Raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuillehouder: Zaaknummer:

Harmonisatie snippergroenprijzen en huurprijzenvolkstuinen Voorne aan Zee Peter Schop 9891-2024

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit

1. Akkoord gaan met het vijf jaarlijks laten taxeren van de verkoopprijzen en huurprijzen snippergroen per wijk of dorp, zoals gespecificeerd in de bijlage en jaarlijks indexeren conform CPI-index; 2. Het vaststellen van een maximale afmeting van 100 m² voor snippergroen voor zowel verkoop als verhuur. Indien de oppervlakte boven deze maximale afmeting is, zal er een taxatie plaatsvinden; 3. Akkoord gaan met de huurprijs van € 0,21 per m² per jaar voor de volkstuinen; 4. Akkoord gaan met het instellen van een eenmalige administratievergoeding van € 45,- voor het opstellen van nieuwe huurovereenkomsten voor snippergroen en volkstuinen bij nieuwe huurders. 5. Vaststellen dat de huurcontracten voor snippergroen en de volkstuinen een looptijd van één jaar hebben, welke stilzwijgend jaarlijks verlengd worden; 6. Vaststellen dat er een korting van 25% op de koopprijs van snippergroen gegeven wordt, voor lopende huurcontract ouder dan 5 jaar; 7. Vaststellen van de huurverhoging en opname ervan in de eerstvolgende begrotingswijziging; 8. De huurverhoging voor de dorpen Oudenhoorn, Brielle, Vierpolders en Zwartewaal gefaseerd in de jaren 2025-2028 in te voeren. Advies van commissie De commissie ruimte acht het voorstel rijp voor behandeling in de raad als bespreekstuk. 1.

Inleiding In het kader van de harmonisatie moeten de verkoop- en verhuurprijzen van “snippergroen” en de verhuurprijzen van de volkstuinen geharmoniseerd worden. De prijzen komen

momenteel op verschillende manieren tot stand. Het is van belang om consistentie en transparantie in het prijsbeleid te waarborgen. Op een later moment zal het beleid voor uitgifte van snippergroen en grijs opgesteld worden, waarin onder andere aandacht zal worden besteed aan klimaatadaptatie en de energietransitie. 2. Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten Het vijf jaarlijks vaststellen van de prijzen op basis van een onafhankelijke taxatie sluit aan bij het gemeentelijk beleid om eerlijkheid, transparantie en gelijke behandeling te waarborgen. Door marktconforme prijzen vast te stellen conform wettelijke regels, wordt de integriteit van het gemeentelijke vastgoedbeleid versterkt. Hiermee wordt een gelijk speelveld gecreëerd voor alle belanghebbenden en wordt er transparantie geboden in het prijsbeleid van de gemeente. Dit sluit aan bij de gemeentelijke doelstellingen om eerlijke en rechtvaardige dienstverlening te bieden aan alle inwoners en belanghebbenden.. 3. Argumenten Snippergroen Om een eerlijke verkoopprijs te bepalen, wordt voorgesteld om de verkoopprijzen vijf jaarlijks te laten taxeren, zodat de marktwaarde nauwkeurig kan worden berekend. Daarnaast zullen de prijzen jaarlijks op basis van CPI geïndexeerd worden. Op deze manier wordt rekening gehouden met lokale verschillen in grondwaarde, wat zorgt voor een eerlijke prijsbepaling.

Daarnaast wordt geadviseerd om een maximale afmeting van 100 m² te hanteren. De voorgestelde huurprijs bedraagt 7,5% van de taxatiewaarde van de grond. Deze huurprijs dient jaarlijks te worden betaald en de overeenkomsten hebben een looptijd van een jaar, die telkens stilzwijgend verlengd zullen worden. Voorgesteld wordt om indien er een aanvraag tot koop voor gehuurde grond ingediend hier, indien verkoop mogelijk is, een korting van 25% op de koopsom gegeven wordt indien de huurovereenkomst ouder is dan 5 jaar. Verkoop heeft de voorkeur boven verhuur vanwege de aanzienlijke administratieve lasten die gepaard gaan met het opstellen, bijhouden en aanpassen van de huurovereenkomsten. Bovendien moeten de gegevens van de huurders jaarlijks handmatig gecontroleerd worden. De inkomsten uit de huur dekken deze administratieve lasten nauwelijks. Hierbij geldt wel dat er in beginsel terughoudendheid is voor de uitgifte van snippergroen met het oog op klimaatadaptatie en de energietransitie. De prijzen worden per wijk of per dorp bepaald, met daarbij de volgende verdeling: Hellevoetsluis, Vesting; Hellevoetsluis, Hellevoet; Hellevoetsluis, Nieuw-Helvoet; Hellevoetsluis, De Struyten; Hellevoetsluis, De Kooistee; Hellevoetsluis, Den Bonsen Hoek; Hellevoetsluis, Ravense Hoek; Hellevoetsluis, Nieuwenhoorn; Oudenhoorn; 2

Brielle; Vierpolders; Zwartewaal; Rockanje; Tinte; Oostvoorne. De prijzen zullen voor 2024 vastgesteld worden op basis van bijgevoegde taxatie (bijlage 1). Volkstuinen Op dit moment verhuurt de gemeente Voorne aan Zee in totaal tien volkstuinen. Vier van deze volkstuinen verhuurt de gemeente aan volkstuinenverenigingen. De overige zes beheert de gemeente zelf en worden individueel verhuurd. De huidige huurprijs voor een volkstuin varieert van € 0,14 tot € 0,18 per vierkante meter per jaar. Het voorstel is om deze prijs te uniformeren naar € 0,21 per vierkante meter. Het voorstel is om een uitzondering te maken op deze prijsverhoging voor de volkstuin aan de Vestalaan in Rockanje, omdat deze grond als ontwikkelingsterrein is aangewezen en op korte termijn ontruimd zal moeten worden. Veel omliggende gemeenten rekenen een eenmalige vergoeding van € 45,- voor het opstellen van een huurovereenkomst. Daarom is het voorstel om ook in Voorne aan Zee een eenmalige administratievergoeding van € 45,- in te voeren voor het opmaken van huurcontracten voor snippergroen en volkstuinen. Deze vergoeding dekt de administratieve kosten die gepaard gaan met het opstellen van het huurcontract en de jaarlijkse facturatie daarvan. 4. Communicatie en participatie Communicatie met betrokkenen zal plaatsvinden via diverse kanalen, waaronder de gemeentelijke website en directe correspondentie.

Huurders worden actief geïnformeerd over de nieuwe prijsstelling en eventuele veranderingen in hun huurcontracten. Het is van belang om een open communicatiebeleid te hanteren, waarbij huurders de mogelijkheid krijgen om vragen te stellen. 5. Duurzaamheid De uitgifte van snippergroen wordt in overeenstemming met de beleidsregels uitgevoerd. Er wordt echter voorzichtig omgegaan met de uitgifte, rekening houdend met toekomstige behoeften op het gebied van waterberging en openbare ruimte voor de energietransitie. 6. Kosten, baten en dekking De kosten voor de vijf jaarlijkse taxatie zullen worden gedekt door de inkomsten uit de verkoop en verhuur van snippergroen. De verwachte kosten hiervan bedragen ongeveer tussen de € 700,- en € 800,- per taxatie. Daarnaast zullen de administratieve lasten worden gefinancierd door het innen van een eenmalige administratievergoeding van €45,-. De geplande huurverhoging zal worden opgenomen in de eerstvolgende begrotingswijziging, wat zal leiden tot extra inkomsten. Aangezien de verkoop van snippergroen incidenteel plaatsvindt, zijn er geen specifieke aanpassingen nodig in de begroting. De opbrengsten zullen achteraf verantwoord worden.

3

In totaal zijn de verhuurinkomsten voor snippergroen geraamd op ongeveer een bedrag van € 24.700,- per jaar. Als de verhoging gefaseerd wordt ingevoegd heeft dit de volgende gevolgen op de begroting voor de jaren 2025-2028: Verwacht bedrag 2025: € 22.426,64; Verwacht bedrag 2026: € 37.024,25; Verwacht bedrag 2027: € 51.621,85; Verwacht bedrag 2028: € 66.219, 45. Enkel in 2025 zal het bedrag iets lager uitvallen dan geraamd. De verwachting is dat de prijzen voor de jaren 2026-2028 uiteindelijk nog hoger uitvallen omdat de prijzen jaarlijks worden aangepast. Wijk/ dorp

Vesting Hellevoet Nieuw-Helvoet Struyten Kooistee Bonsen Hoek Ravense Hoek Nieuwenhoor n Oudehoorn Brielle Vierpolders Zwartewaal Oostvoorne Rockanje Tinte

Verkoopprijs 2023 per m² N.V.T. € 92 € 97 € 81 € 81 € 113 € 119 € 86 € 86 € 74 € 74 € 74 Taxatie Taxatie

Verkoop Verhuurprijs 2024 per m² Verhuurprijs 2023 per m² 2024 per m² € 103 € 7,73 Onbekend € 101 € 7,58 € 9,20 € 107 € 8,03 € 9,70 € 92 € 6,90 € 8,10 € 92 € 6,90 € 8,10 € 124 € 9,30 € 11,30 € 129 € 9,68 € 11,90 € 97 € 7,28 € 8,60 € 97 € 112 € 97 € 97 € 115 € 115 € 99

€ 7,28 € 8,40 € 7,28 € 7,28 € 8,63 € 8,63 € 7,43

€ 8,60 € 0,74 € 0,74 € 0,74 Onbekend Onbekend Onbekend

Als de huurprijzen voor de volkstuinen verhoogd worden naar € 0,21 per m² heeft dit een positief effect op de begroting. De huidige inkomsten per jaar bedraagt een bedrag van € 5.359,52. De verwachte inkomsten bedraagt een bedrag per jaar van € 6.310,52. De financiële effecten van deze wijzigingen worden verwerkt in de begroting 2025-2028. De huurprijzen voor de lopende contracten zullen voor het eerst in 2025 aangepast worden. 7. Regionale afstemming Er is overleg geweest met de gemeente Nissewaard over het vaststellen van de snippergroenprijzen. Daarnaast is er onderzocht hoe de prijzen in omliggende gemeenten worden vastgesteld. Bijlage(n):

1. Waardering Snippergroen 2024 4

5