Raadsvoorstel Centrumvisie De Struytse Hoeck 'Doorpakken naar een gemengd recreatief centrum'

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuillehouder: Zaaknummer:

Centrumvisie De Struytse Hoeck Aart Jan Spoon 244543-2023

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit in te stemmen met de geactualiseerde centrumvisie De Struytse Hoeck ‘Doorpakken naar een gemengd recreatief centrum’. Advies van commissie Let op, enkel in te vullen door de Griffie zelf! 1.

Inleiding

In 2015 hebben de gemeente Hellevoetsluis en winkeliersvereniging De Struytse Hoeck besloten om gezamenlijk de centrumvisie voor de Struytse Hoeck te ontwikkelen. Ondanks dat het winkelcentrum een druk en goed gevuld winkelcentrum was, waren er grote uitdagingen voor de toekomst zoals de invloed van internet op detailhandel, de gedateerde uitstraling van delen van het winkelcentrum en de dreiging van leegstand. Een goed functionerend centrumgebied is van grote waarde. Zowel in maatschappelijke zin (het prettige leef- en werkklimaat) als in financiële zin (vastgoedwaarde in het gebied zelf maar ook in de stad als geheel) omdat het ‘winkelapparaat’ een waardevolle voorziening is voor de inwoners en de regio. Ook biedt het winkelcentrum ca.1425 arbeidsplaatsen. Naast de centrumvisie is toentertijd ook een uitvoeringsprogramma vastgesteld. Hieraan is opvolging gegeven en heeft geresulteerd in het vernieuwde winkelcentrum dat in september 2022 officieel heropend is. Om na te gaan of de gedane investeringen rendement hebben opgeleverd en om een nieuwe stip op de horizon te zetten met alle betrokken partijen uit de Struytse Hoeck heeft Bureau Ruimtelijke Ordening (BRO) in juni 2023 namens de winkeliersvereniging en de gemeente Voorne aan Zee opdracht gekregen om de visie uit 2015 te evalueren en actualiseren als nieuwe stip op de horizon. 2.

Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten

In het collegeprogramma wordt ingezet op het versterken van de lokale economie door het bieden van een gunstig en kansrijk ondernemingsklimaat. De gemeente Voorne aan Zee ziet kansen om diverse werklocaties waaronder de winkelgebieden aantrekkelijker en vitaler te maken. Samenwerking tussen bedrijfsleven en gemeente is daarbij belangrijk. De gemeente ondersteunt waar nodig en stimuleert toekomstbestendige ontwikkelingen en initiatieven die meerwaarde hebben voor de gemeente. Daarnaast wordt in de kadernota Detailhandel gestreefd naar een evenwichtige detailhandelsstructuur met een zo compleet mogelijk voorzieningenpakket voor de consument. Duurzaamheid speelt hierbij een belangrijke rol zodat ondernemers en overige marktpartijen kunnen en willen blijven investeren.

3.

Argumenten

In de visie uit 2015 werd ingezet op het positioneren van winkelcentrum De Struytse Hoeck als efficiënt-recreatief koopcentrum om een middag te verblijven. Uit de evaluatie is gebleken dat deze positionering niet volledig behaald is. Het winkelcentrum is een efficiënt-recreatief koopcentrum maar de verblijfsduur van de bezoekers blijft achter. Om de verblijfsduur van de bezoekers te verlengen is een aanpassing van de positionering nodig. Minder focus op winkels en meer aandacht voor een gemengd profiel. Dit sluit ook aan bij de trends en ontwikkelingen in centrumgebieden. Meer aandacht voor food-beleving, horeca, ambachten en leisure draagt bij aan de verblijfskwaliteit van het gebied. Het zorgt voor een breder bezoekmotief en nodigt consumenten uit om langer te verblijven. In deze nieuwe visie wordt de Struytse Hoeck ook een centrum met meer verschillende functies. Met meer kansen en mogelijkheden voor langer verblijf. De Struytse Hoeck wordt een gemengd recreatief-centrum om een middag te verblijven. Dat is de nieuwe stip op de horizon.

Kansen voor het winkelcentrum worden gezien in:  Verruimen van het bestemmingsplan/ omgevingsplan;  Meer inzetten op zelfstandig ondernemerschap;  Toevoegen van centrumwonen;  Het versterken van de samenwerking met culturele en maatschappelijke voorzieningen, bewoners, Marketing Op Voorne Putten; Naast deze kansen wordt in de visie ook aandacht gevraagd voor de bereikbaarheid (zowel op de fiets als met de auto) en de bewegwijzering van parkeerplaatsen en fietsenstalling. Ook blijven het verder vergroenen, verduurzamen en schoonmaken van het centrum belangrijke aandachtspunten. Bij het vormen van de geactualiseerde visie zijn alle betrokken stakeholders geconsulteerd voor input om te komen tot een breed gedragen visie voor het winkelcentrum Voor verdere verdieping en toelichting op deze punten wordt verwezen naar de geactualiseerde centrumvisie. 4.

Communicatie en participatie

De volgende stakeholders zijn betrokken in het proces van evaluatie en actualisatie: bezoekers, inwoners, ondernemers, eigenaren, gemeenteambtenaren, gemeenteraad en stuurgroep. Hoe deze verschillende stakeholders zijn betrokken in het proces staat weergegeven in het visiedocument. In augustus is een aanvullende stakeholdersanalyse uitgevoerd om er zeker van te zijn dat alle relevante betrokkenen participeren in het proces; Om bezoekers en inwoners te informeren over de nieuwe centrumvisie voor de Struytse Hoeck wordt er een persbericht gepubliceerd nadat het collegevoorstel is behandeld. Ondernemers en eigenaren krijgen de definitieve versie van de visie via email toegestuurd. De stuurgroepleden en gemeenteambtenaren hebben de laatste versie van de visie ontvangen voorafgaand aan de behandeling in het college. De visie wordt op 14 maart aan de gemeenteraad voorgelegd. 2

5.

Duurzaamheid

Aandacht hebben voor klimaat en duurzaamheid is steeds belangrijker. Het draagt niet alleen bij aan de grotere maatschappelijke opgaven. Het heeft ook meerwaarde voor het centrum, bijvoorbeeld op het gebied van energiebesparing. Ook in de maatschappij is in toenemende mate aandacht voor duurzaamheid en hergebruik van producten. Dit biedt kansen voor ambachten die zich bezighouden met reparatie. Denk aan schoen-, fiets-, elektro- en kledingreparatie. Ook zullen mogelijkheden voor grootschalige toepassing van zonnepanelen en het toevoegen van meer laadpalen worden onderzocht. 6.

Kosten, baten en dekking

De kosten voor het opstellen van de visie zijn ten laste gekomen van bestaand budget. De opdracht is gezamenlijk door de winkeliersvereniging De Struytse Hoeck en de gemeente Voorne aan Zee verstrekt waarbij beide partijen 50% van de kosten dragen. 7. Nvt

Regionale afstemming

Bijlage(n): 1. Geactualiseerde centrumvisie De Struytse Hoeck ‘Doorpakken naar een gemengd recreatief centrum’.

3