Raadsvoorstel Horecabeleid

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuillehouder: Zaaknummer:

Horecabeleid 2025 - 2028 Arno Scheepers 72903-2025

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit: 1. het Horecabeleid Voorne aan Zee 2024-2028 vast te stellen: 2. te bepalen dat het Horecabeleid Voorne aan Zee 2025-2028 in werking treedt met ingang van de datum van publicatie (uiterlijk 1 juli 2025). 3. Het wijzigingsbesluit Algemene Plaatselijke Verordening Voorne aan Zee 2024 vast te stellen en deze in werking te laten treden met ingang van de datum van publicatie (uiterlijk 1 juli 2025). 1. Inleiding Horeca geeft kleur aan Voorne aan Zee. Van sfeervolle restaurants en levendige cafés tot gastvrije hotels – ze brengen mensen samen, versterken de lokale economie en vergroten de aantrekkingskracht van onze gemeente voor zowel inwoners als bezoekers. Een sterke horecasector draagt bij aan verbondenheid, economische groei en een levendig uitgaansklimaat. Tegelijkertijd vraagt dit om een goed evenwicht tussen levendigheid en leefbaarheid. Een helderen toekomstgericht horecabeleid is daarom essentieel. 2. Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten Het voorstel valt binnen het begrotingsprogramma en draagt bij aan bij de gemeentelijke ambitie om te bouwen aan een bruisend, aantrekkelijk en economisch sterk Voorne aan Zee. In de Speerpuntennotitie Economie is de versterking van de vrijetijdseconomie, met hogere bestedingen en spreiding van bezoekers, een belangrijk uitgangspunt.

Ook sluit het voorstel aan bij relevante wet- en regelgeving, zoals de Alcoholwet, de Omgevingswet en de Europese Dienstenrichtlijn. Op lokaal niveau is het horecabeleid ingebed in het Integraal Veiligheidsbeleid, het Mobiliteitsplan, het Evenementenbeleid en de APV. Wijzigingen op het gebied van openingstijden – inclusief paracommercie en oud & nieuw - worden via dit beleid doorgevoerd in de APV met een tussentijdse wijziging (vooruitlopend op de aanpassing APV in het 4e kwartaal 2025, zie LTA). Het beleid richt zich op het versterken en verbinden van horecaondernemers en geeft duidelijkheid en richting. De beleidsregels, die aansluitend door de burgemeester vastgesteld worden, bevatten alle relevante regelgeving en richtlijnen op het gebied van openbare orde en veiligheid, zowel voor ondernemers als voor adviserende diensten en organisaties. Samen vormen deze kaders een samenhangend fundament voor een veilige, toegankelijke en gastvrije gemeente. 3. Argumenten De voormalige gemeenten hanteerden op verschillende onderdelen uiteenlopende richtlijnen en werkwijzen. Ondernemers hebben aangegeven behoefte te hebben aan duidelijkheid en

een uniforme benadering. Het geharmoniseerde horecabeleid sluit aan bij de economische ambities van Voorne aan Zee. Het biedt ruimte aan bestaande horecazaken, stimuleert nieuwe initiatieven en bewaakt tegelijkertijd de leefbaarheid voor inwoners. Binnen het nieuwe beleid positioneert de gemeente zich nadrukkelijk als samenwerkingspartner. De focus ligt op dienstverlening, faciliteren en heldere communicatie richting en met ondernemers en belanghebbenden. Het beleid en de bijbehorende regels richten zich op twee hoofddoelstellingen: 1. Een aantrekkelijke, diverse en bruisende horeca als motor van levendigheid, economische groei en toeristische aantrekkingskracht. 2. Faciliteren van horecaondernemers bij veilig en verantwoord ondernemen, met minimale overlast voor omwonenden 4. Communicatie en participatie Voor de totstandkoming van dit horecabeleid is breed ingezet op participatie. De afgelopen maanden zijn via interviews, een enquête en straatgesprekken waardevolle inzichten opgehaald bij ruim 400 bewoners. Ook horecaondernemers zijn actief betrokken, onder andere via een participatiebijeenkomst met meer dan 60 deelnemers en een werkgroep van circa 10 ondernemers die meerdere keren samenkwam. De hoge respons en betrokkenheid zijn mede te danken aan een gerichte communicatiecampagne, onder meer via social media, en de frequente afstemming met ondernemers.

Drie belangrijke inzichten uit deze participatie zijn: 1. Bewoners waarderen het huidige horeca-aanbod, vooral wanneer dit zich onderscheidt en duurzaam is. 2. De aanwezigheid van horeca heeft nauwelijks invloed op het veiligheidsgevoel. 3. Er is behoefte aan meer samenwerking en zichtbaarheid van politie en handhaving in de openbare ruimte. Het Horecabeleid is opgesteld op basis van de bevindingen vanuit deze analyse. Er wordt na vaststelling duidelijk gecommuniceerd naar bewoners, ondernemers en andere belanghebbenden wat het horecabeleid inhoudt en welke gevolgen het heeft in de praktijk. 5. Duurzaamheid De gemeente treedt met behulp van externe expertise op als adviseur op het gebied van duurzaamheid 6. Kosten, baten en dekking Uitvoering vindt plaats binnen de bestaande budgetten 7. Regionale afstemming Regionale afstemming is niet van toepassing. Bijlage(n): 1. Horecabeleid Voorne aan Zee 2025-2028 2. wijzigingsbesluit Algemeen Plaatselijke Verordening

2