Raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuille: Zaaknummer:

Vaststellen nieuwe verordening Leerlingenvervoer Voorne aan Zee 2026 Robert van der Kooi 156320-2025

Gevraagd besluit 1. De ‘Verordening Leerlingenvervoer 2026 Voorne aan Zee‘ vast te stellen per 1 januari 2026. 2. De ‘Verordening bekostiging leerlingenvervoer Voorne aan Zee 2023’ in te trekken per 1 januari 2026. Advies van commissie Let op, enkel in te vullen door de Griffie zelf! 1. Inleiding Kinderen die niet zelfstandig van huis naar school kunnen reizen door een beperking of kinderen die vanwege hun levensovertuiging naar een specifieke school gaan, kunnen een beroep doen op leerlingenvervoer vanuit de gemeente. Onze huidige verordening en beleidsregels stammen uit 2023. Door wetswijzigingen en andere aanpassingen in de modelverordening van de VNG zijn er aanpassingen gedaan in de huidige verordening van Voorne aan Zee. Daarmee zijn er ook aanpassingen gedaan in de beleidsregels. Naast de wijzigingen die noodzakelijk waren door de aanpassingen in de verordening ligt de nadruk vooral op het meer stimuleren van leerlingen op het voortgezet (speciaal) onderwijs om zelfstandig te gaan reizen door ze ‘reiswijs’ te maken vanaf groep 7. In de beleidsregels is ook ingezet op meer efficiëntie en minder tijdsinvestering voor zowel de inwoners als de gemeente. Een was-wordt-lijst is bij dit voorstel gevoegd in de bijlagen. 2. Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten De gemeente is wettelijk verplicht om leerlingenvervoer naar school te faciliteren.

De verordening en beleidsregels uit 2023 moeten worden geactualiseerd. 3. Argumenten Verordening Vanwege het verschijnen van de nieuwe modelverordening vanuit de VNG zijn er vooral technische aanpassingen gedaan in onze verordening. Er wordt wat meer tekst en uitleg gegeven bij sommige artikelen. Sommige artikelen zijn opgesplitst, waardoor er nieuwe artikelen zijn ontstaan. Dit is conform de indeling van de modelverordening. Er is één artikel nieuw toegevoegd, te weten artikel 19. Ook is de Wet Voortgezet Onderwijs gewijzigd, waardoor verwijzingen naar deze wet zijn aangepast. Hierdoor kloppen de verwijzingen met de huidige wet. Beleidsregels De beleidsregels zijn conform aan de nieuwe verordening aangepast. De grootste wijzigingen zijn: - De leeftijd van 9 jaar is aangepast naar de splitsing tussen ‘leerlingen op het speciaal basisonderwijs’ en ‘leerlingen op het voortgezet (speciaal) onderwijs’. Op dit moment

-

-

moet een leerling vanaf 9 jaar jaarlijks een medische keuring ondergaan wanneer een aanvraag wordt ingediend voor een vervoersvoorziening. Door de leeftijd aan te passen, kunnen kosten worden bespaard. Omdat leerlingen vanaf 9 jaar niet jaarlijks op hoeven te komen voor een medische keuring, scheelt dit de gemeente ruim €300,- per leerling, per jaar. De toevoeging van de meerjarenbeschikking. Hierdoor kan een vervoersvoorziening voor minimaal 1 jaar en maximaal 4 jaar worden afgegeven. Dit gaat tijd en kosten besparen voor de gemeente, omdat ouders van leerlingen met een chronische beperking hierdoor niet jaarlijks een nieuwe aanvraag hoeven in te dienen. Dit resulteert ook in de vermindering van medische keuringen. Meer stimulering van de zelfredzaamheid van de leerling. Leerlingen die leerbaar zijn, worden vanaf groep 7 door de gemeente uitgenodigd om gezamenlijk (te weten: leerling, ouders en gemeente) een persoonlijk vervoersontwikkelingsplan op te stellen. Op deze manier worden ouders gestimuleerd om een kind in twee jaar ‘reiswijs’ te maken, om vanaf het voortgezet onderwijs zelfstandig met de fiets of het openbaar vervoer naar school te kunnen reizen.

De aanpassingen in de nieuwe beleidsregels en nieuwe verordening zullen naar verwachting een positief effect hebben op de kosten voor de gemeente. Daarnaast zal het afgeven van meerjarenbeschikkingen tijd en kosten besparen voor zowel inwoners als de gemeente. Ook zullen leerlingen meer gestimuleerd worden om zelfstandig te reizen wanneer zij deze ontwikkelcapaciteit hebben. 4. Communicatie en participatie De Adviesraad Sociaal Domein (ASD) is gevraagd om advies uit te brengen over de herschreven stukken en is positief over de aanpassingen in de nieuwe stukken. Het advies en de reactie van het college op het advies zijn terug te vinden in de bijlagen. 5. Duurzaamheid Door leerlingen met ontwikkelcapaciteit ‘reiswijs’ te maken en daarmee de zelfstandigheid te stimuleren, zullen zij minder afhankelijk van aangepast vervoer worden. Dit kan op lange termijn financiële voordelen met zich meebrengen. 6. Kosten, baten en dekking Verwacht wordt dat de kosten op termijn kunnen afnemen wanneer meer ingezet wordt op de zelfredzaamheid. Daarom wordt gekeken welke leerlingen leerbaar zijn om vanaf het voortgezet onderwijs zelfstandig te kunnen reizen in plaats van met de taxibus. We verwachten dat het een positief effect heeft op de meerjarenbegroting. Hierover zal in de reguliere P&C-cyclus worden gerapporteerd. 7.

Regionale afstemming Het beleid en de verordening van Nissewaard zijn geraadpleegd om te zorgen dat er niet te veel verschillen in de stukken zit, aangezien de beide gemeenten veel met elkaar te maken hebben rondom leerlingenvervoer. Bijlage (5): Bijlage 1. Verordening Leerlingenvervoer 2026 Voorne aan Zee Bijlage 2. Was-wordt lijst Bijlage 3. Advies van de ASD Bijlage 4. Reactie op advies van de ASD

2