Raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuillehouder: Zaaknummer:

Vaststelling bestemmingsplan Vermaatterrein Fase 2 Igor Bal 48047-2024

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit 1. 2.

3. 4.

De ‘Nota beantwoording zienswijzen Vermaatterrein Fase 2’ vast te stellen; Het bestemmingsplan 'Vermaatterrein fase 2’ gewijzigd vast te stellen met de als zodanig gewaarmerkte geometrisch bepaalde planobjecten zoals opgenomen in het GML bestand NL.IMRO.1992.BPVermaatfase2-0130 met bijbehorende bestanden; Het beeldkwaliteitsplan ‘Sportlaan e.o.’ vast te stellen als onderdeel van de Nota Ruimtelijke Kwaliteit. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Advies van commissie Let op, enkel in te vullen door de Griffie zelf! 1. Inleiding Op 20 juli 2023 is een overeenkomst gesloten voor de realisatie van project Vermaat Fase 2. De locatie Vermaat fase 2 is onderdeel van de gebiedsontwikkeling Stadsdorp 3223. Om uitvoering te kunnen geven aan dit project en bijbehorende overeenkomst heeft het college op 27 juni 2023 ingestemd met het voorontwerp bestemmingsplan en vervolgens op 5 december 2023 met het ontwerp bestemmingsplan. Het ontwerp bestemmingsplan heeft van 14 december 2023 tot en met 24 januari 2024 ter inzage gelegen. Tijdens deze periode van zes weken konden inwoners en andere belanghebbenden een reactie geven op het ontwerp bestemmingsplan. Het bestemmingsplan is nu, in principe gereed voor de vaststelling door de gemeenteraad. Hierover gaat dit voorstel. 2. Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten Dit voorstel sluit aan bij: • Structuurvisie Hellevoetsluis 2015+; • Visie op Verbeterlocaties 2013; • Gebiedsvisie Sportlaan e.o; • Anterieure overeenkomst project Vermaat Fase 2; • Voorontwerp bestemmingsplan Vermaat Fase 2; • Ontwerp bestemmeningsplan Vermaat Fase 2. 3. Argumenten Op 13 december 2018 heeft de gemeenteraad van de voormalige gemeente Hellevoetsluis het bestemmingsplan ‘Nieuw-Helvoet’ gewijzigd vastgesteld.

Dit bestemmingsplan maakt de herontwikkeling van de omgeving Sportlaan mogelijk, het Vermaatterrein maakt hier

gedeeltelijk onderdeel van uit. Voor het Vermaatterrein is in 2018 alleen het oostelijk deel meegenomen, fase 1. Er moesten op dat moment nog (regionale) woningbouwafspraken voor fase 2 gemaakt worden. Inmiddels zijn de woningen in fase 1 opgeleverd, en zijn anterieure afspraken gemaakt tussen de ontwikkelaar NLo en de gemeente Voorne aan Zee voor fase 2. Het plangebied Vermaatterrein fase 2 is onderdeel van het voormalige bedrijfsterrein van autobedrijf Vermaat, gelegen op de hoek van de Rijksstraatweg en de Amnesty Internationallaan in Hellevoetsluis. Op het terrein staat langs de Amnesty Internationallaan een aantal loodsen waarin diverse kleine bedrijven zijn gevestigd. Op de hoek van de Rijksstraatweg en de Amnesty Internationallaan staat het voormalige kantoorpand van Vermaat, waar nu een makelaar en op de verdieping Taalcentrum Europoort is gevestigd. Het gebied achter deze gebouwen is deels verhard. Er staan momenteel nog garageboxen die verhuurd worden aan particulieren. Aan de Rijksstraatweg staat een autobedrijf waar auto’s verkocht en gerepareerd worden. De voorgenomen ontwikkeling voor de 2e fase voorziet in de realisatie van 112 woningen met op de begane grond mogelijkheden voor commerciële en maatschappelijke ruimten.

In het bestaande kantoorpand wordt voorzien in kantoorfuncties en daghoreca (categorie 1a met uitzondering van een afhaalcentrum en enkel een (dag)restaurant uit categorie 1b uit de Staat van Horeca-activiteiten), met een bijbehorend terras aan de zuidzijde. In tabel 2.1 van de toelichting van het bestemmingsplan is het woningbouwprogramma per bouwblok inzichtelijk gemaakt. Beeldkwaliteitsplan Voor het gebied Stadsdorp 3223 (voorheen: Sportlaan en omgeving) is een beeldkwaliteitsplan opgesteld (bijlage 3 van de regels). In de regels van het bestemmingsplan wordt naar dit beeldkwaliteitsplan verwezen. Het is van belang dat ook de commissie ruimtelijke kwaliteit aan het beeldkwaliteitsplan kan toetsen. Bij de vaststelling van het bestemmingsplan zal de raad dan ook worden gevraagd het beeldkwaliteitsplan vast te stellen als aanvulling op de Nota Ruimtelijke kwaliteit Hellevoetsluis. Zienswijzeprocedure Het ontwerpbestemmingsplan ‘Vermaatterrein fase 2’ heeft van 14 december 2023 tot en met 24 januari 2024, voor eenieder ter inzage gelegen. Gedurende deze periode is er gelegenheid geboden een zienswijze in te dienen. Er zijn twee zienswijzen ingediend. Deze zijn opgenomen en beantwoord in de ‘Nota beantwoording zienswijze Vermaatterrein fase 2’. De zienswijzen hebben gedeeltelijk aanleiding gegeven om het bestemmingsplan aan te passen.

Voor de inhoud wordt u verwezen naar de betreffende nota, opgenomen (bijlage 15) in de toelichting van het bestemmingsplan. Wijzigingen volgend uit zienswijzen 1. Een aantal teksten in de toelichting van het plan zijn toegevoegd of gewijzigd: a) Paragraaf 2.2 onder Programma b) Paragraaf 4.8 onder Waterkwaliteit en ecologie c) Paragraaf 5.3 bestemmingsomschrijving 2. Wijziging in de planregels: Artikel 3.1a Gemengd wordt gewijzigd van ‘niet-dagelijkse detailhandel’ naar: kleinschalige- en ondergeschikte detailhandel op de begane grond met een maximale oppervlakte van 200 m².

2

Ambtshalve wijzigingen 1. De stikstofberekening is geactualiseerd op basis van de meest recente Aerius-versie. De uitgangspunten zijn ongewijzigd gebleven. De conclusie dat er geen depositie optreedt blijft ongewijzigd; 2. Formulering in de bestemmingen Gemengd en Woongebied voor wat betreft de verwijzing naar het stedenbouwkundigplan en het beeldkwaliteitsplan; 3. De bouwhoogte op de verbeelding van een deel van één van de woongebouwen niet toereikend voor het realiseren van het beoogde programma. Hiertoe is op de verbeelding de maatvoeringsaanduiding aangepast. De maximale bouwhoogte is verhoogd van 13,5 naar 16,5 meter. 4. Communicatie en participatie In het kader van participatie is er gedurende de inspraakperiode van het voorontwerp bestemmingsplan, in samenwerking met de ontwikkelaar een inloopavond georganiseerd op 23 augustus 2023. Tijdens deze avond werd ingezet op een toelichting op de stand van zaken, de verdere planuitwerking (beeldkwaliteitsplan) en het besluitvormings- en vervolgproces. Tijdens de ter inzage periode van het vastgestelde bestemmingsplan wordt eenieder in de gelegenheid gesteld om het bestemmingsplan te raadplegen via de site: www.ruimtelijkeplannen.nl en/of Omgevingsloket.nl en is er de mogelijkheid om beroep in te dienen.

Door middel van de nieuwsbrief Stadsdorp 3223 (die wijds wordt verspreid in de omgeving van het project) zal worden gecommuniceerd over de besluitvorming en hoe het project verder uitgevoerd/opgepakt gaat worden. Op de projectpagina op de website van Voorne aan Zee staat informatie over het besluit en de planning met de stappen die daarna volgen. 5. Duurzaamheid De ambitie is om van Stadsdorp 3223 een duurzame en gezonde gebiedsontwikkeling te maken. In de uitwerking van de plannen wordt een integrale benadering nagestreefd die betrekking heeft op een breed palet aan thema's zoals bodem, water, geluid, mobiliteit, groen, materialen en energie. In het plan zit een omvangrijke toename van groen waarmee wordt bijgedragen aan het versterken van de groene netwerken en de biodiversiteit in Hellevoetsluis. In het bestemmingsplan is opgenomen hoe invulling wordt gegeven aan duurzaamheid. 6. Kosten, baten en dekking Ingevolge de Grondexploitatiewet (onderdeel van de Wro), stelt de gemeenteraad een exploitatieplan vast voor gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen. Een exploitatieplan is alleen noodzakelijk indien het kostenverhaal niet anderszins verzekerd is, bijvoorbeeld middels een anterieure overeenkomst. In het plangebied zijn ontwikkelingen voorzien die behoren tot de aangewezen bouwplannen conform artikel 6.2.1 Bro.

Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten. De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan, plankosten en bovenwijkse voorzieningen, zijn afgedekt door de afspraken over kostenverhaal in de 3

anterieure overeenkomst. Op basis van het bovengenoemde hoeft er derhalve geen exploitatieplan te worden opgesteld. De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan, plankosten en bovenwijkse voorzieningen, worden afgedekt door de afspraken over kostenverhaal in de anterieure overeenkomst. Tevens is ter zekerheid tot nakoming van de gemaakte afspraken over de bijdrage voor bovenwijkse voorzieningen en de herinrichting van het toekomstige openbaar gebied door Vermaat een bedrag op de derdengeldenrekening van de notaris gestort, welk bedrag door de notaris in depot zal houden totdat Vermaat volledig aan zijn (betalings-) verplichting uit de overeenkomt heeft voldaan. 7. Regionale afstemming Het voorontwerp bestemmingsplan is in het kader van het wettelijk vooroverleg toegezonden aan de omliggende gemeenten en overige overheidsinstanties. De reacties en de beantwoording daarop zijn opgenomen in de Nota Inspraak en overleg, opgenomen in het bestemmingsplan (bijlage 14 van de toelichting). Bijlage(n): 1. Raadsbesluit Vaststelling bestemmingsplan Vermaatterrein Fase 2 2. Bestemmingsplan Vermaatterrein fase 2 inclusief bijlagen

4