Raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuillehouder: Zaaknummer:

aula’s Voorne aan Zee Igor Bal 69412-2024

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit Gelet op: De motie van de raad tijdens de vaststelling van de begroting 2024 om met een plan te komen voor een toekomstbestendige aula op de begraafplaats Oostvoorne

Besluit: 1. In te stemmen met het voorontwerp voor de nieuwbouw van de aula in Oostvoorne. 2. Aanvullend de fysieke inrichting van de aula’s Oostvoorne, Brielle en Rockanje in de besluitvorming mee te nemen. 3. Ten behoeve van de aula’s Voorne aan Zee: - Een krediet van € 1.255.980 (€ 1.038.000 + 21% BTW ) beschikbaar te stellen en de daarmee samenhangende kapitaalslasten ten laste van de reserve kapitaallasten te brengen; - De resterende boekwaarde van de Aula in Oostvoorne ter hoogte van € 3.737 na de sloop af te boeken ten laste van de algemene middelen; - De daarbij voor de audiovisuele middelen en de verduurzaming van de aula’s in Brielle en Rockanje een bedrag van € 105.270 (€ 87.000 + 21% BTW ) beschikbaar te stellen ten laste van de algemene middelen; - Aanvullend voor de fysieke inrichting van de drie aula’s een bedrag van € 150.000 (124.000 + 21% BTW) beschikbaar te stellen ten laste van de algemene middelen.

Advies van commissie De commissie Ruimte acht het voorstel rijp voor behandeling in de raad als hamerstuk. 1. Inleiding De aula Oostvoorne is sterk verouderd. Vanuit de voormalige gemeente Westvoorne is eerder op basis van een aangenomen motie uitvoering gegeven aan het toekomstbestendig maken van de aula(s). Dit uitvoering van de motie is vanwege de ahri, wat betreft besluitvorming, door de provincie afgehouden. Bij de behandeling begroting 2024 van de gemeente Voorne aan Zee is de motie aangenomen om nu met een plan te komen voor de vernieuwing van de aula begraafplaats Oostvoorne. 2. Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten De gemeente wil de eigen voorzieningen doelmatig en duurzaam kunnen gebruiken. Aanpassing van de aula aan de ontwikkelingen binnen de samenleving is hier een onderdeel van. Voor het aanpassen van de aula(s) is eerder binnen de voormalige gemeente Westvoorne een motie uitgevoerd, waarbij besluitvorming vanwege de ahri regels is gestokt. Bij de behandeling van de begroting 2024 van de gemeente Voorne aan Zee is opnieuw een

motie aangenomen om tot een plan te komen voor het toekomstbestendig maken van de aula in Oostvoorne. 3. Argumenten De aula in Oostvoorne is sterk verouderd en voldoet niet meer aan de eisen die op dit moment aan een aula gesteld worden. Het ontbreekt onder andere aan voorzieningen voor mindervaliden en voorzieningen voor nabestaanden, zoals een familiekamer en een afgesloten keuken. Naast de fysieke inrichting ontbreken moderne audiovisuele middelen voor digitale opnamen en presentaties waarbij ook de dienst op afstand kan worden beleefd. Eerder is in de voormalige gemeente Westvoorne gekozen voor een uitwerking van de aula waarbij rekening wordt gehouden met een capaciteit van 120 personen en waarbij de bovengenoemde realisatie van de ontbrekende elementen als uitgangspunt voor het ontwerp worden meegenomen in overleg met de gebruikers van de aula. Met deze gegevens is gewerkt aan het voorontwerp. Er is hierbij na overleg met de beheerders een enquête uitgevoerd onder 14 begrafenisondernemers over de wensen met betrekking tot de gebruiksfunctie en de inrichting van de aula. Met de beheerders is vastgesteld dat er voor de bouw rekening moet worden gehouden met de rijroutes rondom het gebouw en specifiek met de toegangsweg aan de Oostzijde van de aula die naar achteren leidt.

Deze is noodzakelijk om materieel en spullen met een kleine vrachtwagen naar de graven op de begraafplaats te brengen. Vanwege monumentale bomen kunnen rijroutes, slechts beperkt worden verplaatst. Op basis van de ingediende gegevens en de wensen van de beheerders, is een structuur en vlekkenplan gemaakt. Hierbij is vastgesteld dat het benodigde bouwvlak aan alle zijden over de bestaande aula valt. Hierdoor is er geen mogelijkheid om de bestaande delen van de huidige aula te integreren in het nieuwe bouwplan. Hierdoor is de sloop van de gehele huidige aula noodzakelijk. Voor de uitwerking van de structuur en vlekkenplan naar VO zijn naast de beheerders van de begraafplaats 3 begrafenisondernemers betrokken, om in de verschillende fase van de realisatie van het voorontwerp hun advies te geven. Naast de aula is een losstaande beheerdersunit, die ook gebruikt wordt voor de dragers van de begrafenisondernemers tijdens de begrafenis, in het ontwerp meegenomen. Het voorontwerp is getoetst door welstand en er is een Aerius berekening gemaakt en ingediend in relatie tot de stikstofuitstoot in de exploitatiefase. Bij de inventarisatie van de benodigde aansluitingen op voorzieningen is vastgesteld dat ten behoeve van de energie krachtstroom nodig is en dat de huidige wateraansluiting een te lage waterdruk heeft. De gasaansluiting kan daarbij binnen het gebouw vervallen.

De nodige aanpassingen zijn in het project meegenomen. Voor de plaatsing van zonnepanelen is overleg geweest is overleg geweest met de energie coöperatie VPE en is gekeken naar de aanleg op basis van de postcoderegeling. Binnen dit overleg is duidelijk geworden dat er door verandering van de regelingen en de concurrentie van grote projecten en eigen mogelijkheden van bewoners om zonnepanelen te plaatsen op eigen woningen, er geen goede businesscase is voor gebouwen met een relatief klein oppervlak. 2

Geadviseerd is om zonnepanelen binnen eigen middelen aan te leggen en in te zetten op zoveel mogelijk eigen gebruik van de vrijkomende energie. Hierbij moet rekening gehouden worden met de ongunstige ligging van de aula met rondom grote monumentale bomen die schaduw werpen op het dak. Op basis van het voorontwerp is projectnotitie met uitgangspunten voor de realisatie opgesteld en is een raming gemaakt voor de bouw. Totaal zijn de kosten geraamd op € 1.038.000,--, ex. BTW. De losse inrichting van het gebouw met meubels en decoratie is hierin niet meegenomen. Hierin zijn nog keuzes te maken in relatie tot de gewenste uitstraling en het gebruik van de nu aanwezige materialen met voorzieningen zoals stoelen, tafels, katheder etc. Er is voor de inrichting van de aula’s een bedrag geraamd van € 124.000 ex. BTW. Naast de nieuwbouw van de aula Oostvoorne, gaat de eerdere motie over beide aula’s in Westvoorne. In Rockanje is de aula eerder gemoderniseerd, maar ontbreken de audiovisuele middelen en zijn er op dit moment geen zonnepanelen. In de gemeente Voorne aan Zee is er ook nog een aula in Brielle waar deze voorzieningen ontbreken. Voor de beide aula’s in Brielle zijn de kosten voor deze voorzieningen geraamd op € 87.000,-- ex. BTW. 4.

Communicatie en participatie Na besluitvorming over de middelen voor de bouw van de aula wordt met de gebruikers en ondernemers overleg gevoerd over de realisatie en zal door middel van communicatie via de gemeentelijke website en de gemeentepagina de bewoners worden geïnformeerd 5. Duurzaamheid Het gebouw wordt duurzaam uitgevoerd en is gasloos ontworpen op basis van BENG criteria. Met het plaatsen van zonnepanelen voor eigen energievoorziening is het gebouw energieneutraal. Het gebouw wordt op een plaatfundering gebouwd waardoor geen heipalen noodzakelijk zijn. Op het gebouw ligt een sedum dak. Het afstromend regenwater wordt opgevangen en wordt in een ondergrondse tank opgeslagen. Het water kan doormiddel van een handpomp worden gebruikt als water voor onderhouden van beplanting en de graven. Bij de realisatie van het project wordt gewerkt met bio-based materialen en wort gewerkt met materiaalpaspoorten zodat de gebruikte en vrijkomende materialen in de toekomst makkelijk terug te voeren zijn voor gebruik binnen de circulaire economie. Binnen het project wordt de koelinstallatie voor opslag van de overledene hergebruik in het gebouw. De onlangs geplaatste verwarmingsketel wordt ingezet voor vervanging zoals bij een gemeentelijk gebouw zoals de aula begraafplaats Rockanje. 6.

Kosten, baten en dekking De kosten voor de realisatie van de aula in Oostvoorne bedragen € 1.255.980 (€ 1.038.000 + 21% BTW ) de daarmee samenhangende kapitaalslasten worden ten laste van de reserve kapitaallasten gebracht en de resterende boekwaarde van de Aula in Oostvoorne ter hoogte van € 3.737 na de sloop af geboekt ten laste van de algemene middelen. De audiovisuele middelen en de verduurzaming van de aula’s in Brielle en Rockanje kosten € 105.270 (€ 87.000 + 21% BTW ) en worden ten laste van de algemene middelen gebracht. Aanvullend voor de fysieke inrichting van de drie aula’s een bedrag van € 150.000 (124.000 + 21% BTW) beschikbaar te stellen ten laste van de algemene middelen.

3

7. Regionale afstemming N.v.t. Bijlage(n): Bijlage 1 : dia’s voorontwerp aula Oostvoorne

4