Raadsinformatiebrief commissievragen ASV en maatschappelijke effecten

E-mail gemeente@voorneaanzee.nl Telefoonnummer 140181

Aan de raad van de gemeente Voorne aan Zee

Verzenddatum 28 januari 2026 Uw kenmerk Ons kenmerk 13308-2026 Bijlage(n) -

Onderwerp Vragen Algemene Subsidieverordening en Maatschappelijke effecten. Geachte leden van de raad, Op dinsdag 13 januari heeft de commissie Samenleving de Algemene subsidieverordening 2023 - eerste wijziging (ASV) - besproken en geadviseerd om deze donderdag 29 januari in de Raad als bespreekstuk te behandelen. In deze commissievergadering zijn vragen gesteld waar wij, middels deze Raadsinformatiebrief, antwoord op geven. Uitleg proces De vraag is gesteld waarom de verordening achteraf wordt aangepast terwijl de aanvraagperiode al is verstreken. Om de wijzigingen gedragen te kunnen doorvoeren, is in 2025 al gestart met de participatie rondom maatschappelijke effecten en bijbehorende wijzigingen op de ASV. We zijn samen met de grotere subsidiepartijen afgelopen jaar van start gegaan met de uitwerking en realisatie van de maatschappelijke effecten. Deze nauwe samenwerking heeft ertoe geleid dat de betrokken, grotere subsidiepartijen de maatschappelijke effecten direct hebben meegenomen in de subsidieaanvraag voor 2026. Voor de structurele subsidieaanvragen 2026 geldt nog wel de ASV 2023, welke ruimte laat gegevens op te vragen over hoe de subsidie bijdraagt aan het gemeentelijk beleid en dus de maatschappelijke effecten. Nu de start is gemaakt en de participatie zorgvuldig is doorlopen, kan de ASV worden gewijzigd.

Het vaststellen van de beleidsregels subsidieverlening Maatschappelijke Ontwikkeling is een collegebevoegdheid en deze zijn in december vastgesteld. Tegelijkertijd is de wijziging van de ASV doorgezet ter besluitvorming door de Raad. Met het officieel publiceren van de nieuwe beleidsregels (en daarmee het laten ingaan ervan) wordt gewacht tot de Raad de wijziging van de ASV heeft goedgekeurd. Toelichting artikel 17 lid 2.c In de commissie is gevraagd wat wordt verstaan onder artikel 17 lid 2.c. waarin staat dat de aanvraag tot vaststelling een balans van het afgelopen tijdvak met toelichting op afwijkingen dient te bevatten. Een toelichting op afwijkingen van een balans is de onderbouwing en uitleg in de jaarrekening of het financieel verslag over waarom bepaalde balansposten

Bezoekadres Oostzanddijk 26 3221 AL Hellevoetsluis Telefoon 14 0181 Email gemeente@voorneaanzee.nl

Postadres Postbus 13 3220 AA Hellevoetsluis KvK 88738388 BTW NL826902273B01

substantieel verschillen van het voorgaande boekjaar of van de begrote cijfers. Deze toelichting geeft inzicht in de redenen voor veranderingen in de financiële positie, zoals aanzienlijke stijgingen of dalingen in activa, passiva of eigen vermogen. Projectsubsidies (eenmalig aan te vragen) In de commissie is de vraag gesteld of nog steeds projectsubsidies kunnen worden toegekend. In de soorten subsidies die kunnen worden toegekend is niets gewijzigd in de nieuwe beleidsregels. Het blijft mogelijk een projectsubsidie aan te vragen. Maatschappelijke effecten Over de focus op de maatschappelijke effecten zijn veel vragen gesteld. We willen u graag nogmaals meenemen in de achterliggende gedachte en het proces dat we nu doorlopen. Vanaf 2026 verschuiven we, binnen maatschappelijke ontwikkeling, de aandacht van het subsidiëren van activiteiten naar het realiseren van maatschappelijke effecten. Dit sluit aan bij onze Visie Sociaal Domein en het collegeprogramma, en daarmee bij de vraagstukken die er voor onze inwoners écht toe doen. Op 19 november 2025 hebben we u tijdens een raadsavond onder andere geïnformeerd over het proces rondom de maatschappelijke effecten. Tijdens die bijeenkomst hebben we stilgestaan bij de inhoud en betekenis van deze verandering en enkele voorbeeldresultaten zijn toegelicht.

We begrijpen dat er zorgen zijn over de extra inspanning die dit vraagt van onze partners. We hebben dit proces zorgvuldig opgezet als een gezamenlijk leerproces en waken voor overvraging. Zoals hierboven genoemd, starten we in 2026 met een opbouwfase voor de grotere partijen waarin nog niet strak wordt afgerekend op effecten. Dit geeft ruimte om met elkaar de juiste indicatoren en afspraken te ontwikkelen. De afstemming en aanloop zijn door de partijen goed ontvangen en naar tevredenheid verlopen. Dit proces zullen we, vereenvoudigd, voor de subsidies 2026 ook met de kleinere subsidiepartijen doorlopen. De waarderingssubsidies beoordelen we niet op basis van maatschappelijke effecten. Om deze omslag goed in te bedden rekenen we op een periode van minimaal drie jaar. We blijven in gesprek en bieden maatwerk, vooral voor kleinere organisaties. We leren van het eerste jaar en werken toe naar indicatoren, waardoor deze organisaties minder zelf hoeven uit te vinden, en vragen minder van hen ten aanzien van monitoring. We maken zoveel als mogelijk gebruik van bestaande indicatoren en metingen van bijvoorbeeld GGD en CBS. Ook het kwalitatieve verhaal van de inwoner wordt meegenomen; naast tellen ook vertellen. Voor ons allen, vergt een nieuwe werkwijze een (tijds)investering, welke we zo beperkt mogelijk houden en die afneemt als het proces goed staat.

Deze investering geeft op termijn meer inzicht in de bijdrage van de subsidies voor onze inwoner, in een tijd waar we met schaarse middelen de beste keuzes willen maken. Maatschappelijke effecten voor de sport- en scoutinginvesteringsregeling Tijdens de commissie ontstond onduidelijkheid over sport binnen de ASV en beleidsregels. De sport- en scoutinginvesteringsregeling valt binnen de beleidsregels en onder de ASV. Artikel 6 lid 2.d van de ASV geeft aan dat bij de aanvraag in ieder geval moet worden opgenomen welke doelen en resultaten worden nagestreefd en hoe de activiteiten bijdragen aan het gemeentelijk beleid. In de beleidsregels staat dat aanvragen zowel getoetst kunnen worden op maatschappelijk effect als op een specifiek beleidsdoel van een beleidsveld. Dit laatste is relevant en leidend voor de sport- en scoutinginvesteringsregeling, waarbij in de beleidsregels is opgenomen dat het specifieke doel van deze subsidie is dat het sport- en

scoutingverenigingen stimuleert te investeren in de eigen accommodatie, om op die manier een actieve en gezonde samenleving te bevorderen. In de raadsinformatiebrief van 19 december 2025 (204037-2025) ‘Moties en sportsubsidies regelingen Sport- en beweegbeleid’ is hierover ook nadere uitleg gegeven. Schriftelijke terugkoppeling uitvoering nieuw beleid Het verzoek is gedaan om een schriftelijke terugkoppeling te krijgen over de uitvoering van de maatschappelijke effecten inclusief de opbrengsten en ervaringen van verenigingen. Wij zeggen toe om dit uiterlijk Q2 van 2027 te doen. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijke groet,

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,

Lenny Mans MSc. Gemeentesecretaris

Arno Scheepers RA. MSc. Burgemeester