Raadsvoorstel aanvraag realisatiekrediet herontwikkeling Standskantoor Brielle

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuille: Zaaknummer:

aanvraag realisatiekrediet voor herontwikkeling Stadskantoor Brielle Daan van Orselen 204948-2025

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit 1. Kennis te nemen van het Voorlopig Ontwerp met 31 woningen dat voldoet aan de parkeernormen en uitgaat van een volledige woonbestemming van het pand; 2. Het realisatiekrediet te verhogen met € 1,22 miljoen tot een totaalbedrag van € 13,26 miljoen; 3. De dekking in de reserve dekking afschrijvingslasten VaZ van circa € 1,62 miljoen voor het Stadskantoor Brielle te laten vrijvallen in de algemene reserve; 4. De financiële gevolgen te verwerken in een begrotingswijziging. Advies van commissie Let op, enkel in te vullen door de Griffie zelf! 1. Inleiding Het voormalige stadskantoor van Brielle komt vrij door de fusie. In februari 2024 heeft u een bestuursopdracht gegeven voor het ontwikkelen van woningen in het pand. Tijdens het ontwerptraject bleek parkeren de belangrijkste uitdaging. Het oorspronkelijke plan voor 36 levensloopbestendige huurwoningen was niet haalbaar binnen de beschikbare ruimte en het budget. U bent in september bij raadsinformatiebrief 2025-143 geïnformeerd over de verkenning van nieuwe scenario’s. Inmiddels is een alternatief en haalbaar plan gemaakt dat beter past bij de parkeernormen en voldoet aan het vereiste aantal te realiseren parkeerplaatsen. Dit sluit ook aan bij het portefeuilleplan van het Woonbedrijf. Het pand wordt herontwikkeld tot 31 levensloopbestendige woningen.

Dit plan voldoet aan parkeernormen en een volledige woonbestemming. Het college heeft ingestemd met het Voorlopig Ontwerp en vraagt nu om het krediet te verhogen voor realisatie. 2. Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten De herontwikkeling sluit aan bij het begrotingsprogramma Wonen en het Koersplan en portefeuilleplan van het Woonbedrijf. Het project ondersteunt de provinciale doelstelling van minimaal 30% sociale huur in nieuwe plannen. Eerder is door u een voorbereidingskrediet en een realisatiekrediet vastgesteld. Het ontwerp TAM-Omgevingsplan Slagveld 36 ligt inmiddels ter inzage. Naar verwachting wordt het TAM-Omgevingsplan door u vastgesteld in het tweede kwartaal van 2026. 3. Argumenten De parkeerproblematiek is opgelost met een aangepast woonprogramma van 31 woningen en het toevoegen van de benodigde parkeerplaatsen binnen het project, waarmee het voldoet aan de geldende parkeernormen. De locatie ligt in het centrum van Brielle met alle daarbij behorende voorzieningen van een stadscentrum. Daardoor leent het zich goed voor het toevoegen van woningen voor

senioren. Om de draagkracht en daarmee de leefbaarheid binnen het complex te waarborgen, is gestreefd naar een optimale mix van bewoners. De beoogde doelgroepen bestaan uit: Starters tot en met 27 jaar met een vitaal beroep en senioren met één- of tweepersoonshuishoudens. Deze labels komen uit de door u vastgestelde verordening Woonruimtebemiddeling. Het plan combineert een mix van 17 sociale - en 14 midden huurwoningen, wat de doorstroming bevordert. De huurprijzen volgen uit het huurbeleid van het Woonbedrijf en het passend toewijzen van de woningen. De gemiddelde huurprijs bedraagt € 987 per woning. De raming van de stichtingskosten laat nu een bedrag zien van € 13,26 miljoen. Dat is hoger dan eerder geraamd. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door de volgende aspecten:  Extra kosten voor het creëren van de nieuwe parkeerplaatsen.  Parkeren in het pand zorgt voor extra maatregelen voor brandveiligheid en geluid.  Diverse aanpassingen aan het openbaar gebied en pand na overleg Commissie Ruimte Kwaliteit.  De woningen zijn na oplevering direct voorzien van een toekomstbestendige, duurzame energievoorziening (doel 2050). De verhoging van het krediet is financieel verantwoord en leidt tot een positief exploitatieresultaat. 4. Communicatie en participatie De participatie- en communicatieaanpak voor dit project is eerder vastgesteld.

De ruimte voor participatie is voor de omgeving vormgegeven als ‘meeweten’ (raadplegen). Omwonenden en belanghebbenden zijn geïnformeerd tijdens een inloopbijeenkomst. Het ontwerp TAM omgevingsplan ligt ter inzage, waarbij zienswijzen mogelijk zijn tot en met 24 december 2025. Omwonenden en belanghebbenden ontvangen via een bewonersbrief informatie over de voortgang van het ontwerp en over de aanstaande behandeling in commissie/ raad. 5. Duurzaamheid De woningen voldoen aan de energie-eisen voor 2050. Er wordt zoveel mogelijk gebruikgemaakt van hergebruikte materialen. 6. Kosten, baten en dekking Krediet In september 2024 heeft u een voorbereidingskrediet van € 240.000 beschikbaar gesteld. Het voorbereidingskrediet was voor externe adviseurs en het aanpassen van het omgevingsplan. In de begroting 2026 is daarna € 11,80 miljoen opgenomen. Het totaal beschikbare krediet is daarmee € 12,04 miljoen. De nieuwe raming voor het VO-ontwerp toont dat het huidige realisatiekrediet niet genoeg is. Daarom wordt voorgesteld het krediet met € 1,22 miljoen te verhogen naar € 13,26 miljoen. Het complex wordt volgens de gemeentelijke verordening in 60 jaar afgeschreven. Afschrijving bestaand pand Het bestaande pand heeft per 1 januari 2026 een boekwaarde van circa € 1,62 miljoen op de algemene dienst. Deze wordt bij overdracht door het Woonbedrijf in 60 jaar afgeschreven.

Na de overdracht vervalt de dekking uit de Reserve dekking afschrijvingslasten VAZ. Dit zorgt voor een éénmalig voordelig effect van 1,62 miljoen in de algemene dienst.

2

Op dit moment loopt een onderzoek om een deel van de bestaande boekwaarde van het pand te kwalificeren als grond. Met deze resultaten kan de afschrijving nog verder geoptimaliseerd. Indien een deel van de boekwaarde van het pand kan worden aangemerkt als grond levert dit een structureel voordeel op. Dit zorgt mogelijk voor circa € 5.000 á € 15.000 aan lagere kapitaallasten per jaar. Daarnaast is er een boekwaarde van € 335.000 voor installaties en inrichting van het bestaande pand. Deze wordt direct afgeschreven zonder financieel effect. Impact op de begroting Begrotingsjaren 2026 en 2027 Er is sprake van een éénmalig voordeel van € 1,62 miljoen in 2026 omdat de dekking uit de Reserve dekking afschrijvingslasten VAZ komt te vervallen (zie afschrijving bestaand pand hierboven). Ook komen er vanaf 2027 exploitatiebudgetten van het pand te vervallen. Dit heeft een positief effect van circa € 62.000 per jaar. In de begroting 2026 zijn kapitaallasten van € 267.900 opgenomen voor 2027 en later. Omdat het complex pas eind 2027 wordt opgeleverd, starten de kapitaallasten vanaf 2028, en ontstaat in 2027 een voordeel van € 267.900. 2028 en verder Vanaf 2028 stijgen de kapitaallasten door het extra realisatiekrediet van € 1,22 miljoen met | € 27.200, naar € 295.100 per jaar.

In onderstaande tabel zijn de effecten voor de exploitatie van het Woonbedrijf en de totale begroting inzichtelijk gemaakt:

De positieve financiële effecten die onderzocht worden zullen met de 1e berap 2026 worden verwerkt. 7. Regionale afstemming Het woonprogramma is opgenomen in het regionale woningbouwprogramma. Bijlage(n): Bijlage 1, Molenaar & Co : Herbestemming Stadskantoor Brielle Woonbedrijf Voorne aan Zee - Woonverkaveling en parkeren Bijlage 2, concept raadsbesluit 3