Raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuillehouder: Zaaknummer:

Handhavingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Voorne aan Zee 2024 Janneke Postma 40119-2024

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit Vast te stellen de Handhavingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Voorne aan Zee 2024 onder gelijktijdige intrekking van de Handhavingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2015 Westvoorne en Verordening handhaving, maatregelen en boeten 2016 Brielle. Advies van commissie Let op, enkel in te vullen door de Griffie zelf! 1. Inleiding De gemeente Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne zijn per 1 januari 2023 gefuseerd tot de nieuwe gemeente Voorne aan Zee. In het kader van de Wet algemene regels herindeling (Artikelen 28 en 29 Wet arhi) moet de nieuwe gemeente binnen een termijn van twee jaar, na de datum van herindeling, ervoor zorgen dat de regelgeving van de opgeheven gemeenten wordt geharmoniseerd. Dit wordt in dit geval bereikt door het vaststellen van een nieuwe verordening geldend voor de nieuwe gemeente Voorne aan Zee. Dit voorstel betreft de harmonisatie van de oude handhavingsverordeningen Participatiewet, IOAW en IOAZ van de gemeenten Brielle en Westvoorne. Hellevoetsluis kende geen actuele handhavingsverordening. Hiervoor is gebruik gemaakt van de standaardverordening van de VNG en Stimulansz. Nieuw in deze verordening is aandacht voor de landelijke ontwikkeling naar meer inzet op preventie en meer toepassen van de menselijke maat in de handhaving van onderhavige wetten. 2.

Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten Met deze nieuwe verordening wordt het kader vastgelegd voor een eenduidige toepassing van regels gericht op rechtmatige en doelmatige uitvoering van de Pw, IOAW en IOAZ, waaronder de bestrijding van fraude, misbruik en oneigenlijk gebruik van genoemde wetten voor de inwoners van Voorne aan Zee. 3. Argumenten Op grond van artikel 8b van de Participatiewet (Pw), artikel 35, eerste lid, aanhef en onderdeel c van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) als ook artikel 35, eerste lid, aanhef en onderdeel c van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) is de gemeenteraad verplicht in het kader van het financiële beheer bij verordening regels voor de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van de uitkeringen alsmede van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wetten en de daarop berustende bepalingen op te stellen.

De oude gemeente Hellevoetsluis kende geen handhavingsverordening, de oude gemeenten Brielle en Westvoorne wel. Door de verplichte harmonisatie op grond van de artikelen 28 en 29 van de wet arhi wordt dit onderscheid ongedaan gemaakt. Door het vaststellen van de handhavingsverordening, krijgt het college de opdracht een beleidsplan op te stellen waarin staat beschreven hoe zorg wordt gedragen voor een rechtmatige en doelmatige uitvoering van genoemde wetten, waaronder de bestrijding van fraude, misbruik en oneigenlijk gebruik van genoemde wetten aangevuld door beleidsregels welke de uitvoerende organisatie van de gemeente ondersteunen in deze taak. In de verordening worden ook duidelijke kaders omschreven, waarbinnen dit beleidsplan moet worden opgesteld. Ook zal in het te ontwikkelen beleidsplan aandacht zijn voor de samenhang met het handhavingsbeleid binnen de andere wetten in het Sociaal Domein, zoals de Jeugdwet en de Wet Maatschappelijke Ondersteuning. Het beoogd effect is dat er minder misbruik zal worden gemaakt van de uitkeringen door enerzijds meer inzet op preventie en anderzijds strenge en snelle handhaving bij fraude. In de verordening van de voormalig gemeente Brielle was het onderwerp handhaving opgenomen in een bredere verordening, waarin ook het maatregelen- en boetebeleid was opgenomen.

Het met dit advies intrekken van de volledige verordening veroorzaakt geen lacune, aangezien het afstemmingsbeleid voor de nieuwe gemeente Voorne aan Zee door de raad al is vastgesteld in de Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Voorne aan Zee 2023. Bij de vaststelling van deze laatstgenoemde afstemmingsverordening is abusievelijk genoemde Brielse verordening niet ingetrokken. Dat is hiermee hersteld. 4. Communicatie en participatie Nadat de gemeenteraad heeft ingestemd met de Handhavingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Voorne aan Zee 2024 wordt de verordening op de gebruikelijke wijze gepubliceerd en worden de huidige verordeningen ingetrokken. Wat wij van onze inwoners verwachten, maar ook wat zij van ons mogen verwachten in het kader van deze verordening, zal vooraf duidelijk op een laagdrempelinge en aansprekende manier via onze gebruikelijke communictiekanalen toegankelijk onder de aandacht worden gebracht. In het nog te ontwikkelen beleidsplan en beleidsregels zal hier uitgebreider aandacht aan worden gegeven. 5. Duurzaamheid Niet van toepassing. 6. Kosten, baten en dekking Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. 7. Regionale afstemming Niet van toepassing. Bijlage(n): Bijlage 1, raadsbesluit Bijlage 2, wordt-was-lijst

2