Raadsvoorstel Afwijzing verzoek tot wijziging bestemmingsplan Langeweg 1, Rockanje.

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuillehouder: Zaaknummer:

Afwijzing verzoek tot wijziging bestemming perceel Langeweg 1 Rockanje Igor Bal 175845-2023

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit om het verzoek tot wijziging van de bestemming van het perceel Langeweg 1 Rockanje, kadastraal bekend WVN, sectie B, nummers 1776 en 1886, van een woonbestemming in een agrarische bestemming af te wijzen. Advies van commissie Let op, enkel in te vullen door de Griffie zelf! 1. Inleiding Op 20 december 2022 ontvingen wij van de rechtbank Rotterdam een verzoekschrift tot wijziging van de bestemming van het perceel Langeweg 1 in Rockanje, kadastraal bekend WVN, sectie B nummers 1776 en 1886. Indieners van het verzoekschrift zijn woonachtig op het perceel Langeweg 7/7a Rockanje en exploiteren aldaar een varkenshouderij. Verzoekers vragen de woonbestemming van het perceel Langeweg 1 Rockanje te wijzigen in een agrarische bestemming. Verzoekers zijn geen eigenaar of huurder van het perceel Langeweg 1. Met het verzoek vragen verzoekers feitelijk om de woning van de buren weg te bestemmen. De rechtbank heeft zich niet bevoegd verklaard te beslissen op het verzoekschrift en heeft het verzoekschrift in het kader van de doorzendplicht op 7 augustus 2023 ter verdere behandeling doorgestuurd naar de gemeente. Omdat de wijziging van een bestemmingsplan een raadsbevoegdheid is zal de gemeenteraad moeten beslissen op het verzoekschrift. 2.

Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten Raadsbesluit 6 september 2016 Het perceel Langeweg 1 Rockanje had van oorsprong een agrarische bestemming. In het kader van de sanering van verspreide glastuinbouw in het buitengebied (Ruimte voor Ruimte) is op 6 september 2016 het bestemmingsplan “Sanering Glastuinbouw Blindeweg/Langeweg Rockanje” door de gemeenteraad van Westvoorne vastgesteld. Met dit bestemmingsplan werd de glastuinbouwbestemming van de percelen Langeweg 8 en Blindeweg 6 in Rockanje weg bestemd. Ter compensatie hiervan werden verspreid over betreffende percelen drie bouwkavels aangewezen voor de bouw van één vrijstaande per bouwkavel. Eén van de drie nieuwe bouwkavels met een woonbestemming betrof het perceel Langeweg 1 Rockanje. Raadsbesluit 22 januari 2020 Met het raadsbesluit van 22 januari 2020 is de woonbestemming van het perceel Langeweg 1 Rockanje overgenomen in het bestemmingsplan “Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne”. Collegebesluit 22 december 2022 Op 22 december 2020 is namens het college van Westvoorne een omgevingsvergunning verleend voor de bouw van vrijstaande woning op het perceel Langeweg 1 Rockanje

Het beroep van verzoekers tegen de omgevingsvergunning is bij uitspraak van 3 december 2021 (ROT 21/3063) kennelijk ongegrond verklaard. Op 18 mei 2022 is het verzetschrift van verzoekers hiertegen door de rechtbank Rotterdam ongegrond verklaard. Met deze uitspraak is de omgevingsvergunning voor het oprichten van een vrijstaande woning op het perceel onherroepelijk geworden. 3. Argumenten De wijziging van de agrarische bestemming van het perceel Langeweg 1 Rockanje in een woonbestemming in 2016 is op deugdelijke gronden gebaseerd in het kader van het project glassanering buitengebied (Ruimte voor Ruimte). Met de vaststelling van het bestemmingsplan “Sanering Glastuinbouw Blindeweg/Langeweg Rockanje” werd de glasbestemming van de percelen Langeweg 8 en Blindeweg 6 weg bestemd. Ter compensatie hiervan werden drie percelen, waaronder het perceel Langeweg 1 Rockanje, voorzien van een bouwkavel ten behoeve van de bouw van één vrijstaande woning per bouwkavel. Verzoekers hebben zich verzet tegen de vaststelling van het bestemmingsplan “Sanering Glastuinbouw Blindeweg/Langeweg Rockanje”. Met de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State van 14 juni 2017 (201608787/1/R3) is komen vast te staan dat verzoekers op geen enkele wijze in hun bedrijfsvoering worden geschaad door de toekenning van de woonbestemming aan het perceel Langeweg 1 Rockanje.

Met deze uitspraak is het bestemmingsplan, en daarmee de toekenning van de woonbestemming aan het perceel Langeweg 1 Rockanje, onherroepelijk geworden. Met de vaststelling van het bestemmingsplan “Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne” begin 2020 is de woonbestemming van het perceel Langeweg 1 Rockanje nogmaals bekrachtigd. Tegen dit bestemmingsplan is geen beroep ingesteld door verzoekers. Op basis van dit bestemmingsplan is vervolgens op 22 december 2020 een omgevingsvergunning verleend voor de bouw van één vrijstaande woning. Tegen deze omgevingsvergunning is door verzoekers een bezwaarschrift ingediend buiten de indieningstermijn van zes weken. Het beroep van verzoekers tegen de omgevingsvergunning is bij uitspraak van 3 december 2021 (ROT 21/3063) kennelijk ongegrond verklaard. Op 18 mei 2022 is het verzetschrift van verzoekers hiertegen door de rechtbank Rotterdam ongegrond verklaard. Met deze uitspraak is de omgevingsvergunning voor het oprichten van een vrijstaande woning op het perceel onherroepelijk geworden. Inmiddels is het bouwplan ook daadwerkelijk gerealiseerd. Uit het voorgaande blijkt dat alle besluitvorming omtrent het toekennen van de woonbestemming aan én het verlenen van de omgevingsvergunning voor het oprichten van één vrijstaande woning op het perceel Langeweg 1 Rockanje een onherroepelijke status heeft.

De toekenning van de woonbestemming aan het perceel Langeweg 1 Rockanje in 2016 hield verband met de toepassing van de Ruimte voor Ruimte regeling. Hiermee werden twee glastuinbouwbedrijven weg bestemd. Deze glastuinbouwbedrijven zijn gesaneerd en de compensatiewoningen zijn inmiddels gerealiseerd. Dit betreft een onomkeerbare situatie. De planologische wijziging heeft op deugdelijke gronden plaatsgevonden en getuigd daarmee van een goede ruimtelijke ordening die de toets van de hoogste bestuursrechter, de Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State, heeft doorstaan. Het terugdraaien van de bestemming van het perceel Langeweg 1 Rockanje zou niet getuigen van een goede ruimtelijke ordening en zou bovendien leiden tot een planologisch strijdige situatie. Het terugdraaien van de bestemming 2

heeft bovendien geen enkele invloed op de bedrijfsvoering van de varkenshouderij van verzoekers. Ten slotte dient te worden opgemerkt dat verzoekers niet in een zakenrechtelijke betrekking staan tot het perceel Langeweg 1 Rockanje. De eigenaren van het perceel Langeweg 1 Rockanje hebben aangegeven géén medewerking te verlenen aan het verzoekschrift. Nu er geen goede ruimtelijke overwegingen ten grondslag kunnen worden gelegd aan inwilliging van het verzoekschrift, dient het verzoekschrift te worden afgewezen. 4. Communicatie en participatie Perceeleigenaren zijn als direct belanghebbenden in de gelegenheid gesteld te reageren op het ingekomen verzoekschrift. Verzoekers en perceeleigenaren worden schriftelijk geïnformeerd over de besluitvorming. 5. Duurzaamheid Het aspect duurzaamheid is niet van toepassing. 6. Kosten, baten en dekking Er zijn geen kosten verbonden aan de afhandeling van het verzoekschrift. 7. Regionale afstemming Over het voorstel heeft geen regionale afstemming plaatsgevonden. Bijlage(n): 8.

3