Raadsvoorstel Definitieve vierde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Definitieve vierde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Openbaar Lichaam Jeugdhulp Rijnmond Portefeuillehouder: Aart Jan Spoon Zaaknummer: 143274-2024 Gevraagd besluit De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit 1. Instemmen met voorliggend wijzigingsvoorstel van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond. Advies van commissie De commissie adviseert om het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van 26 september 2024. 1. Inleiding Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) ingegaan. De wijzigingen moeten voor 1 juli 2024 opgenomen zijn in alle Gemeenschappelijke Regelingen (GR’en), zo ook de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond. De gewijzigde wet heeft als doel om de politieke controle over gemeentelijke samenwerking te verbeteren en (daarmee) de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. Volksvertegenwoordigers krijgen meer mogelijkheden om hun controlerende rol in Gemeenschappelijke Regelingen te versterken. In de brief van 12 juli 2024 is de gewijzigde gemeenschappelijke regeling ter vaststelling aan de raad aangeboden. De brief en de regeling met en zonder wijzigingen zijn opgenomen in bijlage 1, 2 en 3. Wijzigingen GR Jeugdhulp Rijnmond De gewijzigde wet Wgr leidt tot enkele verplichte wijzigingen in de GR Jeugdhulp Rijnmond.

Het gaat daarbij om de volgende onderwerpen:  Zienswijzen besluiten;  Evaluatie functioneren van de gemeenschappelijke regeling;  Burgerparticipatie;  Actieve informatieplicht;  Gemeenschappelijke adviescommissie;  Technische wijzigingen. In de raad van maart 2024 is reeds ingestemd met de concept wijziging. Voorne aan Zee heeft afgezien van zienswijze op de gewijzigde tekst. Op basis van zienswijze van andere gemeenten, is de tekst nogmaals op accenten aangepast.

2. Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten De gemeente Voorne aan Zee is wettelijke verplicht om uitvoering te geven aan de Jeugdwet en daarmee hulp en ondersteuning te bieden aan de Jeugd, wanneer dit nodig is. Bij de decentralisatie van 2015 is gekozen om gezamenlijk met dertien gemeenten de gespecialiseerde Jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering uit te voeren en in te kopen. De wijziging volgens de Wgr sluit aan bij de wettelijke wijziging en gemeentelijke doelstelling van het gezamenlijk inkopen en uitvoeren van gespecialiseerde Jeugdhulp. 3. Argumenten Voor de wijziging van de GR Jeugdhulp Rijnmond naar aanleiding van de wetswijziging van de Wgr geldt dat alle raden unaniem moeten instemmen. Voor de onderwerpen zienswijze, evaluatie, burgerparticipatie en actieve informatieplicht wordt een toelichting gegeven. Zienswijze De uitgangspunten van het instrument zienswijze komen overeen met de eerder voorgestelde uitgangspunten. Dat wil zeggen dat het algemeen bestuur kan besluiten tot het instellen van een extra zienswijze. Evaluatie In de tekst wordt meer nadruk gelegd dat de raden op de hoogte worden gebracht van de resultaten van de evaluaties, conclusies en wijzigingen die naar aanleiding van de evaluatie zijn of worden doorgevoerd.

Burgerparticipatie De uitgangspunten van burgerparticipatie blijven hetzelfde ten opzichte van eerder voorgestelde uitgangspunten. Dat wil zeggen dat binnen de GR JR geen sprake is van burgerparticipatie en dit middels de lokale inspraakmomenten dient te lopen. Actieve informatieplicht De uitgangspunten van actieve informatieplicht blijven hetzelfde ten opzichte van eerder voorgestelde uitgangspunten. Dat wil zeggen dat de bepaling breed is opgenomen, omdat niet bij voorbaat is op te nemen weke informatie voor de raden nodig is voor besluitvorming en hier met ontwikkelingen breed op ingespeeld kan worden. 4. Communicatie en participatie Na definitieve vaststelling van de gewijzigde tekst voor de gemeenschappelijke regeling wordt deze door gemeente Rotterdam gepubliceerd. Het college dient de voorgestelde tekst voor toestemming voor te leggen aan de raad. De raad kan toestemming alleen onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. 5. Duurzaamheid N.v.t. 6. Kosten, baten en dekking N.v.t. 7. Regionale afstemming Middels het Algemeen Bestuur van 12 juli 2024 is unaniem ingesteld met de voorgestelde gewijzigde tekst van de GR JR.

2

Bijlage(n):

-

Bijlage 1: brief aan de raden Bijlage 2: gewijzigde tekst met wijzigingen Bijlage 3: gewijzigde tekst zonder wijzigingen

3