Raadsvoorstel Agressieprotocol

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuillehouder: Zaaknummer:

Vaststellen agressieprotocol Voorne aan Zee 62028-2025

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit het agressieprotocol Voorne aan Zee vast te stellen Advies van commissie Let op, enkel in te vullen door de Griffie zelf! 1. Inleiding 1. Aanleiding Met dit advies wordt gevraagd om in te stemmen met het agressieprotocol politieke ambtsdragers. Publieksagressie is ook aanwezig in de gemeente Voorne aan Zee. Verbale agressie komt het meest voor. Denk aan het opleggen van een pandverbod voor een inwoner of online agressie van inwoners tegen raads- en commissieleden. Als deze incidenten geregistreerd zijn dan is er meestal sprake van ernstige incidenten, zoals fysiek geweld, discriminatie en (doods)bedreigingen. 2. Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten Programma 1. Bestuur en Organisatie Het agressieprotocol sluit aan bij het vastgestelde beleid veilige publieke dienstverlening, het agressieprotocol voor de ambtelijke organisatie, waarbij ook gekeken wordt naar de veilige inrichting van publieksruimten die betrokken wordt bij de korte en lange termijn herinrichting/verbouwing van de raadzaal. 3. Argumenten Agressie door derden kan ernstige gevolgen hebben. Niet alleen voor de direct betrokkene, maar ook voor zijn of haar directe omgeving (zoals familie, fractiegenoten etc), de organisatie en de maatschappij.

Agressie kan leiden tot: - verminderd functioneren (minder betrokkenheid en plezier in het college/raadswerk, verminderde cognitieve prestaties zoals gebrek aan concentratie en verminderde coördinatie, vermijdingsgedrag); - fysiek letsel; - psychische klachten en negatieve emoties (zoals stress klachten, burn-out klachten, depressieve klachten, gevoelens van kwetsbaarheid, machteloosheid, angst en onveiligheid); - materiële schade (gebouw, meubilair, vervoersmiddelen, materiaal enz.). De conclusie is dat wanneer geïnvesteerd wordt in de aanpak van een veilige publieke dienstverlening, waaronder dit agressieprotocol, veel leed en kosten voorkomen kunnen worden.

De normstelling publieksagressie is als volgt: “Emotie mag, agressief gedrag wordt niet geaccepteerd”. Daarmee wordt ruimte gecreëerd aan de inwoner, bezoeker of ondernemer om zijn ongenoegen te uiten over zijn ontvangen dienstverlening. De grens ligt echter bij agressief gedrag zoals non-verbale agressie (gericht op de medewerker zoals sarren, zuigen, treiteren, uitlokken, grof zijn, schelden, belachelijk maken), bedreiging/intimidatie en fysiek geweld. Deze norm sluit aan bij de landelijke normstelling veilige publieke dienstverlening. Het agressieprotocol politieke ambtsdragers vormt het stappenplan bij agressie-incidenten. Het geeft handvatten om het agressie-incident te beëindigen en op de juiste wijze af te handelen. En om hierbij de hulp in te roepen van burgemeester, griffier, secretaris of de coördinator Veilige Publieke Dienstverlening (VPD). Beveiliging Gezien de omvang en de aard van de agressie-incidenten in het gemeentehuis in Hellevoetsluis heeft het college reeds ingestemd om beveiliging in te zetten op een aantal bezoeklocaties. De aanwezigheid van een beveiliger werkt preventief en in het geval van een incident kan deze direct reageren. Om de bezoekers op een klantgerichte manier te ontvangen zal deze beveiliger zich presenteren als gastheer. NB.

Bij mogelijk risicovolle commissie en raadsvergaderingen geeft de griffie dit aan facilitaire zaken door zodat inzet van beveiliging geregeld kan worden. 4. Communicatie en participatie Voor de raad is eind vorig jaar (19 november 2024) door het ondersteuningsteam weerbaar bestuur van het Ministerie van Binnenlandse Zaken een training gegeven waarbij de voor de raad relevante onderdelen uit het beleid en aanpak veilige publieke dienstverlening en agressieprotocol via casuïstiek aan de orde is komen. Dit onderwerp verdient blijvend de aandacht. Het agressieprotocol is besproken in de driehoek en met de coördinator VPD. Zij kunnen zich vinden in de aanpak. Het opstellen van dit protocol is een logisch vervolg op de training van het Ondersteuningsteam Weerbaar Bestuur waarin diverse casuïstiek is besproken. Op 7 april is het concept agressieprotocol besproken in het presidium en is ingestemd om dit protocol door te geleiden naar de Commissie AZM en raad. Daarnaast is op 9 april is een raadsavond georganiseerd waarbij dit onderwerp aan bod is gekomen. 5. Duurzaamheid Niet van toepassing 6. Kosten, baten en dekking Dit voorstel heeft voor de raad geen financiële consequenties. 7. Regionale afstemming Niet van toepassing. Bijlage(n): 3

2