiligheidsbeleid Voorne aan Zee De strategische uitgangspunten die we voorstellen voor 2025 - 2028 vormen het kader voor de invulling en uitvoering van het veiligheidsbeleid. Deze uitgangspunten geven richting aan de aanpak van de (maatschappelijke) veiligheidsopgaven. Het is een gezamenlijke verantwoordelijkheid vanuit veiligheid, onderwijs, zorg en welzijn, (buiten)ruimte, wonen en

economie. Op deze manier kan nog beter ingezet worden op preventie en ontstaat ook inhoudelijke verbinding met repressie. 1. Wijkgericht We werken wijk- en buurtgericht. Door een goede informatieanalyse per wijk / buurt te maken wordt de veiligheidsaanpak gericht ingezet, zoals bijvoorbeeld de wijkaanpak in Oostvoorne. 2. Effectief samenwerken Met de partijen met wie we samenwerken hebben we afstemming. Hierbij is het belangrijk dat we elkaars rollen en verantwoordelijkheden kennen, dat deze afgestemd zijn en ingezet worden waar nodig. Zorg, handhaving en politie zijn in die zin elkaars verlengstuk. 3. Mix van perspectief bieden, preventie en repressie “Voorkomen is beter dan genezen” is het motto als het gaat om perspectief bieden en preventie. Uitgangspunt daarbij is investeren in het voorkomen van, zodat direct overgaan tot bestraffen (repressie) niet nodig is. We willen een goede verhouding tussen preventieve en repressieve maatregelen. We zijn streng voor degene die zich niet aan de regels houdt, maar bieden hulp aan degene die op het juiste spoor wil komen en blijven. Belangrijk is een evenwicht te vinden tussen repressie, preventie en zorg. 4. Informatiegestuurd werken Voor het voeren van regie op het lokaal veiligheidsbeleid en het handhaven van de openbare orde en veiligheid, is een goede informatiepositie belangrijk.

Zowel kwantitatief vanuit cijfers als kwalitatief vanuit signalen van partners en uit wijken en dorpen. We werken grotendeels informatiegestuurd en benutten in- en externe data om minder reactief en op basis van incidenten te acteren en meer te werken vanuit overzicht, trends en ontwikkelingen. 5. Communicatie Communicatie is van essentieel belang bij de veiligheidsaanpak. We gaan na wat in een wijk / buurt nodig is en zetten in op bewustwording en / of voorlichting. In gesprekken met inwoners is vaak aangegeven dat de gemeente niet altijd zichtbaar was, daarom zetten we als gemeente in op onze zichtbaarheid en zorgen we dat we aanwezig en benaderbaar zijn voor onze inwoners en andere betrokkenen. Hoofdthema’s In het Integraal Veiligheidsbeleid Voorne aan Zee 2025 - 2028 wordt beschreven wat de ambities en prioriteiten zijn voor de aankomende jaren. Dit wordt samengevat in de volgende vier veiligheidsthema’s: 1. Leefbare, veilige en krachtige wijken en dorpen: streven naar wijken en dorpen die niet alleen veilig zijn maar ook leefbaar en veerkrachtig, waarin de kracht van de gemeenschap centraal staat. 2. Zorg, jeugd en veiligheid: aandacht voor complexe situaties waarin zorg en veiligheid elkaar raken, met focus op preventie en adequate aanpak. 3.

Digitale veiligheid: omgaan met de groeiende uitdagingen van digitale criminaliteit en het weerbaar maken van inwoners en ondernemers.

2

4. Ondermijning: dwarsbomen van het criminele verdienmodel en onze inwoners, bedrijven en eigen organisatie weerbaar maken. Deze prioriteiten vloeien voort uit onze veiligheidssituatie waarbij we kijken naar de problematiek, de aanpak, ontwikkelingen en de toekomst. Daarnaast zijn ze tot stand gekomen door de samenwerking met interne en externe partners en onze inwoners. Deze thema’s krijgen extra aandacht qua inzet en capaciteit. Uiteraard houden de volgende onderwerpen ook onze grote aandacht: A. Verkeersveiligheid B. Veilig winkelgebied en veilige bedrijventerreinen C. Veilig uitgaan, horeca & evenementen en toerisme D. Brandveiligheid E. Omgevingsveiligheid en crisisbeheersing F. Veilige publieke taak (VPT) G. Ambtelijke en bestuurlijke integriteit 4. Communicatie en participatie Bij de ontwikkeling van dit beleidsplan is de nadruk gelegd op participatie. Het is van belang om alle belanghebbenden te betrekken en te laten participeren, zeker bij onderwerpen die direct van invloed zijn op de leefomgeving. Bij het opstellen van dit beleidsplan zijn inwoners bevraagd over hun veiligheidsgevoelens in de buurt via de Veiligheidsmonitor. Dit is een tweejaarlijks terugkerend bevolkingsonderzoek naar veiligheid, leefbaarheid en slachtofferschap. De Veiligheidsmonitor wordt uitgevoerd in opdracht van het Ministerie van Justitie en Veiligheid, gemeenten en politie.

Voor het onderzoek is door het CBS een steekproef getrokken van 4.534 inwoners uit de Basisregistratie Personen (BRP) van de gemeente Voorne aan Zee. In totaal hebben 1.487 van de 4.534 geselecteerde inwoners van Voorne aan Zee een volledige vragenlijst ingevuld. In juli 2024 heeft de startbijeenkomst voor de ontwikkeling van het Veiligheidsbeleid plaatsgevonden, waar input is ontvangen van zo’n 50 deelnemers. Hier waren internen en externen bij aanwezig. Na deze bijeenkomst zijn 20 diepte interviews uitgevoerd, zowel met professionals binnen als buiten de gemeente. Het betreft bijvoorbeeld ruimtelijke ontwikkeling, verkeer, brandweer, politie, handhaving, sociaal domein, ondernemersverenigingen, jeugdwerk, leerplicht, DCMR, toerisme, welzijn, woningbouwcorporaties, reddingsbrigades etc. Tevens zijn gesprekken gevoerd met de Adviesraad Sociaal Domein en een afvaardiging van de dorps- en wijkraden van onze gemeente. Tijdens de raadsinformatieavond van 1 oktober 2024 kwam aan de orde dat niet alle dorpen / wijken in onze gemeente een dorpsof wijkraad hebben. Hierop is besloten om de diverse wijken binnen onze gemeente te bezoeken, waar geen dorps- of wijkraad actief is én waar op basis van de Veiligheidsmonitor een aanleiding was gezien het ervaren veiligheidsgevoel in die wijk. Inwoners kregen via deze bewonersbijeenkomsten de gelegenheid om input te leveren.

Ook uit deze bewonersbijeenkomsten is zeer waardevolle informatie gekomen die gebruikt is bij het opstellen van het Veiligheidsbeleid. Tevens is in de gesprekken met inwoners is meerdere malen aangegeven dat de gemeente niet altijd zichtbaar was, daarom zetten we als gemeente in op onze aanwezigheid, zichtbaarheid én zorgen we dat we benaderbaar zijn voor onze inwoners. Ook dat is dienstverlening. 3

Communicatie is van essentieel belang bij de veiligheidsaanpak. We gaan na wat in een wijk/buurt nodig is en zetten in op bewustwording en/of voorlichting. Inwoners en ondernemers ontvangen informatie over hoe zij hun veiligheidssituatie kunnen verbeteren. We betrekken daarbij veiligheids- en maatschappelijke partners in Voorne aan Zee, zoals ondernemersverenigingen, sportverenigingen, scholen, en woningcorporaties. 5. Duurzaamheid In alle gevallen is het streven naar een duurzame leefomgeving de insteek. 6. Kosten, baten en dekking De huidige activiteiten worden uitgevoerd binnen bestaande budgetten. Er wordt in dit beleidsplan gesproken over diverse nieuwe ontwikkelingen, zoals bijvoorbeeld het implementeren van de Cyberbeveiligingswet. Op dit moment is niet duidelijk wat de precieze kosten van de diverse ontwikkelingen zijn. Mocht hiervoor aanvullende financiering nodig zijn, dan komt dit aan de orde in een separaat voorstel. Per nieuwe ontwikkeling zal nagegaan moeten worden of de aanvullende financiering in overeenstemming is met de financiële situatie op dat moment. 7. Regionale afstemming Belangrijke regionale partners waar o.a. mee afgestemd is: politie basisteam Haringvliet, Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond, Zorg- en Veiligheidshuis Rotterdam Rijnmond, RIEC Rotterdam, DCMR, zorg- en welzijnsinstellingen en woningbouwcorporaties. Bijlage(n): 2

4